《潮州市成品油分销体系“十四五”发展规划(2021-2025年)》政策解读

2023-02-07 17:25
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  为完整、准确、全面贯彻新发展理念,激发成品油市场主体活力、促进成品油流通领域稳定健康发展,深入推动能源革命,促进能源消费、供给、体制改革,根据《商务部办公厅关于印发<石油成品油流通行业管理工作指引>的通知》(商办消费函〔2020〕439号)、《广东省能源局关于开展全省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知》(粤能油气〔2021〕22号)及《潮州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的总体要求,特编制《潮州市成品油分销体系“十四五”发展规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。现就《规划》进行政策解读。

  一、背景依据

  根据《广东省能源局关于开展全省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知》(粤能油气〔2021〕22号)及《潮州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,由我局具体组织《规划》编制工作。

  二、目标任务

  紧紧围绕全市经济社会发展总体规划和总体目标,统筹考虑城市国土空间规划、综合交通规划、能源供应体系以及环境保护政策等各方面因素,从进一步健全完善全市成品油分销体系建设的实际出发,落实“优化存量、按需增量”的要求,分析、总结、评估行业体系现状,合理加油站规划布局;充分发挥政府主导作用和国有企业引领作用,逐步建立起与国民经济和社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、安全高效的成品油分销网络体系。

  通过本次成品油分销体系发展规划的编制和实施,逐步建立起与地区国民经济发展相适应、满足需要、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油销售服务网络体系,进一步合理优化加油站规划布局,更好发挥政府部门在成品油行业发展中的服务管理作用。

  1. 陆上加油站

到2025年,在现有194座加油站(含高速公路加油站6座)基础上,新增规划加油站布点66个(不含高速公路加油站规划布点,含“十三五”期间取得规划确认文件加油站规划布点22个,其中,2021年1月1日以后建成投产加油站6座;新增选址加油站规划布点44个)。

  2. 水上加油站

  到2025年,在现有2座水上加油站基础上,新增水上加油站规划布点2个(含“十三五”期间取得规划确认文件且建成投产水上加油站1座;新增选址水上加油站规划布点1个)。

  三、主要内容

  《规划》由四个部分共七个章节构成。第一部分是发展形势与目标,包括第一至三章。该部分分析了“十三五”时期全市经济、能源、成品油分销网络体系等情况和全市加油站建设的存在问题,明确“十四五”时期成品油分销网络体系规划建设的指导思想、基本原则和发展目标。第二部分是需求预测,包括第四章。该部分通过“回归分析”数学模型,预测“十四五”时期全市机动车保有量和过境机动车发展情况,通过数学公式计算出“十四五”时期全市成品油批发、仓储和零售等消费需求,按照省关于开展全省成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作的要求,提出:到2025年,在现有194座陆上加油站(含高速公路加油站6座)基础上,新增规划陆上加油站布点66个;在现有2座水上加油站基础上,新增水上加油站规划布点2个。第三部分:布局规划,包括第五章。该部分提出,“十四五”时期,全市成品油分销体系布局规划要落实“优化存量、按需增量”要求,就“按市域行政区域布点”和“按城区与道路类别布点”两种情况制定布局方案。第四部分:保证措施和环境影响分析,包括第六到七章。为保障《规划》顺利实施,提出密切衔接相关规划、健全完善政策措施、发挥行业组织作用、强化环保安全理念等四个方面工作要求,并进行环境影响分析。

  附件:潮州市成品油分销体系“十四五”发展规划(2021-2025年)




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