靶向施策促农业发展  精准服务拓国际市

——饶平海关出台政策支持全省唯一国家农业对外开放合作试验区建设

近日，饶平海关专门制定出台《关于促进饶平国家农业对外开放合作试验区发展的意见》，以强有力的措施机制提高通关效率、优化营商环境，全力助推全省唯一一个国家农业对外开放合作试验区——饶平国家农业对外开放合作试验区（以下简称“试验区”）建设。今年来，饶平海关共助推试验区食品农产品进出口9.63亿元，并成功推动饶平营养麦片打入俄罗斯市场。

一、提速增效，建立通关“绿色通道”。一是以专项渠道提高服务水平。设置农产品出口报关专用窗口，优先办理报关手续。提供24小时预约监管服务，为试验区企业特别是高资信企业建立从存放、装卸、运输到出境环节的“农产品绿色快捷通道”，确保鲜活农产品随到随验、快速放行。二是以特色监管保障产品质量。支持特色产业发展，协助涉农企业获得HACCP、ISO等认证，推动饶平县出口水产品质量安全示范区成为省级示范区；实施“门对门”监管，为企业提供海上活鱼监装等在装运现场等非海关监管场所实施查验，努力减少通关环节，更好保证鲜活农产品质量。三是以业务改革降低通关成本。依托国际贸易“单一窗口”，合力推进通关作业“一次申报、一次查验、一次放行”，努力实现“信息互换、监管互认、执法互助”，为试验区企业提供进出口“一站式”服务，切实提升贸易便利化水平。

二、综合服务，加快融入“一带一路”。一是促进外贸新业态落地发展。支持跨境电商落户发展，推动茶叶、海产品等本地特色农产品通过电商平台“走出去”，全面开拓国际市场。为试验区企业提供物流、通关、退税等外贸综合服务，使企业进一步减轻成本、方便快捷地进行国际贸易。二是推动“互联网+加工贸易”平台建设。应用广东海关保税加工管理辅助平台、QP系统，实现“加工贸易全程信息化、无纸化”，打破时间和空间的限制，使企业随时随地办理海关加工贸易业务，既让企业少跑腿、好办事、降成本，也实现了全程网上运行留痕，使通关更加公开透明。三是推动本地港口物流发展。推动潮州港小红山货运码头建设，为其争取对外开放口岸、通过验核成为海关监管场所、尽快开展外贸运作提供硬件支持。推动出口监管仓库、保税仓库在试验区核心区域规划建设，使企业享受“入仓退税”等多项优惠政策。

三、积极引导，打造营商“诚信品牌”。一是加大信用培育、引导和规范力度。积极指导试验区企业提高信用等级，支持试验区企业成为海关高级认证企业，享受AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施，为企业在国外建立种植、加工基地所需的设备和建设物资提供便利通关服务。二是用好用足主动披露制度。鼓励试验区企业主动披露相关信息，减轻企业由于非主观故意过错带来的不利影响。同时，及时通报违规风险，定期公布负面清单，力促园区企业规范运作。三是保持打击走私高压态势。完善“多元共治、联合缉私”机制建设，加大对农产品走私的专项打击力度，提高缉私办案查获率。稳步推进“智慧缉私”建设，进一步为试验区内企业打造公平、规范的营商环境。