潮州市深入落实公平竞争审查制度
为进一步打造公平竞争的市场环境,潮州市市场监管局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于保护和促进公平竞争的重要论述精神,牵头推动我市深入落实公平竞争审查制度,破除地方保护和市场分割,着力服务全国统一大市场建设。
强化统筹组织。建立市、县(区)两级以政府分管领导为召集人,市场监管、人大、发改、司法、财政、商务等部门组成的公平竞争审查工作部门间联席会议,定期召开联席会议,统筹协调推进本地区公平竞争审查工作。将公平竞争审查工作纳入法治潮州、质量强市和优化营商环境等多项考核工作中,一同部署一体推进,确保各项工作组织有序、落实到位,营造公平有序的市场环境。
强化清理审查。市场监管部门积极履行牵头部门职责,统筹推动市、县(区)两级建立公平竞争审查内部审查机制,深入落实公平竞争审查制度。开展“限制竞争条款多”专项整治,全市各级政策制定机关按照“谁制定、谁审查”、“谁制定、谁清理”原则,落实公平竞争审查主体责任,常态化开展增量文件审查和存量文件清理工作,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加强重点领域文件抽查,对政府采购、招标公告和文件开展重点抽查,对发现的问题政策措施,落实政策制定机关整改。多渠道收集线索,向社会各界征集行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争问题线索,公开公平竞争审查举报渠道。开展重大政策措施会同审查,对拟由县级以上人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施,起草单位在开展公平竞争初审后,由市场监管部门进行会同审查,确保出台的政策措施符合公平竞争审查标准。
工作开展以来,全市共审查增、存量文件近400份,会同审查文件8份,发现违反公平竞争审查标准的问题政策措施22份,均已落实政策制定机关进行整改。
强化宣传培训。举办《公平竞争审查条例》专题讲座,邀请华南理工大学法学院教授现场授课,提升全市各级政策制定机关公平竞争审查的能力和水平。开展公平竞争政策宣传周活动,设计宣传短片,通过景区景点、政府机关及户外大型LED屏、政务服务窗口、“看潮州”新媒体、“潮行通”电商平台等多方式多渠道线上线下开展公平竞争法律政策宣传,大力倡导竞争文化,让公平竞争理念更加深入人心。
接下来,市场监管部门将继续统筹推动我市深入落实公平竞争审查制度,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,促进市场公平竞争,优化我市法治化营商环境。