“潮爱出发” 暖意满城
长者食堂内，用完餐的老年人感到暖胃又暖心；村居、社区里，社工为困难群众送去温暖与陪伴；在困境儿童家中，热心社会组织送来“微心愿”礼物；在校园等重点公共场所内，自动体外除颤器守护生命安全……在潮州，“潮爱出发”民政工作品牌矩阵持续发力，民政事业三年提升计划10项民生项目加快建设，让群众生活更安心，让老年人晚年更舒心，让儿童成长更安心。
民有所呼，政有所应。2023年，潮州民政部门推出一项项惠民措施，落实一件件民生实事，持续回应群众诉求，推动民生“加码”，为幸福“提质”，让群众感受到实实在在的温暖。
不负好春光，实干开新局。近日，潮州市召开2024年全市民政工作暨民政系统党风廉政建设工作会议。新的一年，潮州市民政局将结合推进“百千万工程”，深入实施民政事业三年提升计划，持续打造“潮爱出发”工作品牌，全力推动民政领域“五大工作板块”提质增效，健全困难群众兜底保障体系、特殊群体关爱帮扶体系、社会组织和慈善事业规范管理体系、民政政务服务体系“四个体系”，让民政民生温度更可触可感。
深化“潮爱出发”品牌矩阵
民生服务保障有温度
慈善之城，乐善好施。2023年，潮州市民政局精心打造“潮爱出发”工作品牌，链接多方资源，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的补充作用，重点关注老年人、困境儿童、低保家庭、大病人群等群体，将“民政为民、民政爱民”工作走实走细。
“社工们对我很关心，陪我到医院检查眼睛、治疗白内障，就像自己的孩子一样。”在社工们的陪伴和关心下，湘桥区太平街道74岁的特困人员谢姨逐渐走出晚年丧子的伤痛，不再把自己关在屋里，主动参加社区活动。
这是“潮爱出发·关爱独居困难老人行动”项目开展过程中的一个暖心缩影。在“1+N”包联关爱制度的实施下，越来越多独居困难老人得到更为精准的帮助。项目整合“双百”社工、村（居）干部、志愿者和社会组织等力量对老人开展定期巡访，提供基本健康管理、陪伴就医、精神慰藉等关爱服务。
“潮爱出发·让生命续航”项目累计在全市投放41台AED（自动体外除颤器）设备，“潮爱出发·护童有我”项目为困境儿童点亮微心愿，首个慈善信托项目“潮爱出发·幸福计划”发起设立……随着一个个项目的创新和落地，“潮爱出发”系列民政工作品牌矩阵不断壮大深化，涵盖养老服务、社会救助、困境儿童等民生事业，让大爱潮州持续涌动暖流。
潮州慈善总会还联合潮州市委统战部、潮州市文广旅体局分别设立“潮人故里公益基金”“潮州文化公益基金”，共募集或盘活慈善资金超2亿元，用于城市建设、文化教育、医疗卫生、创新创业、扶贫济困、乡村振兴等领域。慈善的温柔之手，为困难群体提供暖意，更为城市建设添彩。
福彩公益力量也持续发挥扶老、助残、救孤、济困的作用。2023年，潮州市共销售福利彩票3.27亿元，同比增长23.37%，全省排名第9；筹集公益金9466万元，其中市级公益金3296万元，广泛用于民政事业和社会福利事业发展。
潮州还积极探索慈善新模式，鼓励和支持社会各界依法运用慈善信托方式参与慈善活动。去年底，潮州首单慈善信托项目落地，潮州市民政局作为委托人代表，五矿信托、潮州慈善总会作为受托人共同完成签约仪式，首笔资金将用于长者食堂建设。
今年，潮州民政部门还将持续打造“潮爱出发”民政工作品牌，加大培育慈善主体，做强慈善组织、慈善信托、志愿服务和福利彩票，不定期发布公益项目需求，筹集社会捐赠资金，建立项目滚动管理机制，积极主动推动长者饭堂、AED等民生公益慈善项目建设。
此外，以“1+8+N”模式对全市慈善爱心驿站进行新建或改扩建，即建成1个市级标准示范站和8个镇（街）建设标准化示范站，延伸设置N个服务点。深入开展“微慈善”“微心愿”活动，积极推进“潮爱出发”——“让生命续航”“护苗有我”“长者饭堂”“困难家庭临时救助”4个慈善品牌项目。进一步动员、引导、支持社会力量参与慈善帮扶，构建具有潮州特色的“大慈善”体系，推动潮州慈善事业高质量发展。
用心呵护“一老一小”
托起“朝夕美好”有力度
“一老一小”一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是关乎千家万户的民生大事。过去一年，潮州民政部门始终聚焦人民群众的共同期盼，全心呵护“一老一小”，为千万家庭托起“朝夕美好”。
上午11时左右，潮安区庵埠镇长者食堂热闹起来。老人们三三两两陆续到达食堂，在社工的引导下有序排队，并自行选择3元至8元菜品，围坐在一起，边吃边聊，温馨惬意。“我平常自己一个人在家做饭比较麻烦，这里菜品选择多样，还有优惠补贴，对我们老年人很友好。”年近七旬的黄姨常来长者食堂用餐，她希望长者食堂能够继续办下去。
聚焦老年人多样化、多元化需求，潮州民政部门不断拓宽为老服务“半径”，延伸为老服务“触角”。如今，越来越多的长者食堂在潮州各镇街村居落地，为老年人特别是困难老年人提供用餐便利和优惠。目前全市已建成老年人助餐服务点20家。
