根据市委统一部署，2022年3月28日至2022年4月27日，市委第三巡察组对市卫生健康局党组进行了巡察。2022年8月11日，市委巡察组向市卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、聚焦从严治党，切实提高政治站位，增强做好巡察整改的责任感使命感

市卫生健康局党组坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神为指引，把抓好巡察反馈意见整改工作作为重要政治任务，迅速部署推动整改举措落地落实。

（一）提高政治站位，迅速动员部署。

第一时间召开党组会议，传达贯彻反馈会议精神，对照反馈意见，举一反三，把反馈整改责任传达到每位班子成员，局党组成员主动认领问题、深刻剖析根源、提出整改措施，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。同时，召开局机关巡察整改部署会议，在全局形成上下联动、全员参与、各司其职的工作格局，确保各项巡察反馈意见“条条有整改、事事有回音、件件有着落”。

（二）落实整改责任，强化领导担当。

市卫生健康局党组第一时间成立了落实巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员，明确了党组书记为第一责任人、其他领导成员负责牵头分管工作范围的整改工作、各科室负责人具体实施的整改工作责任以及整改工作领导小组办公室协调、督办的责任。

（三）细化整改情况，强力推进落实。

围绕市委第三巡察组巡察反馈的意见建议，研究制订了落实巡察反馈意见的整改方案和分项整改台账，细化各项问题并提出具体的整改情况，逐一明确整改责任领导、责任科室、责任人和整改期限，确保整改任务到人、到岗，措施到位。

二、坚持问题导向，高标准严要求，不折不扣落实巡察整改工作

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不细问题的整改情况

1.针对理论学习抓而不牢问题。一是引导机关党员干部利用机关学习会、党支部会议和学习强国、干部网络培训学院等平台，及时跟进学习党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话、重要指示批示精神。二是大兴调查研究的作风，认真细读研究医药体制改革、卫生健康系统高质量发展等相关政策要求，结合实际，在全市卫生健康系统开展党建工作调研、医改调研、人才调研和医疗卫生发展现状等专题调研。

2.针对党组领学促学作用发挥不充实问题。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神作为首要政治任务，扎实抓好党组会议“第一议题”制度，做到党组“先学一步、学深一层”，2022年以来，共召开局党组会议39场次，安排“第一议题”学习39场次，学习习近平总书记重要论述和重要讲话精神内容51个。二是组织开展形式多样的学习研讨，切实提升理论学习中心组学习质量，认真学习贯彻党的二十大精神，习近平关于疫情防控、安全生产的重要讲话精神，《习近平谈治国理政》第四卷。三是扎实按照市委关于做好政治要件台账的相关要求，安排专人及时动态更新完善政治要件台账，做到学习一场记录一场。

3.针对意识形态工作存在薄弱环节问题。一是召开党组会议研究部署意识形态工作，制定5项工作制度，全面落实意识形态工作责任制。二是以《中国共产党宣传工作条例》贯彻落实情况为重点，结合年度工作任务、意识形态专项巡察整改工作，对局直属单位开展意识形态工作专项督查。三是开展全市卫生健康系统干部职工网络意识形态专题培训，进一步普及网络和安全知识，提升网络舆情应对能力。四是在局微信公众号开辟“转作风，提质量”党建专栏，各职能科室以医改为载体，推动意识形态工作与业务的结合。

