释放税收改革红利  大力创优营商环境

——潮州市以“五个一”举措深化税务“放管服”改革

自启动税务机构改革以来，潮州市大胆探索创新税收改革举措，以简政放权放出活力和动力，以创新监管管出公平和秩序，以优化服务服出便利和品质，全面激发各类市场主体活力，大力创优税收营商环境。

一、一个口径释红利，助力企业快步走。利用税务机构改革契机，全面统一政策宣传和执行口径，共清理税收规范性文件187份，有效解决政策“多口径”问题，确保税费政策特别是优惠政策落地见效。今年来，全市共为纳税人、缴费人减免各项税费8.6亿元，其中：促进小微企业发展减免税1.68亿元；改善民生减免税1.8亿元；鼓励高新技术减免税2.76 亿元。大力促进外贸健康发展，累计办理出口退（免）税12.09亿元。

二、一个窗口优服务，办税质效再提升。实施改革后，新机构以“聚合力”带来办税“加速度”，让全市7.2万户纳税人和18.2万名缴费人深刻感受1+1>2的办税服务体验。办税服务厅实现“一人一窗一机双系统”三级通办，税费业务前后台高度融合、统一处理，纳税人只需“叫一个号，排一次队，到一个窗，找一个人”，即可办理所有业务。7月份新机构挂牌以来，共为纳税人办理“一厅通办”业务34798笔，业务平均办理时间和纳税人平均等候时间比挂牌前均提速30%。

三、一网通办加速度，线上办税省心力。全面整合电子税务局，实现“统一渠道”“统一地址”“统一登录”“统一界面”，493项涉税业务实现“全程网上办”。全面升级12366纳税服务热线，统一纳税咨询、畅通沟通渠道，实现“一键拨打，一人应答，税费皆可咨询”。此外，积极与邮政集团合作，推行涉税资料邮政特快专递服务，让纳税人从信息补录、发票领用、纳税申报整个流程“足不出户”“一网打尽”。今年来，全市网上办税业务量42300笔次，占全部业务量的58%，网上办税已成为纳税人办税新常态。

四、一把尺子量到底，税收管理更规范。持续健全行政处罚协作工作机制，进一步统一裁量范围，统一处罚尺度，确保“一把尺子量到底”。研究制定31项《国地税相同业务事项清单》，根据工作实际对业务办理政策依据、报送材料、办理流程、内部流程、系统操作步骤等内容以业务保障平台为模板予以统一，实现纳税人办理涉税业务“一次申请”“一套资料”。

五、一队入户严执法，征纳双方减负担。着力整合打造“阳光、规范、法治”的税收执法队伍，以统一的执法标准、执法尺度开展各项纳税评估及执法检查，有效规范税收秩序，彻底解决执法“多头查”问题，有效避免了检查死角和漏洞，降低了税收征管成本和企业的制度性交易成本，让企业有更多时间精力投入到生产中去。今年以来，全市立案查结涉税违法案件105宗，稽查查补收入8218万元。