中山潮州六个加强   有效推动对口帮扶工作

    去年以来,中山、潮州两市认真贯彻落实省委、省政府关于对口帮扶工作部署和省主要领导同志有关指示精神,立足两市实际,遵循市场规律,着力加强六个方面的对接，有效地推动对口帮扶工作的发展。

一、加强创新平台对接，有效提升发展能力

去年底，由两市以股权投资方式共同出资6亿元、建筑面积21556平方米的“潮州-中山产业创新中心”正式挂牌成立，同时加挂“潮商商学院”、“中小企业服务中心”的牌子。“中心”有三个特点:一是“中山做法+潮州特色”。借鉴中山市推动专业镇和中小企业转型升级搭建了一批公共技术类服务平台的做法，结合潮州的特色和特点，立足于潮州陶瓷、不锈钢、服装等特色产业的基础，引进了小榄生产力促进中心、中山立创检测公司、中山汉信精密制品公司等入驻，提供与潮州特色产业相关的服务项目，比如技术研发、检验检测、设备自动化、产业孵化、知识产权、成果转化，以及系统培训、管理咨询、市场推广和电子商务等。“中心”通过综合性服务平台为广大中小微企业抱团发展、作强做大提供全方位服务，促进潮州7万多家市场主体“个转企”、“小升规”，提升创新能力和竞争力。二是“政府搭台+市场运作”：组建专业团队进行市场化运作，以潮州企业创新需求为导向，完全面向市场，遵循市场规律，尊重市场主体，让市场发挥决定性作用，同时更好地发挥政府作用。三是“科技创新+文化创意”：“中心”既有科技创新项目，又设立潮州木雕、麦秆画、潮州菜、潮绣项目，为潮州产业升级和经济腾飞添上科技和文化的“双翅”。

     二、加强专业镇对接，有效开展深度合作

1月6日，首批18个专业镇启动发展思路、干部交流、行业协会、特色产业、市场开拓、招商引资等“八个对接”。高起点制定“一镇一特色，镇镇有亮点”帮扶计划。如：中山的小榄镇与潮州的庵埠镇开展药包材、食品包装两大特色产业的对接；中山的古镇镇与潮州的枫溪镇加强陶瓷产品在灯饰应用上的合作，确定了专利保护、搭建平台等5大具体措施；中山的横栏镇和潮州的金石镇，一个是搞苗木的，一个是搞花卉的，它们通过打造农业无线园区、鲜花和家居花卉产销基地、技术共享、品牌互补等举措，重点促进花木产业升级换代；中山的大涌镇与潮州的意溪镇，前者是“中国红木家私之乡”，后者拥有一批国家级的木雕工艺大师。

三、加强企业项目对接，有效实现互补发展

充分利用两市产业互补性强、匹配性强的特点，通过行业协会引导两地企业进行“镶嵌”式合作。组织中山首批100多家企业、20家行业协会与潮州在五金、家电、风电、食品、房地产等方面共达成20余项投资意向；推动中山美图--潮州恒洁（股份合作）、中山华翔--潮州金源（研发合作）、中山华帝--潮州伯林（产品合作）、中山日威--潮州真美（营销合作）等合作项目；借力行业协会招商引资，推动20多个大项目落户中山（潮州）产业转移园；共同擦亮“中山美居”和潮州“中国瓷都”品牌，借助中山“3.28”招商经贸洽谈会、第二届中国瓷都·潮州国际陶瓷交易会等大型经贸活动，联手拓展市场、联合招商。

四、加强城市发展对接，有效推动产城融合

随着厦深高铁的打通，潮州一跃从“省尾国角”变为连接珠三角和海西的重要节点城市。我们抓住这一有利时机，借鉴中山建设翠亨新区的做法，紧紧围绕潮州市委、市政府确定的潮州新区建设目标，引进中交建、太平洋集团，利用好潮州海岸线优越条件和潮州港作为国家一类口岸的优势，高规格、高起点谋划在饶平县和福建诏安县交界处约100平方公里地方建设滨海合作区。通过“三扩”（交通扩网提速+园区扩能增效+城市扩容提质），力争将其打造成为发展临港、海洋、环保节能等产业的重要载体、粤闽经济合作的示范区，主动融入海西经济区和粤闽台大商圈，形成对外开放的崭新态势。

五、加强民生事业对接，有效促进惠民利民

推动对口帮扶从经济范畴向社会范畴覆盖，着力解决就业、社保、人才、教育、医疗卫生等民生问题。签订了《中山市与潮州市人力资源社会保障工作对口帮扶合作框架协议》等5个对口帮扶合作协议，深入开展人才培训交流帮扶合作。启动“中山万人游潮州”、“潮州千团游中山”，联合举办“文化旅游美食节”。强化舆论宣传推介作用，加强与新闻媒体的协作，在两市及时报道有关帮扶合作项目进展情况，使对口帮扶成为两市群众广泛参与、普遍受益的“民心事业”。

    六、加强工作机制对接，有效确保帮扶实效

把开展对口帮扶工作与贯彻三中全会精神和群众路线教育实践活动相结合，不断加强作风建设，建立资源整合、人才合作、联合督办等帮扶机制，推动帮扶工作切实取得“实效+长效”双效效果。