按照市委全面依法治市委员会办公室的要求，结合《贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）>工作方案》（潮发﹝2016﹞12号）的分工任务，我局对2019年度推进法治政府建设工作做了认真的总结，并提出下一步的工作打算。

    一、依法履行审计监督职能，促进法治政府建设

    一年来，我局积极践行全面依法治国新理念新思想新战略，把法治政府建设深度融入到审计监督实践中，组织全市审计机关对重大政策落实、精准扶贫精准脱贫、财政预算执行、自然资源资产、重点民生资金和项目、领导干部经济责任履行情况等方面进行审计监督，取得了较好成效，为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进法治政府建设和推进廉政建设做出了积极贡献。2019年1-11月共完成审计项目22个，查出违规资金14842万元，管理不规范资金329558万元，处理应上缴市财政资金8937万元，共提出审计建议69条，移送处理事项12件，向市委市政府提交专题报告1份，发出整改函18份。派出25人次参与省委巡视组、市委巡察组和协助市纪委监委办案，为市政府依法行政和科学决策提供意见88项。

    一是促进打赢“三大攻坚战”。开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目6个，完成全市高标准基本农田建设情况专项审计调查，按省审计厅的统一部署，派出审计组赴汕尾市开展2018年精准扶贫精准脱贫和乡村振兴跟踪审计。为我市打赢“三大攻坚战”发挥审计应有作用。

    二是促进重大政策措施落地生根。完成清理拖欠民营企业中小企业账款、“稳就业”、市场监管领域降费减负、支持实体经济发展、“放管服”改革推进和营商环境优化情况等方面政策措施的落实推进情况跟踪审计，查出问题金额12591万元，提出审计建议29条。

    三是促进惠民政策落地生效。组织开展潮州市2018年度困难群众基本生活保障政策落实情况审计、潮州市城乡居民和职工大病保险及公务员补充医疗保险收支情况审计调查、潮州市2017-2018年省级促进就业创业发展专项资金管理和使用情况绩效审计等3个项目，配合省审计厅开展2015年至2017年潮州市基础教育投入审计。促进惠民政策落地生效，民生资金用到实处。

    四是促进完善财政预算管理。开展市级预算审计执行和其他财政收支情况审计、枫溪区管理委员会2017年度财政收支审计，以及政府债券资金管理使用情况、财政资金统筹盘活情况2个专题财政审计，促进完善财政预算管理，提高财政资金使用效益。

    五是促进领导干部履职尽责。认真贯彻落实中办、国办印发的《领导干部自然资源资产离任审计规定》和新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，进一步深化领导干部经济责任审计，大力推进领导干部自然资源资产离任审计。已完成11位领导干部经济责任审计和4位领导干部自然资源资产离任审计，加强对权力运行的制约和监督，促进领导干部履职尽责、担当作为。

    二、建立健全机制，筑牢审计执法红线

    在抓好审计业务、履行审计监督职能的同时， 坚持自身规范执法和审计业务“融合抓、双提升”工作布局，建立健全机制，加强对审计自身权力运行的制约，进一步推进审计执法程序化规范化。

    一是加强审计现场管理和审计质量控制，实行“阳光审计”。全面落实《潮州市审计局审计现场管理办法》，执行审计公示制度，实行审计人员“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，有效地对审计业务实行全程监督和管理，防范审计执法风险。加强审计复核、审理和审计业务会议制度的规范执行，促进审计质量提升。大力推行审计结果公开制度，将年度审计工作报告、重大政策跟踪审计结果、审计查出问题整改情况在网上公开，自觉接受社会监督。

    二是健全审计查出问题整改制度，推进审计监督服务法治政府建设的长效机制。根据《中共广东省委办公厅印发<关于改进审计查出突出问题整改情况向省人大常委会报告机制的意见>的通知》要求，推动我市出台《关于改进审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》，建立长效机制，推进审计查出问题整改工作制度化。

    三是注重协同配合，发挥审计反腐作用。加强与各级纪检监察的协作配合，按程序移送审计发现的违纪违法案件和问题线索。2018年度移送市纪委监委的5条问题线索中，1条已立案、4条批转相关部门进一步查处。2019年向市纪委监委等有关部门移送案件和问题线索8宗。

    三、抓早谋划，有序推进下一步工作

    一是坚持目标引领和问题导向相结合，破解制约审计事业发展的瓶颈问题。以推进审计全覆盖工作目标为导向，大力推进大数据审计，提升审计监督水平，更好地服务法治政府建设工作。

    二是全面履行好审计的监督和保障职责。要深入做好重大政策跟踪审计，促进中央、省、市有关政策措施贯彻落实；围绕“六稳”工作、高质量发展、“三大攻坚战”、转型升级等中心工作推进相关审计项目；加大对审计查出问题整改情况跟踪检查力度，做到“审一片，改一片，强一片，活一片”，全面促进法治社会的建设。

    三是加强法制宣传，落实普法责任。要贯彻落实好“谁执法谁普法”的责任，抓住一切机会宣传《中华人民共和国审计法》《领导干部自然资源资产离任审计规定》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《广东省预算执行审计条例》等法律法规，进一步增强被审计对象自觉接受审计监督的意识，促进被审计对象依法行政，为法治政府建设奠定坚实基础。