潮州市创新完善监管模式维护市场公平秩序

潮州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想，持续深入推进“放管服”改革，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，促进社会公平正义，使市场放而不乱、活而有序。

一、实施公正监管，维护市场秩序。建设统一信用信息大平台，实现市县（区）一体化运作，85个部门同步录入信用信息近100万条。不断扩充信用应用场景，实现与政务服务大厅全面对接，“红、黑名单”信息和信用信息查询嵌入政务服务公共审批平台，“互联网+政务+信用”运行架构基本成型。大力推行“双随机一公开”制度，完善抽查事项清单，建立执法人员名录库、检查对象名录库，采用信息系统抽签或乒乓球抽号的方式，随机抽选执法人员和检查对象，执法人员全部持证上岗并用执法记录仪进行全程录像，执法结果一律主动向社会公示。

二、实施联合监管，形成工作合力。建立公平竞争审查工作机制，定期召开公平竞争审查部门联席会议，及时消除妨碍市场公平竞争的政策规定。2018年，全市共审查清理文件1131份，调整8份，废止271份。探索银税合作新模式，加强税务、发改、工商、财政、社保、海关等部门之间信息共享、沟通协作，全力建设税收共治网络，构建良性循环的税收治理生态。加强生态环境、安全生产、“两违”等领域的专项联合执法和日常综合巡查，健全多部门综合巡查监管与信息互通互联机制，齐力消除监管盲点。

三、实施创新监管，提高管理效能。系统整合环保、水务、公安等部门资源，选择具有代表性的45个断面建设小型水质自动监测站并设置视频监控，对重点河段、重点断面、重点排水口实施全天候、无间断监督管控，监测数据同步反馈到环保、水务等部门。大力推进“互联网+交通”建设，建设交通运输视频监控指挥中心、智慧港口等，实现交通运输监管水平“质”的飞跃。推行重点项目“开工报告”制度，采取质量安全监督机构提前介入的做法，有力保障工程建设质量和施工安全。