2024年，潮州市统计局在市委、市政府的正确领导下和省统计局的指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，深入学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》紧紧围绕省委“1310”具体部署，持续加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进依法统计、依法治统，压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，不断巩固提升统计法治政府建设成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年法治政府建设基本情况

    （一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

潮州市统计局坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，通过党组会、理论学习中心组、读书班、局务工作例会等开展各项理论学习33场次，广泛统一全系统思想共识。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神“学习周”活动，立足统计职能，全面学习领会全会精神实质，持续强化机关干部队伍建设。

（二）切实扛起统计法治工作主体责任

　　持之以恒抓好中央统计改革文件精神贯彻落实。全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央统计改革文件精神，牢固树立法治思维，守住统计法律底线。推动有关部门、各县（区）集中组织学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和新修改《统计法》等统计法律法规。

　　全力提升统计监督效能。根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》的要求，严格落实《广东省统计系统防范和惩治统计造假、弄虚作假工作报告制度》。结合日常履职，推动统计监督贯穿于普查调查、监测评价、统计执法、统计督察等工作中。持续推动统计监督与其他监督贯通融合，与纪检监察部门沟通统计工作有关情况，向市委巡察办提供被巡察单位情况，向市委组织部提供干部监督参考情况。

　　（三）着力夯实统计工作法治基础

　　全面提升政务公开水平。2024年，市统计局通过政府门户网站发布统计信息126条，其中机构概况类的信息5条，通知公告2篇，工作文件5篇，工作动态104条，经济普查信息类7条，重点领域信息2篇，预决算信息2条，统计年鉴信息2篇，统计分析11篇，统计数据12篇。收到政府网站留言27条，依申请公开累13条，全部依法依规进行答复。

不断充实统计执法队伍力量。鼓励统计业务骨干申报执法证，2024年在全市统计系统选派政治素质好、业务能力强的业务骨干参加全省统计执法证资格考试，共有3名同志通过考试，目前全市共有持证统计执法人员18名，执法队伍力量持续稳步壮大。支持执法人员参加上级督察检查，共抽调5人次参加国家统计督察、省级统计执法检查，实地实训提升统计执法人员业务水平。

　　（四）全面提升统计执法效能

　　加大统计执法检查力度。严格执行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”的要求，强化对统计执法案件的事中事后监管。全面应用粤执法平台，进一步提升行政执法规范化建设，高质量开展统计执法检查。2024年全市共完成执法检查119家，其中跨部门“双随机、一公开”抽查34家，责令整改7家，行政处罚1家。本年度我局无行政复议、行政诉讼事项。

治理执法领域突出问题。根据行政执法质量三年行动计划和省统计局的的工作部署，开展统计执法领域突出问题专项排查治理，围绕执法监督主动力不强、执法监督能力水平不高、执法监督工作不规范、执法监督保障不到位等四方面内容开展排查，着力解决统计执法领域突出问题。根据市司法局的部署要求，扎实开展涉企乱罚款问题专项整治工作，着力推动解决企业和经营主体反映强烈的乱罚款突出问题。

提升统计执法队伍素养。2024年开展全市统计执法能力专题培训4场次，统计执法科科长上台授课，并邀请市司法局执法监督工作专业人员到我局授课，围绕统计相关法律法规、执法程序、证据收集和法律文书制作等执法实务开展培训，提升全市统计执法人员的业务素质和实操能力，进一步增强统计干部法治意识。

　　强化统计执法监督。为进一步提高全市统计执法案卷的质量，全面提升我市统计执法人员的执法水平，切实推动严格规范公正文明执法，我局组织各县（区）通过自评和召开会议集中互评等方式抽取71个案卷进行评查，进一步加强执法监督，规范行政执法行为，提升行政执法水平，推动执法人员依法行政、严格执法。

　　（五）积极营造依法统计良好氛围

2024年潮州市统计局上线《潮州政风行风热线》节目，围绕统计调查、统计服务、统计法律法规、潮州市第五次全国经济普查等内容，与听众在线访谈交流，解答广大市民关于统计数据的保密规范、企业纳统入库的标准、统计数据查询途径、统计执法检查等12个统计热点问题，及时回应公众关心关切，有力宣传统计工作，让社会各界更加了解统计、支持统计、参与统计，为统计工作营造良好氛围。