（二）关于尽职尽责不到位，贯彻落实中央决策部署仍有差距问题的整改情况

1.针对谋划全市卫生健康事业存在的问题。一是开展深入调研活动。组织到市直医院、县区医院、基层卫生院以及村卫生站开展实地调研，了解探讨当前我市医疗卫生事业发展现状、存在主要问题及下一步工作对策和建议，并形成《潮州市关于推进医疗卫生事业高质量发展的分析报告》。二是落实市委工作务虚会精神，深入剖析我市医疗卫生领域存在的突出短板，起草《潮州市医疗卫生事业高质量发展十大提升计划》，根据上级有关文件要求，制定《潮州市卫生健康事业发展“十四五”规划》，并分别出台《“十四五”潮州市临床专科能力建设规划》《潮州市职业病防治“十四五”规划》等配套文件，启动《潮州市中心城区医疗卫生设施布局规划（2020-2035年）》《潮州市医疗卫生服务体系“十四五”规划》编制工作，进一步优化布局，推动卫生健康事业高质量发展。三是抓好医疗机构能力建设。加快市中心医院易地新建项目（二期）、市中心医院（首期）完善升级改造项目和市公共卫生临床中心建设项目（二期）建设进度，印发《潮州市卫生健康局关于印发推进医院管理相关文件的通知》《潮州市卫生健康系统党建引领“四好医院”创建实施方案》等一系列方案和通知，进一步推进公立医院管理模式和运行方式加快转变，提高公立医院运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平，推动我市公立医院高质量发展。

2.针对疫情防控存在薄弱环节问题。一是组织召开全市公共卫生人才队伍建设工作专题研讨会，研究公卫人才队伍建设有关对策措施。加大人才招聘引进力度，印发了《关于进一步加强潮州市公共卫生人才队伍建设的通知》《关于做好公共卫生人才招聘有关工作的通知》等文件，不断扩大全市公卫人才队伍规模。二是认真履职尽责，做好疫情防控工作。保持了1015天无发生本土疫情，高效有序组织医务人员22批830人次奔赴省内外疫区支援疫情防控工作。面对防控新形势，将疫情防控的工作重心从防控感染转到医疗救治，一周时间内迅速完成发热门诊（诊室）应设尽设目标，门诊数从55家增加至70家，向社会公布新增诊疗点933家，重症床位从81张增加至161张，有力落实防控要求。

3.针对落实有关医疗卫生工作部署存在的问题。一是加大卫生技术人才招聘力度，2022年共引进医学人才485名。二是深入开展实地调研，进一步明晰我市卫生健康事业发展现状与短板包括卫生资源投入、市/县域内住院率、医共体建设、人才队伍建设等方面问题。印发《关于切实落实我市基层医疗卫生机构保障机制的通知》《潮州市深化医药卫生体制改革九大专项行动方案》，明确医改任务主体责任和整改时限。三是推进潮州市全民健康信息综合管理平台项目建设，如期进行立项。

4.针对推动中医药高质量发展存在的问题。一是加强资源整合，充分整合市中医医院现有资源，在颐养院区和西马路院区分别增加70张和30张床位，全院床位数达到150张。二是加大引才力度，指导市中医医院采取公开招聘、校园招聘、平时招聘等多形式引才。三是加大资金投入。近两年投入金额500多万元采购设备，进一步提升医院诊疗水平。四是起草了《潮州市中医药事业发展“十四五”规划》，目前已完成征求意见，近期将印发正式文件。

（三）关于推进“三大战役”落地见效不明显问题的整改情况

1.针对开展干部思想作风转变工作存在的问题。一是召开市卫生健康局“三大战役”工作推进会议，重点对干部思想作风转变工作进行部署。组织对局直属各单位开展干部思想作风转变工作情况进行督导，进一步压实责任。二是定期组织中层干部务虚会议，讨论研究如何更好贯彻落实市委市政府重大工作部署、重要会议精神。针对医改短板问题，召开专题务虚会议，充分听取机关干部的意见建议。举办了市直卫生健康系统新入职人员培训班，加强新入职人员医德医风和职业道德建设，推动“岗位练兵”活动走深走实。三是参加市直机关“模范机关”创建活动。为带动全局机关人员进一步转变思想作风，共同参与到创建活动中，制定《潮州市卫生健康局“讲政治、有担当，争创模范科室”工作方案》，全力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的“五好”模范机关和视野开阔、勇于担当、锐意创新、充满活力的机关干部队伍。四是在做好疫情防控实践工作中锻炼干部，提高卫生健康队伍担当作为、为民服务的意识和能力。

2.针对推动“历史遗留问题解决”战役存在的问题。市卫生健康局召开打好历史遗留问题解决战役推进会，局班子成员带队对市直卫生健康系统“三大战役”工作情况进行再督导再推进。目前，市人民医院发展用地问题取得阶段性成效，市中医医院与市公房服务中心已达成解决方案，市中心医院与市天主教爱国会市区教堂房产争议问题得到妥善解决。

