今年以来，潮州市以“做大总量，提升质量”为主攻方向，坚持以规范管理营造公平有序的营商环境，开办企业便利度居粤东西北12市首位，今年引导11730无照经营者走上合法经营轨道，市场主体总数突破十万户大关。

　　一、清管并重，努力实现“无变有”。加大清理与管理力度，坚决清理规范漏管、失管企业，力促市场主体应管尽管、“从无变有”，全面营造管理规范、竞争公平的营商环境。一是抓清理，整治全到底。在全市范围内开展经济户口清理工作，全面规范整顿市场经济秩序。一方面，认真贯彻落实《广东省市场监管条例》，扎实推进 “双随机一公开”抽查工作，全面加强事中事后监管，全市共查处经济违法案件635宗，罚没金额473.7万元，分别比增40.5%和30.5%；企业年报率93.8%，排名全省第3位。另方面，组织开展经济户口清理专项整治行动，采取教育引导与依法查处相结合的办法，引导具备办照条件的无照经营者走上合法经营轨道，促进市场主体“无变有”，全市共补办核发营业执照11730份。二是抓管理，企业全入库。在全省率先提出建设工业企业基本信息库，印发《潮州市工业企业基本信息库建设工作方案》，将全市各镇（街道、场）辖区内和各经济开发区内从业人员15人以上或厂房面积300平方米以上的工业企业纳入摸查统计范围，系统全面推进企业摸查入库工作。同时，实行督查激励机制，每摸查录入一家企业给予每年100元的工作补助经费，对各县区给予每年5万元的指导督查工作补助经费；每年评选5至10个摸查工作先进镇（街道、场），并给予5万元奖励，有力推动入库工作扎实有效开展。至目前，全市工业企业基本信息库入库企业8465家，初步形成工业企业“大数据”。

二、放扶结合，努力实现“小变大”。深入推进商事制度改革，同步加强扶持推动，切实激发市场活力，壮大市场主体。一是以“放”激发活力。制定出台《关于放宽商事主体名称登记条件的意见》，全面放宽准入门槛，充分释放政策红利。同时，积极推进工商注册便利化，实施“五证合一”等一系列改革措施，推行“五办服务”、“缺项审批”和“当场核准”等服务机制，全力营造便利化营商环境。根据省工商局和省社会科学院发布的《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》，我市开办企业便利度居粤东西北12市首位。今年以来，全市新登记市场主体18170户，增长28.6%；市场主体总数突破十万户大关，增至102458户，注册资本942.4亿元，分别比增13.3%和20.8%。二是以“扶”壮大体量。制定实施《潮州市促进科技创新发展若干措施》、《潮州市关于促进个体工商户转型升级为企业的实施意见》等“1+N”产业扶持系列政策，系统落实106项精准扶持措施，为企业减免各项税费8亿元，梯次推动“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”。全市共完成“个转企”556家；新增股份有限公司10家，期末实有股份有限公司72家；新增上市企业2家，期末实有上市公司9家；新增挂牌企业2家，期末实有挂牌企业47家。