今年来，我局高度重视政协提案办理工作，把提案办理工作列入重要议事日程，作为检验工作成效、接受政协民主监督的大事来抓。
　　一、基本情况 
　　今年，市卫生计生局承办市政协十二届二次会议委员提案共计8件，其中政协提案主办件4件、会办件4件。经过几个月的努力工作，对政协提案的答复工作已全部办理完毕。主办件答复均获得委员们“满意”评价，圆满地完成了工作任务。
　　二、主要做法 

（一）高度重视，落实责任。我局十分重视政协提案的办理工作，始终认为政协委员的提案既是对卫生计生工作的监督和鞭策，又是对我们工作的支持和关心。提案交办后，我局迅速行动，一是召开专门会议，传达市委、市政府关于政协提案任务交办工作会议精神，提高全局工作人员办理政协提案工作的思想认识。二是成立了政协提案办理领导小组。局长为政协提案办理工作第一负责人，各分管局领导负责督办相关提案的办理工作。三是明确了具体承办科室。局办公室对今年我局承办的提案办理任务按工作职责进行了细化，制定了《市卫生计生局办理2018年政协提案任务分解表》，明确了领办科室、协办科室、督办领导和完成时间。四是严格执行《潮州市卫生计生局政协提案办理工作制度》，按规定落实承办、审核、签发、答复等各个环节的工作，防止办理过程中出现漂、浮、虚的问题。

（二）强化沟通，确保质量。在政协提案办理过程中，我们注重加强四个方面的联系和沟通。一是作为提案的主办单位，主动加强与会办单位的沟通协调；作为会办单位密切配合主办单位工作，按规定要求、时限提出会办意见。二是加强与市政协提案委员会、市府办建议提案科的联系和沟通，及时反馈工作进度与存在问题。三是着力强化与委员们的联系和沟通，主动通报工作情况，积极回应意见建议，最大限度地取得了他们的理解与支持。四是局政协提案办理工作领导小组办公室注重与各承办科室的联系和沟通。多次召开政协提案办理进度督办会并实行检查督办制和承办任务落实情况通报制，掌握办理工作的具体情况，发现问题，及时整改。

（三）深入调研，讲究实效。各科室接到提案后，安排专门承办人员查找有关资料，深入基层一线，开展专题调研，掌握第一手可靠数据资料，进行认真分析，有针对性地作出答复；再交由分管领导根据答复内容进行严格把关，最后由局主要领导审定，确保了2018年承办工作按质、按量、按时限要求完成。各提案的办理情况如下： 

1、民建市委会赵子涌、陈坤昭提出的《规范护工行业 提升公共医疗整体服务水平》（第23号提案），我局积极会同市人社局、市发改局办理。我局高度重视，成立局长为组长的领导小组，落实领导联系制度。制定《关于加强潮州市医疗机构陪护人员管理的指导意见》（潮卫函[2018]164号）和《护工的工作规范》(潮卫函[2018]163号），规范护工公司以及护工的服务质量，实行护工持证上岗等准入制度，保护患者以及护工的合法权益。具体措施；一是推进优质护理服务，积极创建无陪护病房；二是落实护工统一管理，加强护工服务质量监控。三是强化职业培训，规范用工需求。四是积极推进老年护理工作。提案委员赵子涌、陈坤昭对我局的答复工作表示“满意”。

2、徐潞泓等委员提出的《关于加大我市中药炮制工培养培训工作力度的建议》（第34号提案），我局积极会同市食药监局、市科技局、市人社局办理。主要措施；一是重视中药炮制人员的培养、培训。发挥潮州卫校医药教育资源优势，培养中药炮制从业人员的实践操作能力。与饮片厂、制药厂、中医院等企事业单位合作教学，不断提高中药炮制人员的业务技术水平。二是加大政策扶持力度，扶持中药饮片生产经营企业。支持潮州卫校、市中医药学会、市中医院、中药生产销售企业、科研机构和其他社会组织等共同成立的中医药职业教育集团人才需求对接、合作育人、合作科研和资源共享等。三是加大对公益科技项目的支持力度。通过设立公益技术研究与应用示范项目，优先支持中药炮制等能够对中药科研事业发展起明显促进作用的项目。四是加强对我市中药饮片质量安全的监管。徐潞泓等委员对我局的答复工作表示“满意”。

3、农工党市委会柯泓、章耀鸿、吴蓉蓉提出的《关于加强提升医疗卫生服务能力 全力推动健康潮州建设的建议》（第95号提案），我局积极会同市财政局、市人社局办理。近年来，我市全面推进卫生强市、健康潮州建设。出台全面振兴潮州市医疗卫生水平三年行动计划，市中心医院成功创建三级甲等医院，启动了市中心医院新院、市妇幼保健院扩建、市中医医院颐养院区等一批市级医疗卫生重点项目建设。2015—2017年，各级财政部门共投入182496.73万元用于提升医疗服务能力建设，完成22家乡镇卫生院标准化建设和199所村卫生站标准化建设。今年，市委市政府将“十个以上医院项目”列为我市“八个十”项目之一，计划总投入22.33亿元，市、县、镇、村四级医疗卫生机构基础设施建设得到夯实和提升。同时加强人才队伍建设，打造特色专科，推进医联体建设，促进民营医院健康发展等。全市卫生与健康事业顶层设计与统筹谋划不断加强，财政投入持续加大，卫生与健康事业发展取得长足进步。农工党市委会柯泓、章耀鸿、吴蓉蓉委员对我局的答复表示“满意”。

4、林木炎委员提出的《关于充实县镇医疗技术人才的建议》（第96号提案），我局积极会同市人社局办理。近年来，我市更加重视基层卫生人才队伍的建设，采取了一系列措施，取得了一定的效果。一是研究出台引才政策，加大基层卫生人才招聘力度。出台《潮州市引进医疗卫生人才“杏林新绿计划”实施方案》，计划各县（区）直属医疗机构3年累积引进医疗人才 500 名以上。近3年我市各基层医疗卫生机构通过各种形式的公开招聘，引进医疗卫生专业技术人员610名。二是加强人才梯队建设，做好基层人才培养工作。3年来共有298名基层医生参加全科医生培训，计划从今年起每年各县区医疗机构派出20名在职医生到外地名医院名科室进修，由市财政给予每人2万元的进修补助。每年定向培养农村卫生人才，3年来定向录取考生77名。市直医疗卫生智力扶持基层医疗机构，2017年以来市直医院选派挂钩基层卫生院专业技术人员及管理人员43人次。三是落实有关政策及配套资金，提高基层卫生人才待遇。出台《关于进一步完善我市医疗卫生机构人事薪酬制度的实施意见》。四是开展基层卫生高级专业资格评审，提高基层卫生人才技术水平。林木炎等委员对我局的答复工作表示“满意”。

政协提案会办件共4件，我局均密切配合主办单位工作，按规定要求、时限提出会办意见。　　

三、存在问题和下一步工作打算

我局在办理过程中，还存在着办理机制不够完善、部分承办人员对建议提案的办理工作能力不强等问题。今后，我局将不断完善提案办理工作机制，进一步加强行业管理、提高工作效率，强化社会服务意识。以落实政协提案办理工作为契机，察民情、重民意，努力为群众办好事、办实事，进一步推动全市卫生计生工作的发展，使政协委员满意，使人民群众满意。

潮州市卫生和计划生育局

2018年9月24日