潮州市统计局“谁执法谁普法”履职报告
厚植统计法治沃土 服务经济社会发展
——潮州市统计局奋力开创统计法治新局面
奋楫笃行担使命,踔厉奋发谱新篇。统计法治工作是全面依法治国的重要组成部分,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要要求。自全市“八五”普法工作开展以来,潮州市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,始终坚持把普法与服务经济社会发展结合起来,将普法工作贯穿到统计工作各个环节,认真履行“谁执法谁普法”的工作职责,深入开展统计普法宣传,积极推进依法统计、依法治统各项任务,促进统计各项事业的健康持续发展。
加强组织领导 落实普法工作“责任田”
用心用情种好普法工作“责任田”,关键在于加强组织领导,确保普法责任落到实处。近年来,潮州市统计局党组切实加强对普法工作的领导,局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。以高位推动抓部署,印发《中共潮州市统计局党组关于开展“强纳统优服务提能力行动年”活动的实施意见》,健全单位“一把手”亲自抓、分管领导统筹抓、统计执法科牵头抓、各业务科(室、队)具体抓的责任体系,把学法、用法、普法工作与业务工作同推进、同落实,形成全市统计系统普法纵向到底、横向到边、全盘联动、同频共振的工作格局。
如何“接地气”讲好“大道理”,将普法融入日常核查、执法检查,潮州市统计局给出了以更高站位、更清思路统筹谋划的答案。该局制定《2025年“谁执法谁普法”履职报告工作方案》,细化“谁执法谁普法”责任清单和各项工作任务,形成了全市统计系统上下联动、共同参与的普法大格局。
近年来,市统计局还强化普法经费保障,组织做好法治宣传、教育、培训,保障普法活动顺利开展。同时,根据年度普法要点、重要普法节点提示单和其他重要普法活动通知,按要求及时向市普法办报送普法工作信息和相关材料,确保普法工作深入细致实施推进。
推进学法用法 拧紧依法统计“意识阀”
2022年以来提请市委、市政府相关会议专题学习5次;干部职工学法考试参考率、优秀率均为100%;三年来累计举办统计业务和法律法规专题培训及学习224场……一个个亮眼成绩的取得,得益于潮州市统计局始终坚持以学促干,加强学法培训,形成了领导带头参与、全员学法用法的浓厚氛围。
领导干部是“关键少数”,在学法用法中发挥着示范引领作用。市统计局坚持以上率下,落实党组理论学习中心组学法制度,制定统计部门领导干部应知应会清单,推进“统计法进党校”,持续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》,并积极推动《中华人民共和国统计法》等统计法律法规在市委常委会、市政府常务会议上再传达再学习。2022年以来提请市委、市政府相关会议专题学习5次,领导干部学法持续强化。
局领导带头学法,机关干部高度自觉步步紧跟。以党组会议、潮统智汇讲坛、警示教育等为载体,市统计局常态化组织对各类统计法规条例及统计违法案件警示教育的学习,对标对表、以案释法、以案促改。同时组织市、县统计局执法人员旁听法院庭审活动,每年组织干部职工参加学法考试,参考率、优秀率均为100%,统计干部学法持续深化。
普法先学法,懂法促执法。市统计局历来重视统计基层基础建设,2023年开展统计能力提升年、2024年开展综合素养能力提升培训班、2025年开展“强纳统优服务提能力”培训月等统计业务培训,强化对全市统计人员法律素养和职业道德宣传教育,全力提升统计人员业务素质和水平。近三年来累计举办统计业务和法律法规专题培训及学习224场(次),累计培训达13341人(次),实现统计系统全员学法全覆盖,凝聚起依法统计的共识,形成尊法敬法、履职尽责的良好氛围。
丰富普法形式 拓宽统计普法“新路径”
“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”为使统计法治意识深入人心,让统计法治精神落地生根,潮州市统计局积极探索创新,坚持常规普法与集中普法相结合,“线上+线下”双强化开展统计法治宣传,全方位、多角度开展统计普法。
