新中国成立七十周年 潮州工业谱华章

                                                        ——新中国成立70周年潮州经济社会发展成就系列报告

    内容摘要：新中国成立七十年来，潮州工业规模由小到大，产业结构持续优化升级，为加速潮州发展再谱华章。

    关键词：新中国 七十年 工业

新中国成立七十年来，潮州工业生产规模不断扩大。在党和国家方针政策的指引下，服装、陶瓷等传统工业迅速发展，食品、电子、塑料、印刷包装、不锈钢等新兴工业迅速崛起，乡办工业、村办工业、个体私营工业如雨后春笋，遍布城乡。七十年前我市工业基础还十分薄弱，工业企业设备简陋、技术落后，只能生产少量粗加工产品。经过七十年的发展，我市工业成功实现了由小到大、由弱到强的历史大跨越，体系也愈加完善，工业生产快速向前发展。

    一、七十年工业发展历程

新中国成立初期，我市工业以前所未有的速度破浪前行。这一阶段主要分为两个时期，国民经济恢复及“一五”时期（1949-1957年）：我市全部工业总产值从1949年的0.45亿元增加至1957年的1.35亿元，累计增长2倍。“二五”时期至改革开放以前（1958年-1978年）：全部工业总产值从1958年的1.74亿元增加至1978年的5.08亿元，累计增长1.9倍，工业经济取得了一定的成就，总量规模进一步扩大。

    1978—1992年，我市跟随国家、省的脚步，共同担负起探索社会主义“富起来”之路而先行先试的历史使命。1978年-1992年14年间，全市工业总产值迅猛增长，年均增长20%。到1992年底，全市共有工业企业28570个，其中乡及乡以上工业企业906个，大中型工业企业20个；工业总产值（按九〇年不变价计算）为61.84亿元，工业增加值为18.09亿元，独立核算工业企业利税总额为1.87亿元。

    1992—2012年，潮州升格扩大区域，工业持续快速发展，党的理论创新与我市实践息息相关，引领我市改革开放加速前进。这20年间，全市工业经济发展经历了挫折，也迎来过辉煌。我市规模以上工业总产值从2000年的73.88亿元增加到2012年的891.63亿元，年均增长23.1%；规模以上工业增加值      从2000年的20.19亿元增加到2012年的241.5亿元，年均增长23%，实现了历史性的跨越。

十八大以来，新潮拍岸，是奋力争先的阶段。我市跟随省里坚持改革开放不停顿、开放不止步，奋力在新时代改革开放的伟大征程中继续前行。2018年，全市完成工业总产值1867.48亿元，比2012年增长40%。

    二、建立了门类比较健全的工业体系，产业结构持续优化升级

    随着工业化进程不断推进，潮州立足地方实际，通过各项政策扶持措施，优化资源配置，不断调整行业结构，逐步形成了一个多元化、特色化、符合市场需求的现代工业体系。按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）,在41个工业行业大类中，全市有30个行业在生产，生产门类齐全率达73.2%。

    （一）呈现以轻工业为主，重工业为辅的“以主带辅，主辅并进”的特点

    一般来讲，消费资料的生产属于轻工业，资本资料的生产属于重工业。支撑工业经济发展的要素条件和经济环境发生了明显改变，在改革开放初期的工业化进程中，工业结构发生了深刻变化。

新中国成立以来尤其是改革开放以后，全市轻工业总产值从1978年的4.29亿元增加到2018年的1050.7亿元，年平均增长14.8%；重工业总产值从1978年的0.79亿元增加到2018年的816.78亿元，年平均增长18.9%；轻重工业的结构比例由1978年的84.4: 15.6调整为2018年的56.3: 43.7。表明在工业化前期，工业结构以轻工业化为主，加工程度较低。随着工业化的发展，加工程度高的重化工业、机械加工业将优先发展，从而在总产出中的比重增加，重工业化程度越高，工业化水平也就越高。

    （二）形成以陶瓷等传统产业为主体的八大行业结构

    改革开放初期，皮革、医学、电气机械工业、电子通讯行业总产值增长迅猛。此后，随着市场经济的发展和政策的引导，全市依托资源和地域优势，不断推动工业经济加快发展，逐步形成了以陶瓷工业、食品工业、服装工业、塑料工业、印刷和记录媒介复制业、电子工业、不锈钢制品业、水族机电业为龙头的八大主要行业。

截止2018年，我市八大主要行业总产值合计1142.27亿元，占全部工业总产值61.2%；其中陶瓷工业总产值为520.58亿元，占全部工业总产值27.9%，占八大主要行业总产值45.6%。

    （三）形成以国内销售为主体的市场销售结构

    潮州陶瓷、服装等传统产业的发展主要依赖于出口，长期以来，外需对我市经济持续快速发展起到了重要的推动作用；另一方面，国家、省、市致力于开拓国内市场，实施一系列扩大内需政策措施，促进国内需求增加。在国内外环境的共同推动下，内销市场份额不断扩大，推动全市工业经济朝内向型发展。2018年规模以上工业内销产值为1121.07亿元，出口交货值为177.1亿元，内外销售产值的比例为86.4：13.6。

