为深入贯彻落实党的十九大精神，大力提升施工图审查效率和服务质量，潮州市于近日出台《关于有序放开施工图审查工作的通知》，明确有序放开施工图审查市场，支持省内一类施工图审查机构在我市开展审图业务，助推建设项目缩短图审时长、加快建设进度。

一、制订政策措施，加强市场监管

为进一步加强事中事后监管，强化动态管理，营造“放得开、管得住”的市场环境，确保审图市场良性有序运行，我市制订出台相关管理制度，全面加强市场监管。一是实行设立分公司制度。外来审图机构在我市承接施工图审查业务应具备房屋建筑工程一类（含超限高层）或市政基础设施工程一类（含给水、排水、道路、桥梁、隧道），并在潮州市区设立分公司，拥有固定完善的办公场所，开通固定咨询电话，上班时间有常驻人员办公。二是实行登记公示制度。外来审图机构在我市开展审图业务前，应向市住建局申请办理信息登记，经审核合格并在潮州政府网站公示。公示无异议后，由市住建局将符合条件的外来审图机构统一编制名册向社会公布。被列入名册的审图机构方可在我市承接施工图审查业务。三是实行坐班工作制度。外来审图机构在我市开展审图业务期间，该机构在我市登记备案的施工图审查项目负责人、相关专业审查人员、项目助理等人员应在设立在我市的分公司坐班工作，并随时接受属地建设行政主管部门监督。四是实行审查档案留存制度。外来审图机构在施工图审查完成之日起一年内，应将施工图审查资料保管在设立在我市的分公司存档备查。审图机构每月5号前将上月度审结的项目审查合格书、相关审查资料以及其他统计信息报送市住建局备案。五是实行诚信差异化管理及动态监管制度。定期不定期组织对审图机构的审查质量、服务水平等方面进行考核，并根据考核结果对审图机构实施差异化管理。对考核结果连续排名靠后的、以及严重扰乱我市施工图审查市场秩序的机构，将列入不良记录，情节严重的将清出潮州市场。

二、规范管理流程，提升服务效能

为加强和规范施工图审查行为，确保为投资项目提供全过程优质服务，我市对审图机构的窗口设置、信息公开、操作规程等方面提出明确要求。一是规范服务窗口设置。要求各审图机构参照市政务服务中心模式，设置规范化服务窗口，主动为企业和群众提供材料受理、政策性咨询等服务。二是明确信息公开内容。在服务场所公开办事指导、审查依据及工作流程，明确送审文件具体内容及要求，公开申请材料示范文本、收费依据及标准、承诺办结时限等内容，自觉接受群众监督。三是规范审图操作规程。设立“项目助理”岗位，由项目助理对施工图审查进行全过程跟进，落实一门式一站式受理、一次性收件告知、一网式查询，采取分阶段、分专业审查以及缺项承诺、容缺预审等措施，为建设项目的图审工作提供全过程“保姆式服务”。

三、全面提速增效，扶持行业发展

为大力提高审图效率，潮州市对施工图的审查时限和修改回复报备制度作出明确要求。一是全面缩短审查时限。对一审大型房屋建筑和市政基础设施工程，在各图纸齐全前提下，由法定的22天审图期限提速为15个工作日审结；对一审中型房屋建筑和市政基础设施工程，在各图纸齐全前提下，由法定的15天审图期限提速为10个工作日审结。二是建立勘察、设计单位超时修改回复报备制度。施工图审查合同应由建设单位书面承诺修改完善时限，并督促工程勘察、设计单位在协议规定时间内完成修改工作。原则上要求对大型工程项目修改回复时限不超过15个工作日，中型及以下项目不超过7个工作日。审图机构在施工图审查过程中发现勘察、设计单位超时修改回复的，应报属地建设行政主管部门备案。建设行政主管部门将视情况对超时回复的勘察设计单位实施通报。三是扶持本地审图机构发展。支持本市有能力、有实力的企业或个人申报设立施工图审查机构，并鼓励现有审图机构加强专业人才建设，扩展图审资质范围，提升资质等级，提高市场竞争力，助推我市审图行业发展壮大。