3.针对“资源配置优化”战役存在的问题。根据《关于报送市直行政事业单位物业房产情况通知》要求，对市直卫生健康系统闲置房产和物业房产进行摸查、登记造册。对清理发现的3处权属不清物业房产（其中2处为市卫监所办公址、1处为市中心医院院内天主教堂）问题，局深入调查、组织协调，市卫监所办公址权属问题实际上不存在争议，市中心医院通过补偿与天主教会达成共识，继续使用有关房产，争议问题得到妥善解决。

（四）关于党组履职担当不到位，领导作用发挥不充分问题的整改情况

1.针对民主集中制落实不到位问题。一是党组组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等有关文件，进一步提高党组成员贯彻执行民主集中制的政治自觉和思想自觉。二是开展近三年来党组贯彻执行民主集中制情况自查，形成《潮州市卫生健康局党组关于贯彻执行民主集中制情况自查报告》，针对自查发现的问题制订整改方案，抓好整改工作落实。三是加强党组成员之间交心沟通，凝聚思想共识，促进班子成员协调配合，形成工作合力。

2.针对党组领导作用弱化问题。一是党组认真落实“第一议题”学习制度，突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，不断提升党组成员的政治意识和政治执行力。二是坚持党建带群建，党组进一步加强对群团工作的重视，党组会专题听取团委、工会和妇女工作情况的汇报，并对下一步青工妇工作进行布置，提出要求。

（五）关于党风廉政建设不扎实，压力传导不到位问题的整改情况

1.针对党组的主体责任落实不到位问题。制定了《潮州市卫生健康局党风廉政建设“一岗双责”责任清单》，明确局党组、党组书记、党组成员党风廉政工作责任，党组会对市直卫生健康系统党风廉政建设工作进行专题研究。

2.针对日常监管存在的问题。一是组织召开系统党风廉政建设会议、党风廉政建设和反腐败集体谈话会、市卫生健康系统青年干部廉洁座谈会，举办市直卫生健康系统新入职人员培训班，严明政治纪律和政治规矩，提高干部职工廉洁自律意识。二是制定《关于加强党员干部“八小时以外”监督管理通知》，强化对党员干部“八小时以外”的监督管理。加强对党员干部监督执纪“四种形态”的运用，及时通过批评教育、提醒谈话等多种方式为党员干部敲响警钟。

3.针对党风廉政排查存在的问题。制定印发《关于深化市直卫生健康系统单位岗位责任制和廉洁风险防控工作意见》，落实局属各单位和局机关紧密结合单位岗位实际，找准廉洁风险防控工作着力点，排查岗位风险点、划分风险等级、制定防控措施。

4.针对机关纪委履职存在的问题。一是召开纪委会学习局关于开展纪律教育学习月活动文件，开展纪律教育和廉政教育，筑牢不想腐不敢腐不能腐思想防线，进一步落实廉政风险防控措施。二是带头执行党风廉政建设各项规定和《市卫生健康局纪委工作规则(试行)》的有关规定，认真履行纪委委员工作职责和岗位职责，把好业务廉政风险关，加大纪委监督力度，加强法纪教育，积极推进卫生健康系统党风廉政建设。

（六）关于法制观念不够强，依法行政水平不高问题的整改情况

1.针对行政执法、行政许可事项办理程序存在的问题。一是根据有关法律法规规定，结合《广东省改革完善医疗卫生行政行业综合监管制度实施方案》（粤府办〔2019〕6号）要求和《关于印发潮州市卫生监督所机构编制方案的通知》（潮机编〔2002〕95号）确定的市卫生监督所职责，市卫生健康局于2022年4月18日于市卫生监督所签订《潮州市卫生健康局卫生健康行政执法委托书》，进一步明确委托执法范围、执法事项和双方权利义务，规范行政执法程序。二是成立局行政审批工作领导小组，对政务服务办理和网上审批各科室职责分工进行明确。组织对各事项是否需挂网公示、集体决策等进行梳理，并进行明确公示，对今年来办结超时的科室进行约谈提醒。

