近年来，潮州市认真贯彻落实国家和省的决策部署，以“简政放权、放管结合、优化服务”为主线，坚定不移推进商事制度改革，千方百计简化注册审批流程，持之以恒查处取缔无照经营行为，全力服务企业转型升级。通过不断降低市场准入门槛，加强经济户口清理，着力打造便利营商、公平竞争市场环境，促进潮州经济振兴发展。截至9月底，全市各类市场主体总数达100317户，突破十万户大关。 

一、深化商事制度改革，全面放宽市场准入。自2014年以来，潮州市先后出台《潮州市商事主体住所经营场所登记管理规定》、《潮州市工商行政管理局关于放宽商事主体名称登记条件的意见》，实施注册资本认缴制、“先照后证”、“三证合一”、“五证合一”、个体工商户“两证整合”、“多证合一”、企业简易注销登记、电子营业执照和全程电子化登记等一系列改革措施，不断放宽商事主体住所及名称登记条件，释放场地和名称资源，降低创业成本，放宽市场准入，全面激发市场主体发展活力。三年来，全市共发展市场主体29120户，比增40.90%。其中：企业5738户，比增38.81%；个体工商户23318户，比增41.68%；农民专业合作社164户，比增23.4%。

二、简化注册审批流程，不断提升服务效能。一是整合市、区两级工商行政注册登记审批事项，全面进驻市政务服务中心统一办公，让群众“进一门，办两级事”。二是进一步优化服务流程，积极落实“首问责任制”、“五办服务”（即材料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目现场办）、“缺项审批”、“一审一核”和“当场核准”等开办企业便利化改革措施，对申请人提交申请材料齐备、符合法定形式的，承诺在3个工作日内办结。三是进一步优化重点服务，开通“绿色通道”，为四梁八柱企业、重点项目和在潮中标的外地施工企业提供“一对一”服务，不断提升服务效率。四是进一步推行商事登记银政直通车服务，与金融机构签订《战略合作框架协议》，利用银行服务网点无偿为申请人提供更高效便利的工商登记服务。去年，在省工商局、省社会科学院发布的《2016年度开办企业便利度评估报告》中，我市综合排名位列全省第7位。通过努力，三年来我市共引导个体户升级为企业2223户，办理冠省名企业350户，新登记股份有限公司25户，上市企业总数增至8家。

三、强化市场主体监管，营造公平市场环境。自2015年以来，我市不断加大力度，推进查处取缔无照经营行为，对市区、镇街主干道和公众聚集场所、城乡结合部的无照无证经营行为，特别是存在安全隐患、污染环境等问题的无照无证经营行为开展集中整治行动，整治中采取教育引导与依法查处相结合办法，引导具备办照条件的无照经营者走上合法经营轨道，积极构建公平竞争市场环境。三年来，全市共立案查处无照经营行为906宗，责令限期补办证照、函告相关许可部门6586户，补办工商营业执照25799份。同时，通过制订印发《潮州市实施“十三五”市场监管规划工作方案》，不断推动各职能部门协同监管，形成齐抓共管工作格局。