    三、多种经济成分共同发展，形成以民营工业经济为主体的经济性质结构，民营企业逐渐成为我市工业经济的重要力量

    改革开放后，随着各种经济成分工业企业的迅速发展，其他各种经济类型的工业不断壮大。从所有制结构看，潮州民营工业经济发达，区域经济特色鲜明，涵盖陶瓷、服装、食品等传统产业。民营工业已成为推动经济发展的重要中坚力量。历来市委市政府十分重视民营企业的发展，出台多种措施、政策扶持发展。2018年全市民营工业企业营业单位数达8205家，其中规模以上民营工业企业819家，占全部规模以上企业数的92.1%。2018年规模以上民营工业企业实现工业增加值220.95亿元，占规模以上工业比重达到80%，对全市工业经济增长的贡献率逐年增大。其他经济类型也实现较好发展，2018年规模以上国有企业实现工业增加值1.59亿元，占规模以上工业比重为0.58%；外商及港澳台企业实现工业增加值23.77亿元，占规模以上工业比重为8.6%。

    四、传统产业转型升级步伐不断加快，创新驱动发展成效显著，促进新动能发展

    新中国成立初期，我市工业产业结构较为单一。70年来，传统工业在产业规模迅速扩大的同时，不断通过淘汰落后产能，加快技术改造等实现产业升级、脱胎换骨。改革开放以来，我市制定和实施了一系列重大产业政策，对工业经济内部结构进行了多次重大调整，产业结构在不断调整中优化升级。近年来，对经济增长质量的研究越来越多，社会各界逐步从仅仅关注经济增长数量向越来越关注经济增长质量转变。潮州工业经过近几年的积极求变，产业转型升级已初显成效。

与此同时，我市坚持对本市优势传统产业进行技术改造和创新，调整优化产业结构，大力培育战略性新兴产业，合理调整轻重工业结构，推动劳动密集型与资金技术密集型产业协调发展。并着力推动企业从生产制造环节向价值链高端延伸，提升产业层次，提高市场竞争力，为工业经济持续健康发展注入源源不断的动力。党的十八大以来，规上工业企业研究机构数从2012年的43个增加到2018年的264个，是2012年的6.1倍。2012年，规上工业企业R&D人员2867人，2018年达到4676人。创新成果较快增长，规上工业企业有效发明专利数从2012年的271件增加到2018年的827件，是2012年的3.1倍，R&D经费内部支出从2012年4.92亿元增加到2018年的5.68亿元，是2012年的1.2倍。

    五、工业经济向更高质量、更加均衡的方向充分发展，现代产业体系逐步形成

    经过七十年发展，潮州工业经济取得巨大成就，结构的优化调整促进工业经济运行质量的不断提升，反过来工业经济运行质量的向好进一步促使工业经济结构持续优化。

    （一）先进制造业发展成效显著，工业经济不断向中高端迈进

    从1949年以来，我市逐渐从国外引进各种先进设备和各类自动生产线，建立了一批又一批的新兴工业企业，促进了传统工业产品的更新换代和产品质量的提高，企业产品创优工作不断取得新的成果，使企业新增了活力和生机。技术引进工作的大力拓展，给潮州工业增添新的发展后劲，也给近十年先进制造业的快速发展打下了坚实的基础。特别是21世纪以来，我市新兴产业不断孕育发展，大力发展先进制造业，积极推动战略性新兴产业，工业经济不断向中高端迈进。

    此外，制造业的“先进性”体现在生产上就是附加值比重较高，也即工业增加值率比较高。经过七十年的发展，潮州先进制造业已具备规模，发展迅速，实力显著提升。在2008-2018年期间，潮州规模以上工业先进制造业增加值实现年均增长19.4%。

    （二）高技术制造业增长动力充足

    高技术制造业是随着IT产业及知识经济的发展而迅速发展起来的产业。七十年以来尤其是近年来我市对高技术制造业实行产业升级，进一步加大科技投入和成果转化，采取多种措施鼓励工业企业进行产品研发和技术升级改造，对企业投入的研发资金进行政府资金补贴，对企业技术改造进行事后奖补，对企业进行研发所需的人才提供政策性的优惠和支持，提高企业自主研发的积极性，降低研发成本。此外，我市工业企业不断加强自主研发，力争主导行业关键核心技术上的突破，增进主导行业的发展能力，抢占技术制高点，着力推动企业从生产制造环节向价值链高端延伸，提升产业层次，提高市场竞争力，为工业经济持续健康发展注入源源不断的动力。

    我市高技术制造业近十年保持着较高的增速，年均增长17.3%。到2018年，我市高技术制造业增加值共达24.23亿元，占规模以上工业增加值的比重从2008年的4.6%到2018年的7.8%。

    回首七十年的发展历程，全市工业从小到大、从弱到强，展望未来，全市工业将积极创新发展思路，不断深化改革，让工业企业与经济社会发展形成良性互动，更好地服务经济社会发展转型，为加速潮州发展再谱华章。

                                                             供稿：工交投资科

                                                             撰稿：刘燊