2.针对规范性文件合法性审查不规范问题。严格落实《广东省行政规范性文件管理规定》，制订修改《潮州市卫生健康局规范性文件管理规定》，进一步细化规范性文件审查程序，规范审查工作。加强学习教育，落实专人对拟出台的规范性文件制定主体、制定内容、制定依据、制定程序进行严格审查。

3.针对监督执法力度偏弱问题。一是联合开展医疗乱象专项治理行动。下发《潮州市卫生健康局等六部门关于印发潮州市医疗乱象专项治理行动实施方案的通知》，开展医疗乱象专项整治活动，及时整改存在问题，建章立制，规范医疗服务行为。二是开展规范民营医疗机构执业行为专项整治行动。组织市卫生监督所对二级以上民营医疗机构开展全面执法检查，加大查处和曝光力度，严厉惩治违法违规责任主体，维护群众利益。

（七）关于人民至上、生命至上的意识不强，医疗服务质量不高问题的整改情况

1.针对医疗系统规范化建设不到位问题。

整改情况：一是开展民营医院专项巡查行动，组织专家对各民营医院进行巡查，规范民营医院有序发展。二是加强医疗质量安全工作，保障医疗安全。成立了包括医疗管理、血液透析、临床检验和医院感染管理等在内的12个质量控制中心，先后举办危重儿童和新生儿救治中心建设研讨会暨儿童重症医学学术高峰论坛、医疗机构病案首页管理工作培训等，对各级各有关医疗机构开展专项督导检查，针对存在问题，及时通报并严抓整改落实。三是印发了《潮州市加强医疗质量管理工作方案》，进一步落实主体责任，加强行业监管，建立医疗质量管理长效机制。印发《潮州市“医疗质量和服务能力提升年”活动方案》，进一步加强医疗服务管理，提高医疗服务质量，改善医疗服务行为，提升医疗风险防范能力，增强人民群众看病就医满意度和获得感。四是印发了《“十四五”潮州市临床专科能力建设规划》，进一步加强我市临床重点专科建设，提升潮州医疗卫生核心竞争力和影响力，促进医疗卫生服务体系和公立医院高质量发展。

2.针对职业道德教育不到位问题。一是印发了《潮州市卫生健康系统加强医德医风建设实施方案》和《潮州市医务人员医德医风考评实施办法（试行）》，进一步规范医疗卫生单位办事程序，改善服务态度，提高办事效率，优化服务环境。二是完成了对市妇幼保健院、市第三人民医院和市中医医院大型医院巡查工作。三是开展整治群众身边腐败和作风问题专项行动，重点对医保基金监管领域的突出问题、医疗设备和医用耗材招标采购价格畸高问题、行政审批和行政执法中的突出问题等四个方面进行专项整治。四是以“四好医院”创建活动为抓手，加强公立医院党的领导和党的建设，明确经过5年左右努力，全市医疗机构均达到“四好医院”创建要求，以党建引领推进全市医疗卫生事业高质量发展。

3.针对群众观念不强存在的问题。一是完善信访工作制度，印发潮州市卫生健康局信访工作制度（修订版）。二是提高信访工作质量，缩减信访事项的办理时限。三是落实好稳控化解措施，排除安全隐患。四是实行局领导包案抓重点信访事项，对重大、复杂的信访事项，局主要领导亲自批办，具体领导包办，确保办结落实。

（九）关于执行财经纪律不严格，财务管理存在漏洞问题的整改情况

1.针对财经纪律不严格的问题。一是修订规范市卫健局财务制度和市卫健局政府采购管理办法并认真组织实施，规范财务报销手续。二是更新修订《潮州市卫生健康局公务接待管理制度》，结合局纪律学习月再次对厉行节约反对浪费和公务接待规定进行学习，规范公务接待。三是更新修订《潮州市卫生健康局财务制度》和《潮州市卫生健康局政府采购管理制度》，对局采购流程、验收工作、分岗设置等内容进行明确，规范政府采购行为，同时对局采购岗位人员进行调整，严格采购管理。四是修订了《潮州市卫生健康局资产管理制度》，规范资产管理，组织人员对局各科室资产进行盘点。五是对资金支出列出明细，并按规定进行账务调整，后续相关工作要求按财务制度执行，严格专项经费使用。同时，按照工会经费使用管理相关制度，开设机关工会独立账户，并于4月28日取得中国工商银行潮州分行开户许可证，8月份开始独立记账，进一步加强工会经费使用管理。

