根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》《广东省法治政府建设实施纲要》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》等文件要求和我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排，结合我局工作特点和实际，认真总结本年度法治政府建设情况，经11月7日局党组会讨论审议通过，现将有关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）高度重视，强化组织落实领导责任

         我局切实履行法治政府建设第一责任人职责，一是成立局法治政府建设工作领导小组，由“一把手”担任组长，对本单位法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管领域法治建设工作；二是严格落实年度报告制度，将贯彻落实习近平法治思想的具体举措作为“述法”内容列入主要负责人年终述职报告；三是明确责任分工，结合本单位工作实际，制定我局2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，将局各责任科室要根据清单内容进一步细化、量化工作任务，把工作抓紧、抓实。

（二）深入学习，全面提高法治建设意识

         深刻学习习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，将党的二十大报告中关于“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重要论述，将《中华人民共和国宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》等内容纳入学习重点内容，充分发挥领导干部“关键少数”的作用，局领导带头在局党组会、党组理论学习中心组学习会中多次组织领学和引导学。同时，我局积极组织开展习近平法治思想考学、网上学法考试、旁听网络庭审直播等学习活动，切实提高干部职工的法治意识，增强学法用法的法治思维。

进一步深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》等退役军人事务工作领域的法律法规政策，不断提升依法行政专业业务能力，切实推动法律法规在退役军人事务领域有效实施。

（三）建章立制，完善服务保障政策支撑

         根据《广东省“十四五”退役军人服务和保障规划》，结合我市实际，编制《潮州市“十四五”退役军人服务和保障规划》。通过科学编制，合理规划，为我市退役军人服务保障工作提供法规政策支持，为长远规划和推动我市退役军人工作高质量发展擘画美好蓝图。

（四）落实落细，稳步推进各项业务工作

         在习近平法治思想的引领下，依法推进退役军人各项事务工作。依法按时发放优抚资金补助，截至目前，我市共发放抚恤补助资金约1.67亿元；加强退役军人应急救助资金使用管理，累计救助服务对象70名，拨付资金145.28万余元；有序开展退役军人优待证申领工作，我市目前共受理申请42774份；严格落实退役军人安置政策，完成年度安置任务；2022年转业军官4人，政府安排工作退役士兵和退出消防员44名，全市共举行招聘会11场，为退役军人和用人单位搭建沟通平台，举办我市首届退役军人创业大赛，鼓励广大退役军人投入就业创业的热潮中；开展烈士纪念设施常态化管护工作，做好我市430口烈士纪念设施修缮保护，弘扬烈士精神等。

（五）善用法律，维护退役军人合法权益

         自觉运用法治思维和法治方式，依法化解矛盾纠纷维护合法权益。一是健全退役军人法律服务体系。我与市司法局联合成立潮州市公共法律服务中心退役军人工作站，各县（区）退役军人事务部门均聘请法律顾问为退役军人提供法律服务，镇（街）、村（居）退役军人服务站挂牌建立公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口），形成四级退役军人法律服务体系。二是依法开展信访疑难案件化解。以政策法理为准绳，用心用情解疑释惑，紧盯个案，一对一做好化解工作；利用政策红利为退役军人排忧解难，着力解决退役军人实际困难、解决合理诉求。

（六）接受监督，确保权力运行阳光透明

         一是严格执行重大行政决策程序。贯彻落实重大行政决策法定程序，我局在制定《潮州市“十四五”退役军人服务和保障规划》过程中，严格贯彻《重大行政决策程序暂行条例》等规定，履行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实拉紧依法决策的“防护网”。二是坚持民主集中制，严格贯彻落实“三重一大”事项报告制度，坚持用制度管人、管权、管事，规范工作流程，确保决策民主化、科学化、规范化。二是认真做好政府信息公开。进一步推动规范性文件政策解读、部门预决算等重点领域信息主动公开；围绕退役军人就业创业、移交安置、优待抚恤、权益维护等重点工作，及时准确地公开政府信息，积极回应社会关切，接受公众监督；2022年，我局共回应网上留言14条，均获得留言者好评。

（七）加强宣传，打造普法特色品牌 

          一是制定《潮州市退役军人事务系统2022年度法治建设及普法宣传教育工作实施方案》，突出学习宣传《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》），凝心聚力打造普法特色品牌。《退役军人保障法》作为退役军人工作发展史上具有里程碑意义的一部重要法律，我局将其作为年度普法工作的“重中之重”。充分利用退役军人专场招聘会、退役军人优待证办理现场、退役士兵适应性培训、双拥义诊活动等多种渠道开展“送法”“普法”活动，进一步增强退役军人对安置优抚政策法律法规的了解与掌握，积极引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。二是做好日常普法工作。结合“4·15”全民国家安全教育日和保密宣传教育月活动，将《保守国家秘密法》等法律法规作为普法重点，组织机关干部进行答题测试，有效防止了失泄密事件的发生。结合“12·4”国家宪法日，以《中华人民共和国宪法》《退役军人保障法》等法律作为宣传主题，通过局机关微信公众号和政府网站进行宣传普法，营造尊崇宪法、关爱尊重退役军人浓厚社会氛围。严格落实市普法办学法考试要求，督促局系统干部职工参加学考，将习近平法治思想等必修课程作为必学内容，参加学考的干部均取得优异成绩。   

二、存在的不足和原因

         2022年，我局法治政府建设工作开展了一系列工作，虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足：系统内干部职工法治意识有待增强，部分干部对法治工作思想认识还有差距，工作中不同程度存在重业务、轻法治的现象；法律专业人员配备力量还比较薄弱，系统内部缺乏全职公职律师等。其原因是：一是个别干部对法治建设不够重视，学习内动力不够强，学用结合不够好。二是我局系统干部职工从多个部门和单位转隶而来，从事退役军人工作时间不长，掌握退役军人政策制度不够精细，也缺乏相关方面的法律方面人才。

三、下一步工作安排

         一是领导班子带头学法、模范守法用法。认真组织全体同志加强习近平法治思想和退役军人有关法律政策、内部制度的学习，进一步提高依法行政的责任意识。二是扎实推进普法宣传。通过各种形式开展普法宣传，加强法治宣传阵地建设，发挥好微信公众号和政府网站的主阵地作用，加强对《退役军人保障法》等有关退役军人领域法律法规的宣传学习。三是进一步推动公职律师的申请。四是推动依法行政有效落地落实。

潮州市退役军人事务局

 2023年1月13日