去年9月,第十五届“中国统计开放日之潮州”活动在饶平县举办,活动以“数览发展 向新而行”为主题,用统计数据反映潮州市经济社会发展成就,展现统计部门推进统计现代化改革成果,让统计普法“飞入寻常百姓家”。利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日、专业能力提升培训月等重要时间节点,市统计局多形式举办统计法治讲座、专题辅导报告会。结合民俗剪纸和书法展等传统文化开展统计法治宣传教育。同时,市、县、镇三级联动集中开展户外宣传,在全市重点单位、重点路段通过LED屏幕播放法治宣传标语、设置宣传展板、张贴宣传图片、发放宣传资料,并以有奖竞答、网上竞赛等形式广泛宣传宪法和统计法律法规,增强群众参与度和法治意识。
把行政执法现场变成法治宣传现场,实现执法与普法的深度融合,是潮州市统计局锻造执法普法“联动轴”的有力举措。潮州市统计局利用统计业务培训、入库纳统指导、数据质量核查、统计执法检查和统计调查走访等多形式开展普法宣传,采用“面对面”“零距离”向企业,向镇(街)统计分管领导,市、县(区)直有关部门,向统计调查对象宣传统计法律法规知识,引导有关部门、广大调查对象牢固树立依法统计意识。
围绕重点工作,潮州市统计局以第五次全国经济普查、2025年全国1%人口抽样调查为契机,“线上+线下”多样化开展《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《全国人口普查条例》宣传动员。通过户外大型屏幕播放普查宣传视频,通过“潮州统计”微信公众号发布信息、入户向调查对象发放告知书等多种途径,全方位、全领域开展普查宣传工作。同时开通潮州市第五次全国经济普查登记咨询电话及举报电话,受理普查对象统计法律咨询和各类投诉举报,保障普查对象合法权益。
履行监督职责 推动普法责任“再落实”
笃行不倦步伐坚,恪尽职守显担当。围绕主责主业,潮州市统计局坚持执法与普法相融合,让每一次查询、核查、执法都成为普法行为,以扎实的工作举措推动普法责任再落实,奋力开创统计法治新局面。
——有效规范开展统计执法检查。为将统计法治贯穿执法的方方面面,在有效规范检查上下“大功夫”,市统计局整合执法资源,开展跨部门“双随机、一公开”联合执法检查,减少多头执法和重复执法。2022年至今,全市统计系统对全市333家“四上”企业(项目)开展统计执法检查,责令改正17家,行政处罚3家,并通过现场向被检查对象发放《统计执法检查法律事务告知书》,宣传统计法律法规,以检促改,增强企业依法统计意识。
——持续深入开展统计造假专项治理行动。统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,保障统计数据真实性的意义不言而喻。为防止统计造假、提高统计数据质量,市统计局深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的决策部署,认真开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作及统计造假屡禁难绝专项治理行动,聚焦源头数据质量问题,坚持问题导向、对标对表,及时纠正统计调查对象的错误做法。对发现违反统计法律法规的文件和做法彻底清理纠正,对将统计部门纳入目标责任单位的文件调整责任单位范围,并针对问题予以整改,同时,结合数据核查等工作开展统计法律法规宣传,不断增强各级领导干部、企业统计员等防范和惩治统计造假、弄虚作假的自觉性和责任感,达到强化依法统计工作思维的良好效果。
——加强统计信用体系建设。法治观念铺开来,统计信用扬起来,潮州市统计局还持续推进“统计诚信示范企业”认定工作,按照《广东省统计局关于企业统计信用管理的实施办法》,坚持质量为本,强化宣传引导,进一步推进统计领域诚信建设,公布统计严重失信企业信用修复“一件事”办事指引,倡导企业积极承担社会责任,依法统计、诚信统计,树立守法、诚信的社会典型。
法治兴则国兴,法治强则国强。潮州市统计局将继续贯彻落实党的二十大精神和二十届一中、二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求,认真履行普法职责,持续开展形式多样的普法宣传活动,坚持依法统计、依法治统,以高质量统计服务全市高质量发展。
潮州市统计局
2025年6月19日