2.针对对下属单位财务监管不力问题。一是发出《关于十五届市委第一轮巡察发现问题的通报》，对延伸巡察过程发现的问题进行通报，提出整改意见并要求各单位自查落实整改。二是制定《卫生健康系统内部审计制度》《关于加强财务和预算管理的指导意见》，印发《关于申请拨给委托第三方审计经费的函》，向市财政申请资金，对下属单位进行内部审计，规范下属各单位的财务活动。通过内部审计加强对下属单位专项资金使用情况的监督管理。三是印发《潮州市卫生健康局办公室关于印发潮州市卫生健康系统政府采购三年专项行动工作方案的通知》《潮州市卫生健康局办公室关于开展政府采购现场检查的通知》，对下属单位采购情况进行监督检查。开展整治医疗设备、医疗耗材招标专项督查，进一步规范局属各单位医疗设备、医疗耗材招标工作。

（十）关于党建工作责任落实不到位问题的整改情况

1.针对履行党建主体责任不到位问题。一是严格按照《中共潮州市卫生健康局党组落实全面从严治党责任清单》要求，认真落实市卫生健康局党组全面从严治党主体责任。二是重新完善印发《关于建立市卫生健康局党员领导干部党建工作挂钩联系点的通知》，明晰领导成员抓党建“一岗双责”。

2.针对对基层党建工作指导监督缺失问题。一是抽调局直属单位党务工作骨干组成督查组，通过座谈交流、查看台账等方式对各单位进行交叉督查，并形成各单位的问题台账，发出专项检查情况通报，要求各单位主动认领问题，举一反三，做好整改。二是配齐配强医院党组织班子，理顺领导体制。再次对公立医院改革有关工作要求进行学习，发出全市公立医院基本情况调查表，全面梳理全市公立医院党政领导班子配备情况，主动与市委组织部、市编办联系，争取各部门支持，尽快在全市二级及以上公立医院全面实行党政班子分设。三是通过党建工作专项检查，对各基层党组织是否越权行使单位决策“三重一大”等权限的问题进行重点检查。

（十一）关于基层党组织建设薄弱问题的整改情况

1.针对组织架构不健全问题。加强对《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内文件的学习，提高党务工作人员业务能力。督促3个未按时换届选举的党组织召开党员大会，选举新一届党组织班子；督促1个党员人数超过7人的的党组织及时召开党员会议，选举支委会。

2.针对推进支部规范化建设不力问题。转发省委组织部《党支部规范化建设指导标准》，要求局属各单位党组织认真按照各类型党支部规范化建设标准，做好党支部建设。局机关党委梳理有关党务工作要点，制定印发了《市直卫生健康系统党建业务工作指引》，对党的基层组织设置和换届选举、发展党员工作、党的组织生活制度、党费收缴使用规定等业务工作做了详细指引，进一步规范局属各单位党务水平。根据工作实际，分别制定局党委和局机关党建工作制度，落实党支部抓机关党建工作职责，党委和党支部分开建立台账。

3.针对组织生活制度执行不严格问题。

整改情况：制定印发了《关于进一步落实“三会一课”制度的通知》，明确“三会一课”制度主要内容和要求，明确把参加组织生活情况列入民主评议党员内容，促进了党内政治生活的严肃性。