面向社会公众开展“嵌入式”普法。全市统计干部职工“走出去”“走下去”，通过数据核查、执法检查、调研走访等方式积极开展“送法入企”宣传活动。“零距离”向企业宣传普及统计法律法规知识，激发其提高报送真实准确统计数据的行动自觉。结合全国第五次经济普查工作、第十五届“中国统计开放日”、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点，广泛宣传统计法律法规，增进社会公众对统计工作的认识和了解，引导各级统计员和统计调查对象树立依法统计的观念。

面向统计干部强化“警示性”普法。加大警示教育力度，持续深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，深入贯彻落实新修改《统计法》和中央《意见》《办法》《规定》，进一步提高对防范和惩治统计造假弄虚作假的认识。举办全市《统计法》专题辅导报告会，邀请省局专家授课，共有200多名学员接受统计法治教育。将统计法作为各类培训会议的必修课，通过学习统计法治知识和统计违纪违法相关文件，播放警示片，以案释法，以案普法，筑牢全市干部职工的思想防线，2024年共开展培训20场（次），受教育人数达2000多人次。

面向统计学子实施“引导式”普法。10月22日，我局联合国家统计局潮州调查队到韩山师范学院开展“党旗定向 法治护航”统计法进校园活动，为统计学子们介绍国家统计系统及统计工作职责，讲解了习近平法治思想与依法统计依法治统的联系，解读新修改《统计法》的主要内容和重要意义、违反统计法的严重后果，以及查询统计数据的方法和渠道，提高统计学子的统计法治意识，持续扩大统计法的影响力和覆盖面。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市统计局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治政府建设各项工作有序开展。2024年通过局党组会、专题会、周工作例会等多种形式，深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央统计改革文件精神，研究本地区防治统计造假工作、统计法治工作、统计执法检查工作等，推动重点统计法治任务有序进行。为全局干部职工上党课，专题辅导《中国共产党纪律处分条例》，讲解“统计造假”被纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴的重要意义。亲谋划、亲部署第五次全国经济普查正式登记启动仪式、第十五届“中国统计开放日之潮州”等活动，亲临现场开展统计普法宣传。督促局领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法办事，进一步规范统计行政行为，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。局领导班子成员严格履行法治建设职责，将学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

三、存在的问题与不足

一年来，潮州市统计局紧紧围绕法治政府建设开展了大量工作，取得了一些成绩，但工作中还存在一些差距和不足，比如：一是统计监督职能作用需进一步发挥，统计监督与其他监督的贯通协同还需进一步实践探索；二是基层执法监督力量较为薄弱，执法人员业务水平不高，个别县级统计局没有执法人员，无法独立开展统计执法工作；三是依法统计社会氛围的营造还不够，形式创新性不足，普法宣传服务调查对象不够全面深入、衔接不紧，不能很好地调动调查对象主动参与意识。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，潮州市统计局将进一步提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，强化防治统计造假刚性制度建设，做好以下工作：

　　（一）持续贯彻落实党中央统计改革文件精神。一是贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》以及省《实施意见》，持之以恒抓好中央统计改革文件精神的贯彻落实。二是持续深化统计监督与其他监督贯通协同，完善与纪检监察、巡视巡察、审计、财会部门监督协同机制，及时向相关单位提供问题线索，接受各相关单位对统计数据的监督检查，加强统计监督信息共享和结果运用，着力为其他监督提供更科学有效的量化监督结果，推进形成监督合力。

　　（二）不断提高依法行政能力水平。一是主动适应法治政府建设的新变化新要求，配合法律法规规章的意见征集和修订调研工作，及时组织培训解读，做好新法新规的贯彻落实。二是继续落实“统计法进党校”、会前学法、全员学法等制度，通过多种形式提升全体干部依法行政能力和水平。在重大国情国力调查、常规统计调查和统计督察等工作中开展嵌入式贯通式普法。

（三）不断加强统计执法队伍建设。一是做好统计执法人员培育工作，动员组织基层统计人员积极报名参加执法证考试，进一步充实统计执法力量。二是加大培训力度，做好统计执法人员培训工作，建设一支业务素质好、执法能力强的统计执法人员队伍。

（四）持续健全统计执法工作体系。一是制定年度执法检查计划，完善执法检查制度，增大现场数据核查数量，根据核查情况开展执法检查工作，确保统计数据的真实性、准确性和完整性。二是优化执法检查方式，突出执法实效性。全面应用“潮州粤执法”移动办案，依托平台的固化流程设计，规范执法程序。充分发挥常规检查“一对一”精准指导、全面“体检”的作用，着力夯实源头数据质量。