落实帮扶责任  实行精准扶贫

                                    潮州市新一轮扶贫开发“双到”工作成效显著

潮州市狠抓人员、方案、资金和项目“四个到位”，大力推进扶贫开发“双到”工作，取得了阶段性成效。截至今年9月，全市累计投入各类帮扶资金9203万元，各级各有关部门一把手进村入户开展帮扶工作2020人次、班子成员进村入户5952人次、帮扶干部入户帮扶11488人次；建成饮水工程19个、公厕57个、垃圾收集设施269个、村委办公场所15个、文体场所31个、基本农田标准化1802亩；培训贫困户劳力3672人次，累计转移就业833人；53个重点帮扶村内的最低生活保障、城乡居民社会养老保险、基本医疗保险等各项民生政策100%落实。

一、强化组织领导、全面落实帮扶责任。市委、市政府把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，切实加强对扶贫开发“双到”工作的组织领导。代理市长卢淳杰要求，各级各部门要创新扶贫开发体制机制，增强贫困地区自我发展能力，强化贫困地区各项民生保障，全力推进新一轮扶贫开发“双到”工作，确保按时按质完成各项工作任务。市、县帮扶的重点村实行党政领导定点联系制度，全面落实村、户帮扶责任。各级党政领导经常带队进村入户开展调查研究，实地解决帮扶工作中存在的困难，根据实际和帮扶工作要求，科学研究制定帮扶方案，每个帮扶组都派出2-4人的工作小组，长期驻村帮扶，实施帮扶项目。建立重点帮扶村、贫困户帮扶台账，确保各项工作落实到位，千方百计推进帮扶工作。

二、开展产业化帮扶、改善村容村貌。出台了《潮州市扶持重点帮扶村产业发展工作意见》、《新一轮潮州市扶贫开发“双到”重点帮扶村产业扶贫项目实施方案》，设立新一轮扶贫开发“双到”产业帮扶专项资金等一系列产业帮扶激励措施，培育农民专业合作社，带动贫困村发展特色优势产业，通过兴办茶叶加工厂、扩大特色产业规模等，促进贫困户参与产业化经营，实现稳定脱贫的工作目标。

把加快重点帮扶村基础设施建设步伐、改善人居环境和生产条件作为帮扶工作的一项重要内容来抓，多方筹资，科学规划，实施了一大批基础设施建设项目。全市共投入到重点帮扶村项目资金8467万元，投入到户项目资金736万元。贫困村面貌焕然一新。

 三、加大资金投入，建立增收机制。市财政在上一轮每年安排500万元扶贫专项资金的基础上，新一轮增加到600万元。潮安区、饶平县也从原每年安排250万元的基础上，增加到每年300万元，确保新一轮市、县帮扶的每个村本级安排的财政引导资金不少于50万元。同时，通过盘活各类资产等方式，努力促进村级集体经济健康发展。如饶平县引导40个重点帮扶村中39个村分期投资50万元参股县土地整理储备中心，年获取分红5.1万元，没有参与该项目的东山镇西山村也创办茶叶产业园实施集体经济收入增收项目。积极组织贫困劳力开展技能培训，推荐和发动企业招收贫困劳动力，切实帮助就近就地转移就业；切实帮助贫困家庭中的大中专毕业生解决就业问题，实现“输出一人、脱贫一家”的目标。

四、实行精准扶贫，落实各项社保措施。我市重点帮扶村内各项社会保障得到全面落实，全市重点帮扶村共实施到村民生类项目542项、投入资金874万元。53个重点帮扶村内符合低保条件的贫困户、五保户100%纳入最低生活保障；贫困户中60周岁以上老人，按照政策规定100%参加城乡居民社会养老保险；贫困户100%参加城乡居民基本医疗保险；贫困户适龄儿童“普九”毛入学率达99.67%；考上大、中专（高中）的贫困户子女未出现因贫缀学。