（十二）关于党管干部、党管人才工作不到位，干部队伍建设欠账较多问题的整改情况

1.针对加强干部选配和人才培养力度不足问题。

整改情况：一是开展市直卫生健康系统干部队伍建设情况调查分析，全面摸清干部配备和中层以上干部岗位空缺情况，梳理出《潮州市卫生健康局机关和直属单位干部配备情况表》。加大干部配备力度，逐步解决中层以上干部岗位空缺的问题。二是加强医疗卫生人才培养，积极选派业务骨干到上级对口部门跟岗学习，全市卫健系统共选派117名业务骨干外出进修学习。主要领导亲自带队，组织全市53家医疗卫生单位赴赣州、广州等地开展医疗卫生专业技术人员招聘。以“岗位练兵”活动为抓手，组织开展新入职人员培训、职业健康监管执法人员培训等多场次培训班，不断提升我市医疗卫生人才的业务素质。

2.针对党组动议干部存在的问题。

整改情况：一是党组再次组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点学习选拔任用条件、原则、程序和纪律监督等内容，明确干部选拔任用程序和要求，提升干部选拔任用工作规范化水平。二是严格执行干部选拔任用工作程序，充分运用好分析研判和动议等关键环节。

3.针对干部激励机制未能充分发挥问题。

整改情况：制定《潮州市卫生健康局公务员年度考核工作实施方案》，进一步明确优秀等次评选方式和程序，提升我局年度考核工作的制度化、规范化和科学化水平，更好地发挥年度考核对干部的正向激励作用。

4.针对考察不够严谨规范问题。一是组织开展下属单位干部人事管理突出问题专项整治，将检查情况逐个单位进行反馈，督促指导下属单位深入剖析存在问题和原因，限期抓好整改。二是结合专项整治中发现的问题，制订《潮州市卫生健康系统干部选拔任用和日常管理工作指引》，组织全系统人事干部进行培训，明确干部选拔任用有关程序和要求，进一步规范干部选拔任用工作。

5.针对落实人才工作主体责任不到位问题。一是坚持党对人才工作的全面领导，加强对医疗卫生人才工作的整体谋划。党组书记认真履行人才工作第一责任人责任，亲自主持召开全市公共卫生人才队伍建设工作专题会议，研究部署人才队伍建设有关工作。二是加强人才工作整体谋划。制定了《卫生人力资源整改专项行动方案》，抓紧起草《潮州市医疗提质人才工程实施意见》，全力加快我市医疗卫生人才队伍建设步伐。三是加大人才招聘引进力度。积极组织各级医疗卫生机构参加各类校园招聘和事业单位集中公开招聘活动，不断扩大我市医疗卫生人才队伍规模。

（十三）关于对巡察指出问题整改不彻底问题的整改情况

一是对到我局跟班学习的人员，按要求办理相关手续，严格落实跟班学习时间有关规定。二是加大干部配备力度，在做好干部调研的基础上，加快干部配备进度，做到成熟一个使用一个。出台了《潮州市卫生健康局直属单位中层干部配备实施方案》，逐步解决机关和直属单位中层干部岗位空缺的问题。三是通过印发有关支部规范化建设标准指引、党建业务工作指引、党建工作制度、党建专项检查、召开党务基础知识培训等方式加强对下属党组织支部规范化建设，有效推动了各党支部的规范化建设水平。

三、持续巩固成果，举一反三，推动卫生健康事业高质量发展

接下来，市卫生健康局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持并努力践行好新时期党的卫生与健康工作方针，始终把为人民服务作为一切行动的根本出发点和落脚点，采取更多惠民生、暖民心举措，围绕推进健康潮州建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，从人民群众的需求和卫生健康事业高质量发展的要求出发，持续深化医药卫生体制改革，全力打造全市性紧密型医疗集团，做优做实城市医联体和县域内医共体建设，持续推动优质医疗资源扩容下沉，推动公立医院高质量发展，提升全市整体医疗技术和服务水平，为群众提供公平可及、系统连续和高质量、高品质的医疗服务，努力解决好人民群众看病就医问题，用实际行动践行党的二十大精神！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映(电话：0768-2260570；邮政信箱：潮州市湘桥区城西街道新南路3号潮州市卫生健康局、邮政编码：521000；电子邮箱：czwsjrsk@126.com)。也可径向市委巡察办反映，电话：0768-2132335。

                                            中共潮州市卫生健康局党组

                                      2023年5月23日