探索“反向研发飞地”新模式

推动深潮两地产业共建 资源共享

　　潮州市深入贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真按照省委、省政府关于进一步加强珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作、促进城乡区域协调发展的工作部署，积极抢抓深圳对口帮扶协作的重大机遇，与深圳市罗湖区共建“潮州-罗湖创享岛”（以下简称创享岛），探索实行“反向研发飞地”模式，推动深潮两地产业共建、资源共享，致力打造成为对口帮扶协作的创新示范和合作典范。

　　一、坚持协同联动，高效率打造区域共建典范。创享岛是潮州市与深圳市罗湖区两地首创的市级与区级合作共建项目。在两地政府的密切配合与高效协同下，短短的2个月时间便协商形成《关于潮州-罗湖创享岛共建合作方案》《共建潮州-罗湖创享岛合作协议》，并明确了“潮州市主导产业导入与培育、罗湖区配合提供空间载体”的合作原则，立足双方优势项，找准对接契合点，全力推动创享岛快启动、快建设、快运营。5月13日，潮州市政府与罗湖区政府举行了共建创享岛签约仪式。目前，创享岛已进入设计施工阶段，预计7月份建成投用，首批将迎来不少于10家企业入驻。

　　二、坚持创新引领，高质量推进产业协作发展。突出精准的功能定位和科学的运作机制，创造性建立“研发在深圳、生产在潮州，孵化在深圳、落地在潮州，引才在深圳、用才在潮州”的“反向飞地”共建机制，进一步打破深潮两地行政区划界限，深化两地产业拓展合作。充分发挥创享岛在技术研发、人才招引、成果转化、企业孵化、产业联动等重要作用，鼓励支持潮州本土优秀企业进驻创享岛，借助深圳市罗湖区在科技人才、科研体系、技术服务等方面的资源优势，加快建立紧密的“产学研金服用”创新共同体，推动科研成果从“纸上”到“地上”、从“实验室”走向“生产线”，把科技创新的“关键变量”转化为潮州高质量发展的“最大增量”。

　　三、坚持效果导向，高标准严把企业准入门槛。聚焦潮州市陶瓷、食品、服装、电子等传统产业和生物医药、新材料、新能源等新兴产业的发展需求，突出“有数有税”的鲜明导向，将入驻创享岛的资格和名额向有税收、有产出、有贡献的企业倾斜，引导“四梁八柱”企业、高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业等优质企业入驻，探索“总部+基地”“研发/设计+生产”等新模式，让“创享岛”这块“小天地”产生“大效益”。同时，对入驻企业实行跟踪督查、定期评估、绩效考核，坚持“以结果说话”“以成效论英雄”，对入驻企业连续两年未达到预期计划指标，将终止入驻协议，并将有限的资源向其他企业调配，切实提高“亩均效益”和经济效益。

　　四、坚持服务为上，高品质护航企业运营发展。全力营造“产业第一、企业为大”的政务服务环境，拓展扩充创享岛政企沟通渠道，迅速建立政企微信工作群，坚持政府领导带头“24小时服务企业”，做到第一时间掌握企业诉求、第一时间跟进落实解决，确保企业进得来、落得下、运营好。同时，统筹整合深潮两地产业、政策、空间等各类要素资源，加强政策解读和宣贯工作，全力帮助企业用活用好用足创享岛各项优惠扶持政策，努力为企业入驻、项目落地提供更加优质、高效服务。