近年来，潮州市深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设工作部署，立足本地特色茶文化底蕴，聚焦改革强基、便民解纷、法治护企、监督提质重点方向持续发力，全市行政复议工作成效突出，潮州市司法局行政复议与应诉科获评全国表现突出集体，96%以上行政争议通过复议渠道高效化解，以法治赋能本市经济社会高质量发展。

         一、聚焦制度赋能，构建标准化规范化办案体系

        聚焦办案流程规范、质效管控、队伍提质等关键环节，立足日常办案实际需求，不断完善本土化、精细化复议工作制度体系，构建起覆盖案件审理、质效提升、档案归档全流程的规范体系，让每一个办案环节都有制度可依、有标准可循。出台《关于进一步提高行政复议办案质效的指导意见》，创新推行“繁简分流”审理机制，通过差异化办案模式实现简案快办、繁案精办，有效提升整体办案质效。严格落实《行政复议案件受理工作暂行规定》《行政复议案件审查办法》，细化案件受理标准、审查流程和办案准则，从严规范受理、审查各环节工作。同步落实《潮州市行政复议行政应诉案件档案管理指引》，统一全市复议应诉案件档案归档标准，实现办案全过程留痕、标准化管控。同时，建立业务提升机制，通过常态化开展案卷质量评查、组织业务专题研讨等方式，查摆办案问题、统一裁判尺度，以制度化举措持续夯实全市复议工作人员业务能力，全面筑牢复议办案规范化、专业化根基。

        二、聚焦便民服务，打造特色实质化解纷品牌

        坚持便民为民导向，持续优化复议服务体系、精简办事流程、降低维权成本，切实把行政复议打造成群众化解行政争议的首选渠道。依托新法落地契机，在全省率先建立行政复议容缺受理机制，全面落实复议申请“跨域流转、全城通办”，落地“一站式服务、一次性告知、全程一次不跑”便民举措，真正解决群众维权跑腿多、办事难问题；常态化开展“复议普法进基层、进企业、进社区”活动，通过普法夜市、法治访谈等群众喜闻乐见的形式开展普法宣传。同时，立足本地特色茶文化底蕴打造“工夫茶调解法”特色工作品牌，将柔性调解、释法明理贯穿办案全过程，妥善化解交通执法处罚、游客轻微违法处置、老旧小区改造等群众关切的民生类纠纷，在严守法治底线的同时彰显治理温度。此外，全市持续健全多元协同解纷体系，在市、区法院设立行政争议调处中心，在市政府复议办设立行政争议调处工作室，打破部门壁垒、凝聚解纷合力。2024年以来，全市通过案前化解、案中调解和解等方式实质性化解各类行政争议358件，有效破解公安交管、工程建设、市场监管等领域执法矛盾，真正实现案结事了人和。

        三、聚焦法治赋能，以精准监督护航高质量发展

        坚持法治护航营商、服务市场主体，建立涉企复议“优先受理、优先审理、优先化解”三优先机制，开通企业维权绿色通道，简化办案流程、压缩审理时限，搭建市、县（区）、镇（街）三级涉企行政争议调解联络员名册，靠前对接企业诉求、提前介入调处矛盾，依法妥善处置各类涉企行政争议。近三年来，全市通过依法纠错、调解和解等方式，为各类市场主体避免、挽回经济损失约5304万元，推动涉企行政执法类复议申请量2025年同比下降46.15%。构建“个案纠错、类案规范、机制约束”全链条执法监督闭环，聚焦市场监管、公安、自然资源等高发领域从严审查行政执法行为，针对办案发现的监管漏洞及时制发复议意见书、建议书、风险提示函，实行全程跟踪督办、闭环整改，做到审结一案、规范一类、治理一片。为从源头防范同类执法问题反复发生，潮州市在全省率先建立行政诉讼败诉案件反思复盘机制，要求败诉行政机关在规定时限内完成案情研判、问题剖析、整改落实，2025年全市败诉案件实现100%复盘全覆盖，从制度层面倒逼执法提质。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年实现出庭应诉率100%，全面形成“应出尽出、出庭出声、履职见效”的良好格局，行政机关依法行政意识和履职能力显著增强。