湘桥区一季度固定资产投资简析

今年来，我区固定资产投资保持平稳增长态势。一季度，全区固定资产投资同比增长12.3%，比2019年下降2.4%，两年平均下降1.2%。投资运行基本恢复正常水平。

1. 一季度投资基本情况

一季度我区固定资产投资恢复增长。第二、三产业投资恢复增长较快。一季度5000万元以上项目投资增长15.4%，占全区总投资的32.8%，房地产开发投资增长18.1%，占总投资的60.4%。重点项目和房地产项目个数增加，一季度全区新增纳入投资项目库统计项目20个，其中房地产企业开发项目1个。

（一）分产业看，第一产业投资与去年持平，以工业为主的第二产业投资上升106.0%，增速同比去年同期高176.2个百分点。受疫情影响，在去年低基数的情况下，拉动第二产业投资快速增长。第三产业投资上升8.6%，比去年同期高14.5个百分点。得益于房地产稳中有升，第三产业投资仍保持稳增略快进度。 　　

　　（二）按构成看，基础产业和基础设施投资下降趋缓。一季度，全区基础产业和基础设施的投资增速分别下降28.4%和28.5%。比2019年下降63.1%和61.6%，两年平均增速-30.0%和-47.6%。受上年度稳投资促发展利好政策影响，基础设施在去年有较好表现，今年逐步回归稳定，速度有所放缓。

（三）从投资主体看，民间、国有投资分别上升10.3%、20.1%，占全区固定资产投资额的比重分别为76%和23%，速度同比去年同期高24.2个百分点、39.1个百分点。营商环境不断改善，民间投资意愿明显增强。

（四）从投资项目个数看。一季度，全区新增入库投资项目20个，比去年同期多6个，同比增长25%。其中500-5000万元项目17个，比去年同期多7个；5000万元以上项目3个，比去年同期少1个。入库项目中工业投资项目8个，比去年增加6个，实现工业投资项目储备加快发展。

二、固定资产投资运行特点 

（一）疫情控制较好，投资明显回升    　　

随着疫情防控有效控制，投资者信心增强，特别是春节期间民工就地过年，使得各项政府投资项目施工进度加快，部分行业投资增势喜人，其中制造业投资同比上升420.5%。一季度，高技术制造业投资上升288.4%，增幅比制造业投资增幅低132.1个百分点；电子及通信设备制造、医疗设备及仪器制造、优势传统工业投资较去年同期均呈现大幅度增长，对工业投资贡献大，为工业生产加快发展创造条件。

　　（二）市场刚需拉动房地产投资较快恢复    　　

去年以来中央出台了一系列稳投资政策，政策的推进落实和疫情的有效控制，投资将逐步回归常态。一批新建重点项目如雨后春笋般，投资进度加快。如万达旅游新城项目、碧桂园云麓兰庭等大型投资项目进入快速推进阶段，全区一季度建筑业累计总产值同比增长15.4%；房地产投资额同比增速为18.1%，房地产销售面积同比增速为47.3%，居民购买力加大，去库存成效明显。

三、固定资产投资需关注的问题

（一）投资后备力量不足，项目入库工作有待加强。一是去年四季度以来，大型的政府项目入库数量逐渐减少，一季度仅入库2个，入库数量少于去年同期。二是一些在库的大型项目例如：北站二路、新建中心医院、新建绵德小学、潮州市枫江流域综合整治二期工程等已处于完工完结状况，其他大型项目的进度跟不上，将出现一段时间的投资额真空期。  　　  　　

（二）区域发展不均衡，韩江西岸片区投资速度放缓。全区13个镇街中，一季投资“0”投资镇街有4个，占30.8%，下降10%以上镇街有5个，占38.5%。无项目在库镇街4个，一季度无项目入库镇街5个。由于老市区的区域局限，投资额达到入库统计标准的少之又少，产业投资上规模较少，仅局限于古城修复和微更新项目，拉动全区固投增长甚微。而有些街道近年来投资项目有趋逐年减少，投资速度放缓。

四、固定资产投资形势预测及对策建议 

2021年湘桥区固定资产投资保持平稳健康运行，需在抓实体产业项目、基础设施和房地产开发投资上下功夫，狠抓项目入库纳统攻坚，确保有效投资高质量增长。

（一）聚焦实体经济，加强项目储备。湘桥区应该继续做强创新经济，大力拓展高新技术制造业的空间；做大增量，着力推进“百亿牛肉丸”、千亿陶瓷”等产业项目的发展，加快重大产业项目落地投产。

（二）聚焦基础设施，推动项目顺利建设。湘桥区应加快中心城区和韩江新城的绿色空间发展，推进5G智慧城市工程落地；立足优势，加强旅游、交通、水利、电网、管道、信息、物流等基础设施建设，突出项目带动，强化投资支撑。

（三）聚焦“部门协调”机制，实现资讯共享。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目。以机制为切入点，部门协调配合联动，强化沟通，对开工难、入库难的项目抓整改、促落实、奖激励；各街道镇强化指导，对所掌握的新开工项目进行指导，确保项目材料齐全顺利入库。