数据攻坚 创新十大服务模式 助力营商环境优化提升
（数据攻坚 创新十大服务模式 助力营商环境优化提升）
2023-05-19 11:03
来源：本网
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营商环境是发展经济的“先手棋”，是招商引资的“磁力场”，是释放活力的“稳定器”，为助力我市打造一流营商环境，潮州市政务服务数据管理局根据市人民政府印发的《潮州市优化营商环境十大举措》，迅速行动，对政务服务再创新，再优化，再提质，以便民利企为宗旨，以数据攻坚为抓手，叠加十大效应，创新十大服务模式，助力我市力提升营商软环境。
一、5G+数据支撑
为方便基层群众办事，市政务服务数据管理局创新技术，联通系统网络，采用5G UPF下沉技术及5G切片技术，实现“省、市、县（区）、镇（街道）、村”5G+电子政务外网”全贯通，统一配备办公电脑、扫描仪、高拍仪等设备，打通政务服务“一网通办”平台，为实现村级便民服务“全程网办”提供数字化支撑，赋能高质量发展。
二、清单+流程重塑
深化审批制度改革，运用数字技术支撑，精简材料、减少环节，重塑审批流程，逐步推进“跑一次”向“零跑动”转变。梳理《潮州市“四免”优化事项清单》，推动3000项事项实现免提交、免填写、免印章、免签名“四免”服务；印发《潮州市“跨域通办”清单》，实现161项省内通办、464项市内通办；公布《潮州市工程建设项目审批事项清单》、《潮州市项目投资服务清单》，为我市工程建设、投资项目落地提供优质的办事指引。通过清单呈现改革成果，以政务服务流程再造和模式优化创新，破解企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。
三、无纸质证明+复用
深化数据赋能，创建“无纸质证明城市”，采用直接取消或电子证照核验、当事人告知承诺、部门自行调查核实、部门间协查等方式，精简优化全市5537项办事材料，转变证明的供给方式，让“数据跑”、“部门跑”代替“群众跑”，实现无证利民。系统自动将协查方式取得的证明材料统一纳入证明数据库，在有效期内可无限次复用，让群众办事省时省力又省心。
四、政策汇聚+精准推送
聚焦政策“难汇聚、难查询、难办理、难兑现”等问题，全面汇聚各类惠企政策，通过“四个一”，即“一张清单”“一个窗口”“一套系统”“一个专栏”，推动惠企政策由碎片化向整体性转变。在市政务服务大厅设置政策兑现专窗、依托“潮州市人民政府门户网站”完善“优化营商环境”专栏建设、依托“广东政务服务网”设置“政策兑现”专栏、通过粤财扶助平台，精准推送、解读、兑现惠企政策，实现惠企政策免申即享。
五、小屏系列+自助机
强化“粤系列”和“i潮州”等小屏平台功能，在便民、惠企、优政上持续掀起“指尖革命”热潮，在“粤系列”共上线事项1567项，潮州本地特色服务事项114项，“i潮州”上线事项2083项，满足群众和企业“掌上办”、“指尖办”“随时办”的服务需求，让群众和企业办事像“网购”一样方便。发挥“粤智助”政府服务自助机办理事项多、服务面广的优势，在全市部署894台自助机，覆盖212项便民服务事项，为群众“家门口”办理政务服务和税费、金融业务提供便捷渠道，实现“办事不求人”。
六、秒办+视频办
在“广东政务服务网”设置“秒批秒办”专区，运用数字化、信息化、智能化手段，实现全市728项事项无感秒办。创新“视频办”审批服务模式，开通12个“视频办”专区，进驻251项事项，为企业和群众提供专业化咨询导办、手把手在线辅办、面对面专属快办和心连心创新暖办等一系列特色服务，有效打破地域和时空对政务服务的限制，实现“服务零距离，办事一网通”。
七、邮政+代办
