根据市委统一部署，2024年12月4日至2025年1月8日，市委第一巡察组对市应急管理局党委开展了巡察。2025年2月26日，市委第一巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　市应急管理局党委坚持把巡察整改工作作为重大政治任务，严格按照市委巡察整改工作要求，不折不扣抓好整改任务落实。

　　（一）强化理论武装，筑牢巡察整改思想根基。市委巡察组反馈意见后，局党委立即组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》和市委巡察整改工作有关要求等内容，传达巡察反馈意见，部署巡察反馈整改工作，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

　　（二）强化组织领导，压紧压实巡察整改责任。局党委坚决扛起整改主体责任，对巡察整改工作负总责，强化政治担当，建立督促落实工作机制。局党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办、难点问题亲自领办。班子成员认真履行“一岗双责”，全力抓好分管领域、分管单位整改工作。局党委多次召开整改推进会，听取整改进展汇报，研究解决整改工作中遇到的困难，推动巡察整改落实到位。

　　（三）强化标本兼治，建立健全长效机制。局党委对巡察反馈意见进行认真梳理，领导班子成员主动认领问题，拟订整改措施，明确责任人、责任科室和整改时限。紧盯关键环节，紧抓时间节点，立查立改、即知即改，按期整改到位。深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，突出标本兼治，补齐制度短板，堵塞工作漏洞，建立常态化长效化机制，共制订制度21项，明确各项工作的标准和流程，切实以整改推动应急管理工作提质增效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、谋划推动应急管理工作方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示精神，紧密结合应急管理工作，研究制定贯彻落实意见。至2026年3月，共组织“第一议题”学习33场次。二是加强指导督促。对下属各单位班子会议执行“第一议题”制度和党建工作进行督导，进一步规范下属单位的党建工作，严格落实各项制度。三是严格执行政治要件闭环落实机制。将党委会议学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和市委常委会“第一议题”学习后发出的决定事项全面纳账，定期督促检查落实情况。至2026年3月，共梳理政治要件共121项。

　　2.履职尽责推动应急管理高质量发展。一是对国务院2024年度安全生产和消防工作考核巡查迎检全面复盘，健全完善长效工作机制，抓好反馈问题隐患整改工作。深入开展2025“隐患排查治理年”行动。健全安全风险分级管控制度，自主研发潮州市安全生产风险分级管控信息系统，探索构建风险评估指标体系。组织开展专家下基层“一周一帮扶”行动，完善行业领域专家、专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制。健全基层应急管理和消防安全网格化管理、事故隐患内部报告奖励等机制，提升企业本质安全水平。建立健全舆情应对处置工作机制，善用媒体及时发布防灾减灾相关防御防范措施和应急自救知识。二是充分发挥参谋协调作用，压紧压实防火责任，补齐森林防灭火工作短板。制定潮州市基层森林防灭火工作八条硬措施，及时组织对森林火灾进行复盘，深刻查摆全市森林防灭火工作存在短板和薄弱环节，研究制定相关强化措施。对全市各有关单位林区视频监控进行摸底调查，力争整合实施“全市森防监控一张网”建设。三是牢固树立安全生产意识，加强风险分析研判，强化隐患排查。落实全市非煤矿山安全风险研判工作机制，印发全市非煤矿山安全风险研判通知，全面分析安全风险，并提出防范措施。制定《潮州市非煤矿山重大事故隐患排查自查报告》模板，聘请中国安科院专家，对全市在产在建矿山企业开展专家指导服务。编制了《潮州市金属非金属矿山（露天）重大事故隐患排查治理工作指引》，指导基层监管人员和企业规范做好重大事故隐患排查治理工作。四是加强应急救援队伍建设，大力推动市级森林消防综合应急救援队伍组建工作。积极协调解决队伍组建资金、人员编制等问题，修改完善《潮州市森林消防综合应急救援队伍组建方案》。结合“十五五”规划编制，谋划申报有关项目及需求，为下一步队伍营房建设及装备配备打好基础。严格落实应急预案体系建设要求，印发年度突发事件应急演练计划和开展应急演练的提醒函，督促市应急委各成员单位至少每3年针对市级专项应急预案、部门应急预案进行一次演练。督促市级专项应急预案制订单位按照要求“至少每3年修订一次”，《潮州市地震应急预案》等7个市级专项应急预案完成修订并印发实施。

　　3.全面落实意识形态工作责任制。局党委高度重视意识形态工作，切实增强责任意识，制定意识形态工作任务清单和年度意识形态工作方案，把意识形态工作作为重要内容纳入民主生活会报告和干部考核内容。加强网络意识形态和舆情应对能力教育培训，提升应急管理系统人员网络舆情应对能力。召开党委会议专题研究意识形态工作，班子成员按要求汇报意识形态工作情况。

