潮州市试点实施城乡危旧废置房屋

专项整治取得较好成效

自今年4月份以来，潮州市独创性地试点实施城乡危旧废置房屋专项整治工作，清理拆除危房和废旧柴房、猪圈牛舍、厕所，有效消除安全隐患，改善人居环境，强有力推动“文明镇街、文明村居”创建工作，取得较好成效。至目前共排查各类危旧废置房屋6808间，落实拆除、修缮5902间，处置率86.7%。

一是建立上下联动机制。今年3 月底，针对本市发生危旧废置房屋倒塌伤人事件的问题，市委李水华书记作出“生命无价，危房无情，物主有责，干部有爱”的批示，市委市政府制定实施《开展城乡危旧废置房屋专项整治试点工作实施方案》，以潮安区江东镇、饶平县汫洲镇、湘桥区意溪镇为试点，以“情、修、拆、责”为工作导向，建立市、县（区）、镇领导干部派驻挂钩整治工作制度，从市各相关部门抽调人员组成3 个驻点工作小组进驻试点镇，加强对试点工作的组织领导和督促协调。各试点镇第一时间制订工作方案，成立工作机构，细化工作任务，落实工作措施，扎实有力开展专项整治工作。通过申请市县补助一点、落实镇级财政补贴一点、动员各村（居）自筹一点、号召乡贤群众捐一点等多渠道筹措资金近2000 万元投入整治，有效保障专项整治工作顺利开展。

二是开展多方互动宣传引导。通过召开党政班子会、村干部会、党员代表会等，帮助部分干部消除畏难情绪和求稳怕乱思想，化压力为动力，切实做好进村入户宣传、逐户调查核实等工作。多场次召开乡贤座谈会、干群恳谈会等，“点对点、面对面”沟通交流，向群众讲政策、摆道理，做细做通群众的思想工作。广泛悬挂、张贴、设置宣传条幅、标语、宣传栏，全面铺开有线电视、村级广播、微信群宣传，发放《致村民一封信》，动员和引导群众积极参与到工作中来。试点工作开展以来，各试点镇累计发放宣传折页近3 万份，悬挂、张贴宣传条幅、标语3500 多条，设置户外大型宣传栏、广告牌200 多块，形成全方位、立体化的宣传格局。充分发挥“12345”城市热线作用，畅通举报、咨询渠道，鼓励群众举报影响周边环境、存在严重安全隐患的危旧房屋，为专项整治行动深入扎实开展营造有利的社会氛围。

三是开展有序推动排查整治。出台《潮州市危旧废置房屋鉴定技术导则（试行）》，为三个试点镇危险房屋鉴定提供技术依据、评定方法。组织技术人员和乡镇干部进村入户，深入开展摸底调查，认真做好危旧废置房屋的照片记录、分门别类、登记造册等工作，并建立健全一户一档，确保全面摸实、摸准危旧废置房屋的现状。在此基础上，对该拆除的危房分清轻重缓急实施拆除，并在拆除过程中坚决做到“拆前有预案，拆中有措施，拆后有人守”，杜绝在消除隐患过程中产生新的安全隐患；对能修缮的危房，按照评级采取组织专业人员进行翻新和引导户主自行清理整治相结合的办法在规定的时间内及时予以妥善处理，确保不留安全隐患。

四是立足示范带动彰显特色。结合实际，将整治工作放在“文明镇街、文明村居”创建活动中通盘考虑，组织各试点镇相互观摩、相互学习、共同促进，力求在全市形成可复制、可推广的经验做法。立足拆建并举，在潮安区江东镇和饶平县汫洲镇拆除危旧废置房屋后的公共用地上因地制宜规划建设文化广场、健身广场、小景点、公共绿地或道路等民生公益设施，使整治拆修和村容村貌整洁绿化齐头并进、相得益彰。把湘桥区意溪镇危旧废置房屋整治工程同省新农村连片示范建设及古村落古民居保护传承工作有机结合起来，引导5 个主体村在“拆旧”的同时，打造精品，形成“一村一产业”、“一村一特色”、“一村一品牌”的创建局面。