打通资金脉络   助推教育扶贫

根据广东省审计厅的有关要求，潮州市开展了2017年第二季度精准扶贫精准脱贫跟踪审计，重点关注建档立卡学生资助惠民政策落实情况。

按照规定，从2016年秋季学期起，实施对就读义务教育、高中教育阶段的建档立卡学生给予生活费补助政策，补助标准为每人每学年3000元。生活费补助资金由省级、中山市、市本级、县（区）级按6:3:0.5:0.5比例配套。省承担60%部分由省财政厅教育口下达，拨付至建档立卡学生学籍地；其余40%的资金经各级财政局农口拨付至建档立卡学生户籍地。最后，资金需合并在建档立卡学生就读的学校发放。

审计中抽查了2个县（区）和4个镇（街道）涉及19个村，发现我市大部分建档立卡学生尚未领取2016至2017学年度的生活补助费，惠民政策未能得到真正落实，通过审计组的深入了解分析，存在上述问题的主要原因是管理机制的不完善，教育部门和扶贫部门信息不对称，所掌握的建档立卡学生人数存在差异，生活补助资金发放渠道不尽合理，给发放工作造成了很大的困难。

为确保教育扶贫政策的落实，潮州市审计局从机制、制度的层面提出了两点审计建议：一、统一资金发放渠道，将省承担的资金统一划归省财政厅农口下达到建档立卡学生户籍地，由建档立卡学生凭学校出具的在读证明到所在镇扶贫办领取，这样既便于核实受惠人员，又解决了学校因学生升学或转学而找不到发放对象等问题，使助读惠民政策落到实处。二、尽快出台资金转拨、结算指导意见，让地方扶贫资金管理和使用有章可循。

    上述审计建议的提出，为理顺助学扶贫资金的发放管理，保证教育扶贫政策及时落实到位提供了良好的思路和措施。