潮州市“五强化”全力防范安全事故 确保安全生产形势稳定好转

 潮州市把安全生产作为所有工作的重中之重长抓不懈，采取强有力的措施，促进全市安全生产形势持续稳定好转。2014年，实现工矿商贸领域零死亡，全市各类安全事故死亡人数、较大事故起数均控制在省下达的控制指标之内。至目前，我市已连续11年杜绝了重特大安全生产事故的发生。

    一、强化安全生产红线意识，安全生产责任制得到有效落实。针对近期国内一些地方先后发生重特大生产安全事故，代市长卢淳杰在第一时间召开会议传达了习近平总书记和省委胡春华书记对相关事件的批示，并带队实地检查了工厂和超市。卢淳杰同志强调，各级各部门要不断强化“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求，从严、从细、从实、持续做好安全生产工作。当前正值岁末年初，是各类事故易发高发阶段，各级各部门要从近期国内的事故中吸取教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力抓好岁末年初和第一季度安全生产工作，强化安全检查、安全管理和应急值守。我市各级各部门坚守安全生产红线意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，严格落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的责任体系，进一步增强责任意识,层层落实安全生产责任，各司其职，切实加强监督管理，确保各项安全监管措施落实到位，防范了重特大生产安全事故的发生。

    二、强化主体责任,安全生产基础得到进一步夯实。根据国家和省的有关部署，去年全市各级、各部门继续将工贸行业、高危行业企业安全标准化创建工作作为安全生产工作的重点，采取强有力措施，加大力度推进规模及规模以下企业安全生产标准化创建，强化企业安全生产责任制的落实，全面提升我市企业安全监管水平,企业安全生产基础得到进一步夯实。目前，全市安全生产三级达标企业共592家。其中：危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山行业181家，冶金等工贸行业企业231家，小微企业三级标准化创建180家。

三、强化专项整治,安全生产事故隐患得到有效治理。我市把集中开展重点行业领域安全隐患专项整治、安全生产大检查和“八打八治”打非治违专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，强化安全监管。一是深入推进重点领域专项治理。深化消防、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、城市燃气、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域专项整治，确保事故隐患整改到位，坚决防范和遏制较大以上事故的发生。二是集中开展安全生产大检查工作。围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，在全市范围内集中开展安全生产大检查活动。据统计，1-12月份，全市共检查生产经营单位27196家，排查出一般事故隐患13229处，已落实整改13120处，整改率达99.1%。三是集中开展“八打八治”打非治违专项行动。继续保持高压态势，加大力度，深入开展以油气管道、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、渔业船舶、粉尘爆炸危险等八大行业领域为重点的“八打八治”打非治违专项行动，对当前突出的非法违法、违规违章行为进行集中打击、整治。据统计，行动开展以来，共出动执法检查组497个，检查人员2934人，检查企事业单位和场所2224个，其中组织跨地区、跨部门联合执法61次，共对全市129家企业进行行政处罚，进一步规范安全生产法治秩序。

四、强化宣传教育,全民安全生产意识得到进一步加强。切实加强安全生产宣传教育培训工作，积极营造良好的安全生产氛围。一是加强新修订《安全生产法》、《广东省安全生产条例》和《职业病防治法》等安全生产有关法律、法规和规章的宣贯活动，不断提高全民安全生产意识。二是开展形式多样、内容丰富的“安全生产月”活动，不断提高全民安全素质。三是加强安全监管人员、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，进一步提升安全监管能力、企业从业人员安全防范能力及抗御事故灾害能力。四是继续推动安全社区和安全文化示范企业的创建活动，进一步促进我市安全社区和安全文化建设的持续、稳定、良好发展。五是召开安全生产专项新闻发布会，邀请主流媒体进行跟踪报道，全力做好安全生产宣传工作，进一步加强群众对安全生产工作的知情权和监督权。

五、强化应急演练,安全生产应急救援能力得到进一步提升。围绕“一案三制”建设的核心任务，全面部署开展应急预案演练活动，组织开展了非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、能源通信、燃气安全、人员密集场所、学生暑期安全等一系列综合应急演练活动，有效防范和减少了生产安全事故的发生。同时，进一步强化政府与企业间的应急协同处置能力，提升应急指挥、救援水平。据不完全统计，2014年全市各行各业共组织各种应急救援演练达233场次，参演单位244家，参演人数达20056人。