潮州市位于广东省沿海经济带最东端，处于粤港澳大湾区与海峡西岸经济区的交汇带，区位优势突出，全市海域面积533平方公里，海岸线长148.72千米。市第十五次党代会提出加快构建金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局，以潮州港湾为主战场，统筹海陆产业链布局，打造潮州经济新增长极。

　　为加强对海岸带海陆资源开发和保护的空间引导和管控力度，谋划一批海陆资源综合保护和利用的政策，切实提高潮州打造“沿海经济带上的特色精品城市”海陆资源保障，潮州市自然资源局积极组织开展潮州市海岸带综合保护与利用规划的编制工作。规划坚持生态优先，以海岸带资源环境承载能力为基础，统筹生态生产生活空间布局，守住自然生态安全边界，严格落实生态保护红线制度，加强生态安全保护；落实陆海统筹，统筹协调陆海功能分区，以政策引导和用途管制为手段，统筹考虑发展导向、空间布局和制度安排。注重继承优化，落实主体功能区战略和三条控制线，继承原海洋功能区划和海岛保护规划，基于国土空间规划分区和用地用海分类等要求，划定海洋功能区，明确管控要求；体现精细化管控，加强海岸线、潮间带分类管控，因地制宜划定海岸建筑退缩线，统筹海岸带开发利用活动，提高空间利用效率，把握开发时序，严格用地用海标准，控制用地用海规模。

　　当前，潮州市国土空间总体规划已通过专家评审，各专项规划正在同步编制。海岸带综合保护与利用规划是国土空间规划时期实现土地利用规划、城乡规划、海洋主体功能区划“多规合一”的重要专项，是市级国土空间总体规划的补充与细化，在国土空间总体规划确定的主体功能定位以及规划分区基础上，统筹安排海岸带保护与开发活动。海岸带规划批准后，将统一纳入同级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”，对潮州市统筹海岸带资源优化配置、提升陆海经济发展保障能力、发展蓝色海洋经济带具有重要意义。