为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117 号），结合《潮州市城市总体规划》《潮州市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

　　一、指导思想和基本原则

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应，贯彻城市东扩发展的战略部署，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济持续健康发展。

　　二、计划指标及配置

　　（一）2022年度潮州市市区国有建设用地供应总量控制在7496.48亩。

　　（二）在2022年度供应总量中，商服用地651.87亩、工矿仓储用地1841.77亩、住宅用地918.50亩、公共管理与公共服务用地1039.03亩、公用设施用地676.49亩、交通运输用地2368.82亩。

　　三、政策导向与执行标准

　　（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，按照《潮州市市区2022年度国有建设用地供应计划表》（附件1）和《潮州市市区2022年度国有建设用地供应宗地表》（附件2）确定的控制指标实施。

　　（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、经济适应房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。未列入计划指标的，除执行中期经市政府批准调整外，年度内一律不予供地。严格落实单宗房地产用地面积不超过20公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。

　　（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地均实行计划控制。

　　（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。

　　（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广高标准厂房建设。

　　（六）严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

　　四、计划实施保障

　　（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应；对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

　　（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市自然资源、住建等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，湘桥区政府、枫溪区管委会和凤泉湖高新区管委会要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

　　附件：1、潮州市市区2022年度国有建设用地供应计划表

　　            2、潮州市市区2022年度国有建设用地供应宗地表