潮州市全面扎实推进造林绿化和森林资源保护工作

    潮州市切实抓好四大重点林业生态工程建设，强化林业基础建设和执法监督，全面扎实推进造林绿化和森林资源保护工作。全市森林覆盖率达到62.23%，森林面积291.76万亩、森林蓄积量571.63万立方米，分别比增0.29个百分点，1.46万亩，37.6万立方米。全面完成森林资源“双增”年度目标任务。

一、领导重视，林业工作全面强力推进

潮州市认真贯彻落实省委、省政府关于新一轮绿化广东大行动的决定部署，按照省林业厅的要求，强力推进我市新一轮绿化工作。一是领导高位推动。2014年初，市政府将办好生态环境实事纳入《政府工作报告》十大民生实事之一。市主要领导、分管领导都认真抓好生态建设各项工作的落实。市政府出台了《潮州市打造“粤东生态环境最佳城市”工作方案》，进一步推进了全市的林业生态建设；召开了全市打击各类破坏森林资源违法犯罪行为工作会议和造林备耕暨森林防火工作现场会，全市新一轮绿化大行动高潮叠起。二是办造林示范点。各级党委、政府领导带头兴办造林绿化示范点，在重要水源地，生态重点区，高速公路，国道沿线，城市周边等区域，建设领导造林示范点61个，面积2.63万亩。其中省厅领导造林示范点4个，面积4000亩，市领导造林示范点18个，0.9万亩，县（区）领导造林示范点39个，面积1.33万亩。形成领导率先示范，群众广泛参与的良好局面，全市完成义务植树174万株。新造林选择了结构优、效益高、景观美的乡土树种大苗、壮苗，确保种得下、活得起、能成林，提升绿化品质。三是加大资金投入。千方百计增加林业投入，市、各县区、乡镇财政都拔出了专项资金，建立了政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的多渠道、多层次、多形式投入机制，调动各类主体参与造林绿化。市、县（区）两级财政投入新一轮绿化潮州示范点建设资金1764万元，社会力量投入5000多万元，为推动新一轮绿化潮州提供资金保障。四是加强协调沟通。市政府积极协调各县区政府和市林业、发改、财政、监察、城管等部门，提前沟通工程建设项目，及时完成招投标程序，使各项工程能及早开工，确保不误林时。各级林业部门自觉承担新一轮绿化的主体责任，主动作为，为完成年度目标任务作出了积极的贡献。

二、责任落实，年度目标任务全面完成

全力抓好造林绿化工作。市政府切实抓好交通、公路、城管等有关部门工作的落实，做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步管理。认真规划、规范设计，落实专业人员跟班作业，使每座山、每片林、每个镇、每个县区都有责任人和技术负责人，确保种一片、活一片、成林一片，按时保质完成年度目标任务。突出抓好四大工程建设：一是高效推进森林碳汇工程。全市各级、各有关部门通过“造、补、改、封”等措施多管齐下，加快林种树种结构调整和林分林相改造，改善森林质量结构。推行科学造林，严格把好备耕、栽种和抚育管护各个环节质量关，提高工程造林质量。全面完成造林8.15万亩，其中森林碳汇工程任务7.68万亩。二是完善提升生态景观林带。各地结合实际，突出地方特色，在近两年的工作基础上提质扩面，着力完善提升生态景观林带。把韩江两岸、沿海海岸及国道、省道、高速公路两旁的生态景观林建设，融合到各项工程建设任务中，扩大景观林带面积，整体提升景观效果。全面完成生态景观林带建设57公里。三是稳步推进森林进城围城。以森林公园、湿地公园建设为重点，大力推进身边增绿行动。积极发动企业包点、包路对市区潮枫路、枫春路等主要路段的树木补植和改造，见缝插绿，对部分公园的景观进行修缮提升，提高城市绿化档次和道路景观，改善环境质量。新增市级森林公园7个、县(区)级森林公园3个，湿地公园2个，镇级森林公园6个，森林家园 34 个，均超额完成年度建设任务。四是全面推进乡村绿化美化。坚持因地制宜、分类指导，整体推进村庄绿化美化，提高村庄绿化率，构建优美宜居生态家园。全面完成绿化美化乡村建设182 个，其中示范村80个（市级20个、县区级60个）。

三、重拳出击，森林资源得到有效保护

各级政府层层落实森林资源保护和发展目标责任制，强化森林资源保护和管理。市政府把森林资源保护摆在突出位置，全面抓好采矿、采石、取土场整治复绿工作，严厉打击各种非法毁林开垦和毁林采石、采砂、采土等违法占用林地行为。2014年3月份，下发了《关于开展打击各类破坏森林资源违法犯罪专项行动的通知》，排查破坏森林资源行为情况，进行有效打击。对省“利剑行动”专项行动进行全面部署，掀起重点打击乱垦滥占林地、乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱捕滥猎野生动物、纵火烧山等破坏森林资源违法犯罪行为高潮。并严格实行林地用途管制，严格执行森林采伐限额制度，加强林业有害生物监测，至目前，没有发生林业有害生物灾情。实行干部包案责任制，加强山林纠纷调处，成功调解18宗纠纷，得到了林农的欢迎和赞赏，林区治安稳定。2014年，全市共立案和查处林业行政处罚案件44宗，刑事案件28宗。是历史上刑事立案最多、破案率最高的一年。没有发生行政诉讼、行政复议或被改变原行政决定的案件。

四、固本强基，林业事业得到有力保障

    全市各级强抓林业队伍教育管理，进一步提高队伍的整体素质和工作水平。一是夯实发展基础。各县区在原有扑火专业队伍的基础上，加大投入，增加配备必要的扑火设备、扑火工具及交通工具。将开发潮州市巡山护林员智能管理系统,加强对全市已完成选聘的528名护林员的监督管理，提高现代林业管护水平，确保巡山护林工作高效有序，巩固造林绿化成果。二是提高综合素质。不断加大林业普法学习宣传和执法监督力度，做到依法行政，严格执法，进一步加强对人、财、物的监督，确保资源、资金和队伍安全；适时举办各项业务知识、技能培训及演练，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力。