湘桥区以“政府+慈善”为驱动，建成长者食堂10家，累计服务8000多人次，建成全市唯一品牌“长者发屋”8家，累计服务12000人次。潮安区以东凤镇、庵埠镇、沙溪镇为长者食堂示范点，将系统打造11个长者饭堂服务点，逐步构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年人助餐服务网络。在饶平县，新丰镇九村长者饭堂、海山镇浮任长者饭堂、黄冈镇楚巷长者饭堂已揭牌运营。
过去一年，潮州市养老服务质量持续提升，居家、社区养老更便利——全市完成特殊困难老年人家庭适老化改造871户，“十四五”至今全市累计完成1526户特殊困难老年人居家适老化改造，超额完成省、市10件民生实事任务。机构养老也不断扩容提质——饶平县启动镇级公办敬老院整体提升建设项目，计划投资1.2亿元完成19个公办敬老院的新建、改扩建及改造提升工程；全市2家县级以上养老机构取得三星级以上认定。
今年，潮州将加快推进制定《潮州市养老服务设施专项规划》，为开展基本养老服务提供政策支撑；支持饶平县颐养中心、潮安区颐养院项目建设，加快家庭养老床位适老化、智能化项目布局，探索居家养老、综合服务保障新模式，打造无围墙的养老院。结合开展“百千万工程”和关爱独居困难老年人行动，督促每县区建设至少一个镇（街道）级综合养老服务中心示范点，面向社会提供服务；为不少于600户特殊困难老年人家庭开展适老化改造。
围绕“一老一小”特殊群体，潮州全市8个标杆社工站重点开展项目化管理工作，形成站点服务品牌。其中，饶平县浮山社工站扎实推进“爱在浮山、你我敬老”老年人服务项目，目前社工站在册志愿者430余名，老年人服务总体服务比例约占1/3；龙湖镇社工站开展“侗光计划”困境儿童服务项目，共入户排查困境儿童约170名，形成龙湖镇困境儿童情况明细档案表，制定个性化帮扶计划。
去年来，潮州市民政局科学谋划落实民政事业三年提升计划，推进10项民生项目。其中，潮州市儿童院易址新建项目选址潮州市竹竿山水厂斜对面的洪厝泉地块，目前正积极开展项目的土地划拨、调规设计、可研、预算编制等相关前期工作。建成后，儿童福利事业的历史欠账和短板弱项问题将得到有力解决。
“民意清单”变“幸福清单”
基层社会治理有精度
殡葬服务更惠民，婚姻登记更便捷，残疾人福利更有保障，社工服务更精准，民政治理能力更加全面……在潮州，“大社会治理”体系不断构建完善。潮州民政部门从一件件服务民生的实事做起，以群众诉求为第一目标，努力以更多更好更优的改革发展成果惠及人民群众，将一张张“民意清单”变成“幸福账单”。
3月26日，潮州市殡葬协会成立。这是潮州市殡葬行业首个自我管理、自我规范、自我提升的自治组织，标志着潮州市殡葬事业发展迈上新台阶，将往更加职业化、专业化、规范化的方向发展。
殡葬改革是社会治理的重要领域。在潮州，殡葬新理念逐渐深入人心，厚养薄葬、文明祭祀蔚然成风。去年，潮州民政部门为275位逝者举行骨灰海（树）葬，先人亲属通过敬献鲜花、写信、放流纸船等方式，用环保简约的方式寄托哀思。
去年，潮州启动实施殡葬服务“补短板强弱项”工程，完善修订10项规章制度，落实殡葬设施和办丧环境改造升级；降低部分选择性殡葬服务用品价格，累计为市民减轻丧葬费用1000多万元；饶平县大力推动节地生态公益性公墓建设，黄冈镇叶厝山公益性墓园成功入选省“节地生态型公益性公墓示范项目名单”。
殡葬服务更加便民优质的同时，婚姻登记服务也提档升级。潮州民政部门组织举办多场婚俗文化公益集体婚礼，这是推进移风易俗的有益尝试，健康节俭文明的婚嫁新风吹遍凤城。“在潮州市民和各地游客的见证下，我们完成了人生大事，仪式感很强！”参加集体婚礼的新人文斯健和林依彦说。
在社会组织管理方面，潮州结合“社会组织党员公益日”活动，创新推行社会组织“党建+群组链”工作模式，引领400多家社会组织分类组建“党建+群组链”20多个，推选3家省级党建示范点创建单位，打造一批可看可学可借鉴的党建示范点。在该模式的搭建下，潮州融合党建资源、服务资源和社区需求，通过党建引领N家社会组织同向发力，形成社会组织“党委统筹、龙头带动、共建互促、融合发展”工作格局。
今年，聚焦“大社会治理”，潮州民政部门将持续提升基本社会治理和服务质量。其中，在基层治理方面，将大力推进智慧社区建设，指导湘桥区开展智慧社区建设试点工作，组织对规范村级证明事项、应用“粤智助”实施村务公开、村级协助政务事项等工作开展检查指导。以饶平县柘林镇为试点，实施好“乡村著名行动”，开展街路巷命名工作，助力“百千万工程”，做好地名标牌设置更新工作。
社会工作上，将推进“双百工程”标杆社工站（点）建设，并发挥项目的示范作用，以点带面，辐射带动全市47个社工站提升兜底民生服务能力和水平；发展壮大民政领域志愿服务队伍，打造民政特色志愿服务品牌。
针对社会组织管理，潮州将提升社会组织登记质量，严格登记审批，对社会组织的成立严格依法做好登记审查；进一步推进打击整治非法社会组织制度化、常态化，加强社会组织领域执法力度，提升社会组织内部治理规范化水平；持续推进“社会组织党员公益日”活动，推动社会组织品牌建设，提升示范带动作用。