拓宽基层办事渠道，设置“政邮专窗”，推出“政邮专窗就近办”和“政邮专员上门办”服务，群众可自主选择到专窗进行咨询申办或由政邮专员上门收取寄递申报材料，送达审批部门的方式办理政务服务事项。以“互联网+” 赋能为支撑，筛选14 项高频民生服务事项作为村级一站式帮代办事项，实现小事不出村、大事不出镇、办事不求人，跑出便民服务“加速度”。
八、信用+招标投标
在实现全面推行电子保函（保险）替代现金缴纳投标保证金的基础上，探索推行信用承诺函代替投标保证金新措施,丰富了公共资源交易平台的服务供给形式，使用投标信用承诺函代替投标保证金的创新举措，入选“广东省信用应用创新‘揭榜挂帅’行动计划项目”，为企业松绑解困，同时推动企业自觉守信，促进行业信用等级的提升，推进市场诚信体系建设，降低市场的制度性交易成本，助力打造良好营商环境。
九、直通车+办不成事反映窗口
建立“企业诉求直通车”平台，创新12345热线与“企业诉求直通车”、“企业吹哨、部门报到”等服务机制的协同合作，提升市12345热线的集聚效应，为群众和企业提供“全天候、全覆盖、全方位、全质效”的便民服务。设置“办不成事反映窗口”，配备办理专员负责接待群众来访、听取群众意见、受理群众诉求、联系协调相关窗口人员整改、解决或解释答复，并全程跟踪督办，多渠道接受企业政策咨询和反映问题，及时受理企业诉求，推动政企沟通“零障碍”。
十、观察员+监督官
树立“开门纳谏没有完成时，只有进行时”的工作理念，延伸社情触角，聘任由社会各界代表组成的“政务大厅观察员”，建立“政务大厅观察员”工作机制，推动开门纳谏工作常态长效。组织开展多形式，多角度的各级政务服务观察体验活动，让观察员以监督官的身份亲身体验服务质量，立足群众视角发现问题，打通堵点，充分发挥建言、监督、宣传作用，以点带面收集社会各界对政务服务的意见建议，为优化我市营商环境出谋献策，支招助力。
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体生命之氧，我们要坚持“有事服务，无事不扰”的服务理念，以企业和群众需求为导向，提升我市政务服务效能，助力我市打造一流营商环境，让办事不求人成为常态，让政务服务更具速度更有温度！
营商环境是发展经济的“先手棋”，是招商引资的“磁力场”，是释放活力的“稳定器”，为助力我市打造一流营商环境，潮州市政务服务数据管理局根据市人民政府印发的《潮州市优化营商环境十大举措》，迅速行动，对政务服务再创新，再优化，再提质，以便民利企为宗旨，以数据攻坚为抓手，叠加十大效应，创新十大服务模式，助力我市力提升营商软环境。 一、5G+数据支撑 为方便基层群众办事，市政务服务数据管理局创新技术，联通系统网络，采用5G UPF下沉技术及5G切片技术，实现“省、市、县（区）、镇（街道）、村”5G+电子政务外网”全贯通，统一配备办公电脑、扫描仪、高拍仪等设备，打通政务服务“一网通办”平台，为实现村级便民服务“全程网办”提供数字化支撑，赋能高质量发展。 二、清单+流程重塑 深化审批制度改革，运用数字技术支撑，精简材料、减少环节，重塑审批流程，逐步推进“跑一次”向“零跑动”转变。梳理《潮州市“四免”优化事项清单》，推动3000项事项实现免提交、免填写、免印章、免签名“四免”服务；印发《潮州市“跨域通办”清单》，实现161项省内通办、464项市内通办；公布《潮州市工程建设项目审批事项清单》、《潮州市项目投资服务清单》，为我市工程建设、投资项目落地提供优质的办事指引。通过清单呈现改革成果，以政务服务流程再造和模式优化创新，破解企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。 三、无纸质证明+复用 深化数据赋能，创建“无纸质证明城市”，采用直接取消或电子证照核验、当事人告知承诺、部门自行调查核实、部门间协查等方式，精简优化全市5537项办事材料，转变证明的供给方式，让“数据跑”、“部门跑”代替“群众跑”，实现无证利民。