实现“三个转变”  优化服务体系

----潮州国地税部门以线上线下深度融合提升服务水平

今年以来，潮州市税务部门找准工作突破口，着力打造面向纳税人的智慧服务体系，在全省率先“一步到位”实现国地税共建厅“一厅对外”，并整合优化办税资源，拓展线上办税体验厅，较好地构建起“电子办税为主、自助办税为辅、实体办税为补”的办税服务体系。

一、以办税便利化为导向，实现纳税人“跑多次”向“跑一次”转变。从促进纳税人办税便利出发，结合纳税人需求调查反馈和办税业务量数据分析，综合考虑硬件设施、办税环境和地理位置等因素，科学选取地址，科学整合办税厅，先后将全市38个办税厅（其中国税16个、地税22个）撤并整合为16个国地税共建厅，共设立国税地税业务联办窗口41个，可办理基本业务78项。同时，对办税流程进行系统优化，全面删减环节、提升效率，使纳税人“领一次号”、“排一次队”即可完成所有办税事项，切实改变以往办税“多厅多窗往返跑”的情况，实现办税“最多跑一次”目标。

二、以落实“四统一”为抓手，实现实体厅管理从“分散型”向“集约化”转变。加强实体办税厅服务集约化管理，整合各类资源，推动服务深度融合，实现国地税联合办税服务从“各自为政”向“一体运作”转变。一是统一人员调配。明确国地税双方人员的岗位、职责和分工，并根据工作需要制定基本要求和行为标准，综合运用绩效管理、国地税业务培训等手段，确保人员业务素质适应“一窗多能”要求。二是统一环境建设。围绕纳税人多样化涉税诉求，不断优化共建厅软、硬件环境，推进共建厅标准化建设。三是统一业务规范。建立“一窗联办”新规范，做到受理流程一致、办理流程一致、服务体验一致，对涉税资料实现“一家采集，两家共享”。四是统一制度管理。建立国地税长效互通联络机制，明确办税厅共建双方职责，建立重要工作情况交换制度，针对办税服务中出现的新情况、新问题及时进行通报反馈，共同提升服务质效。

三、以电子化办税为目标，引导更多纳税人从“跑马路”向“跑网路”转变。将实体厅撤并后节约的资源向电子化办税倾斜，逐步转变纳税人办税习惯，引导纳税人“走网路”，通过电子渠道自主办税。一是加强宣传推广。开展“便民办税春风行动”，成立“纳税服务轻骑队”，“一对一”辅导纳税人熟练掌握电子税务局、微信办税等电子办税方式，引导纳税人优先选择电子渠道办税，全市电厅渠道申报占比从4月份的59.5%提高到目前的87.49%。二是优化人力配置。将共建厅节约出来的人力用于电子办税培训推广等工作，并探索推行涉税资料远程审核，实现办税服务人员的前置管理。三是改造原实体厅功能。对地处区域中心的原实体办税服务厅进行功能升级，逐步建成集自助办税、税收体验、纳税辅导和税收宣传四大功能于一体的税务体验厅；其余被撤并的实体办税厅则改造为自助办税厅，按照24小时自助服务要求进行优化，引导纳税人就近自助办理相关涉税事项。