　　（二）认真履行全面从严治党政治责任方面

　　1.严格落实“两个责任”。一是严格落实主体责任。健全组织体系，及时调整局党风廉政建设领导小组成员。强化统筹部署，印发年度党建工作要点，制订党风廉政建设主体责任清单，建立健全长效机制。二是认真履行监督责任。加强对重要部门、关键岗位廉政风险的监督管理，制订完善岗位风险防控清单，廉政风险防控排查实现全覆盖。制订工作人员“八小时以外”活动监督清单，设置举报信箱和举报电话，加强廉政监督。三是强化“以案促改”警示教育。通过党廉工作会议、支部学习会、支部书记为支部党员上党章党规党纪专题辅导课等，加强对党员干部的廉政警示教育，不断增强廉洁意识。以“建机制、立规范、提效率、谋在前、防为先、救有备”的工作要求持续深化作风建设，淬炼有能力、勇担当的应急管理队伍。四是加强党员干部日常教育管理，制订《潮州市应急管理局干部谈心谈话制度》，强化日常谈心谈话，对发现苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话。

　　2.认真贯彻落实中央八项规定精神。一是牢固树立厉行节约理念，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》的规定，加强对办公区域用水用电的巡查，杜绝浪费。二是坚持“过紧日子”，规范公务接待。严格执行公函接待制度，严控接待范围和陪餐人数。

　　3.严格执行财经纪律。一是认真组织学习《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》，进一步规范采购行为，成立采购验收专班，健全采购验收工作制度，充分发挥内部之间的相互监督和制约作用。二是严格落实财务管理制度，规范财务报销流程，加强对佐证材料的完整性审核，严控支出行为，下属各单位按规定设立现金日记账。三是严格执行薪酬制度，规范专家劳务评审费的支出管理，确保报销信息完整、准确。加强对工会收支的审核和监督，规范局工会福利发放的程序和手续。四是加强资产管理，严格固定资产盘点，做到账实相符。完善局机关和下属单位的物资用品入库登记制度，按照规定做好固定资产登记、调拨处置等相关工作。五是推动市地震台办公房产按规定列入固定资产账目，并已取得不动产权证书。

　　（三）基层党组织建设和干部队伍建设方面

　　1.加强干部人才队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等要求，规范局党委会讨论研究人事工作程序。在干部选拔任用工作中，按规定做好档案审核、民主推荐、考察等各个环节，确保干部选拔任用工作规范化和严肃性。

　　2.加强基层党组织规范化建设。一是认真落实党建责任制，强化统筹研究部署。指导党总支部和各党支部制订年度党建工作计划。同时，加大对党支部的督促检查和指导力度，推动基层党组织规范化建设。二是严肃党支部组织生活的监督和管理，调整各党支部设置，成立保障服务中心党支部，进一步优化组织架构。严格落实“三会一课”制度，确保党课至少每季度一次，严格规范支委会召开程序，着力增强组织生活严肃性，认真开展批评和自我批评，深入查摆问题并研究提出整改措施。三是规范会议记录格式和内容，局党总支部组织开展党务业务培训，梳理“会议记录范例”作为工作指引，定期对基层党组织党务工作进行指导，做到应记尽记，确保记录完整性、准确性、有效性。

　　（四）落实巡察反馈问题整改方面

　　1.认真落实巡察整改主体责任。制定巡察整改工作方案，明确工作责任、人员安排、整改措施及时限和目标要求，建立整改台账并根据工作实际及时更新调整，确保整改落实到位。

　　2.持续推进上一轮巡察反馈问题整改。对已经完成的整改工作，及时巩固整改成果。对整改不到位的问题，在本轮巡察整改中一并整改提升。举一反三，建立长效机制，巩固、扩大整改成果。

　　三、下一步工作安排

　　接下来，市应急管理局党委继续坚持劲头不松、力度不减，从严从实做好巡察整改“后半篇文章”，巩固深化巡察整改成果。

　　（一）持续强化政治引领，抓好巡察“后半篇文章”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻落实党中央和省委、市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的部署要求，持续紧盯巡察反馈问题，以钉钉子精神推动整改工作向纵深发展。坚持整改目标不变，持之以恒加强整改落实和成果运用。适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，务求取得实效。

　　（二）持续强化反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。以巡察整改为契机，发挥局党委班子带头示范作用，进一步扛牢压实党风廉政建设主体责任，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行。深化运用监督执纪“四种形态”，加强全方位管理和经常性监督，持续净化社交圈、生活圈、朋友圈，构建亲清政商关系，保持清正廉洁的政治本色。

　　（三）持续强化服务中心，奋楫笃行保安全。以习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神为根本遵循和行动指南，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。高质量完成安全生产治本攻坚三年行动收官任务，守牢危化、矿山、工贸“责任田”，加强重点行业领域安全隐患排查整治，强化监管执法，督促企业整改到位。要抓实防灾减灾救灾各项任务，压紧压实自然灾害防治责任，进一步完善三防、森林防灭火和防震减灾等工作机制，全力做好自然灾害防御工作。

　　（四）持续强化完善制度，形成常态化长效化机制。认真贯彻落实巡察整改“四个融入”要求，对已完成的整改任务，持续抓深化、抓巩固、抓提升，对长期坚持、持续推进的整改任务，要以钉钉子的精神长期推进，将巡察整改融入应急管理日常工作中。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，进一步完善制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的常态化、长效化工作机制。坚持以制度执行巩固整改成效，以整改成效促进应急管理事业发展，为我市应急管理事业高质量发展提供坚强政治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月10日至8月 9日。联系电话：0768-2120616；邮政信箱：潮州市枫春南路198号应急管理局人事教育科，邮政编码：521000；电子邮箱：czyjrsk@126.com。

中共潮州市应急管理局委员会                        

2026年7月10日