系统自动将协查方式取得的证明材料统一纳入证明数据库，在有效期内可无限次复用，让群众办事省时省力又省心。 四、政策汇聚+精准推送 聚焦政策“难汇聚、难查询、难办理、难兑现”等问题，全面汇聚各类惠企政策，通过“四个一”，即“一张清单”“一个窗口”“一套系统”“一个专栏”，推动惠企政策由碎片化向整体性转变。在市政务服务大厅设置政策兑现专窗、依托“潮州市人民政府门户网站”完善“优化营商环境”专栏建设、依托“广东政务服务网”设置“政策兑现”专栏、通过粤财扶助平台，精准推送、解读、兑现惠企政策，实现惠企政策免申即享。 五、小屏系列+自助机 强化“粤系列”和“i潮州”等小屏平台功能，在便民、惠企、优政上持续掀起“指尖革命”热潮，在“粤系列”共上线事项1567项，潮州本地特色服务事项114项，“i潮州”上线事项2083项，满足群众和企业“掌上办”、“指尖办”“随时办”的服务需求，让群众和企业办事像“网购”一样方便。发挥“粤智助”政府服务自助机办理事项多、服务面广的优势，在全市部署894台自助机，覆盖212项便民服务事项，为群众“家门口”办理政务服务和税费、金融业务提供便捷渠道，实现“办事不求人”。 六、秒办+视频办 在“广东政务服务网”设置“秒批秒办”专区，运用数字化、信息化、智能化手段，实现全市728项事项无感秒办。创新“视频办”审批服务模式，开通12个“视频办”专区，进驻251项事项，为企业和群众提供专业化咨询导办、手把手在线辅办、面对面专属快办和心连心创新暖办等一系列特色服务，有效打破地域和时空对政务服务的限制，实现“服务零距离，办事一网通”。 七、邮政+代办 拓宽基层办事渠道，设置“政邮专窗”，推出“政邮专窗就近办”和“政邮专员上门办”服务，群众可自主选择到专窗进行咨询申办或由政邮专员上门收取寄递申报材料，送达审批部门的方式办理政务服务事项。以“互联网+” 赋能为支撑，筛选14 项高频民生服务事项作为村级一站式帮代办事项，实现小事不出村、大事不出镇、办事不求人，跑出便民服务“加速度”。 八、信用+招标投标 在实现全面推行电子保函（保险）替代现金缴纳投标保证金的基础上，探索推行信用承诺函代替投标保证金新措施,丰富了公共资源交易平台的服务供给形式，使用投标信用承诺函代替投标保证金的创新举措，入选“广东省信用应用创新‘揭榜挂帅’行动计划项目”，为企业松绑解困，同时推动企业自觉守信，促进行业信用等级的提升，推进市场诚信体系建设，降低市场的制度性交易成本，助力打造良好营商环境。 九、直通车+办不成事反映窗口 建立“企业诉求直通车”平台，创新12345热线与“企业诉求直通车”、“企业吹哨、部门报到”等服务机制的协同合作，提升市12345热线的集聚效应，为群众和企业提供“全天候、全覆盖、全方位、全质效”的便民服务。设置“办不成事反映窗口”，配备办理专员负责接待群众来访、听取群众意见、受理群众诉求、联系协调相关窗口人员整改、解决或解释答复，并全程跟踪督办，多渠道接受企业政策咨询和反映问题，及时受理企业诉求，推动政企沟通“零障碍”。 十、观察员+监督官 树立“开门纳谏没有完成时，只有进行时”的工作理念，延伸社情触角，聘任由社会各界代表组成的“政务大厅观察员”，建立“政务大厅观察员”工作机制，推动开门纳谏工作常态长效。组织开展多形式，多角度的各级政务服务观察体验活动，让观察员以监督官的身份亲身体验服务质量，立足群众视角发现问题，打通堵点，充分发挥建言、监督、宣传作用，以点带面收集社会各界对政务服务的意见建议，为优化我市营商环境出谋献策，支招助力。 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体生命之氧，我们要坚持“有事服务，无事不扰”的服务理念，以企业和群众需求为导向，提升我市政务服务效能，助力我市打造一流营商环境，让办事不求人成为常态，让政务服务更具速度更有温度！
