根据《广东省民政厅关于做好“广东兜底民生服务社会工作双百工程”标杆社会工作服务站建设工作的通知》（粤民函〔2022〕306号）《广东省民政厅关于做好符合“广东兜底民生服务社会工作双百工程”标杆社工站申报条件的社工站建设周期有关工作的通知》（粤民函〔2023〕214号）等文件的要求，我市共有江东镇、龙湖镇、沙溪镇、太平街道、磷溪镇、浮山镇、黄冈镇、新丰镇8个乡镇（街道）社会工作服务站进入广东省“双百工程”标杆社工站建设周期。

　　为进一步促进我市标杆社工站建设经验交流，发挥标杆社工站的示范作用，以点带面，辐射带动全市社工站提升兜底民生服务能力和水平，现将8个标杆社工站进行展示。

　　一、党政重视，制度设施健全

　　潮州市湘桥区太平街道社工站成立于2017年7月，并于2018年4月成立太平街道社会工作与志愿服务协会。2020年，太平街道社工站成为我省“双百工程”社工站之一，站点现有社工21名，其中中共党员4名。2022年12月份成立太平街道社会工作与志愿服务协会党支部。党支部在上级党组织指导与支持下，始终坚持“党建引领，做细做实兜底民生服务工作”的工作思路，充分发挥社会组织“两新”党组织的引领作用。

　　太平街道社工站下设三个服务点，分别选址在街道综合养老服务中心、居家养老服务中心及社区康园中心，为周边群众所熟悉，且办公场地设施较为齐全，方便居民参加活动以及社工开展工作。三个服务点均有社工入驻并正常开展工作。

　　二、开展服务，成效展现

　　（一）工作基础扎实、管理运作规范。社工站管理制度完备，已建立人事、财务、物资、档案、安全、入户探访等管理制度并完成上墙，保证社工站工作服务有序、合法开展。社工站架构清晰、分工合理，工作人员稳定，事务岗社工和服务岗社工在业务申请、信息核对、政策宣传、紧急救助等方面密切合作，形成高效协同的运作机制。

　　（二）助老扶困，服务困境人群。社工站以社区为载体，以家庭为单位，对所驻居委的低保户、特困人员、残疾人、低保边缘家庭、支出型困难家庭、困境儿童、独居困难老人等进行分类走访，入户进行低保核查、特困人员申请入户调查、探访等，做到应保尽保、应救尽救、不漏一户、不落一人。截至目前，社工站已对辖区内困难群众进行100%建档立卡和造册工作，精准识别对象，协助落实国家民生保障政策。社工根据服务跟进机制，定期探访困难群众和特殊群体，综合评估服务需求、统筹开展专业服务、推动“五社联动”与社区共建共治共享。

　　2023年太平社工站利用自身资源优势积极参与助老、济困、扶弱等公益活动，社工围绕困难群众和特殊群体，累计入户探访4840户次、5762人次，完成建档1141份。开展个案服务19个，跟进超203节次，并通过发布“微心愿”认领，链接志愿服务队伍、慈善组织、爱心企业等方式，链接物资折合价值约3万元，受益超180户次，为社区21户困难群众和特殊群体链接到定期日用品物资及志愿者探访服务，并通过多方联动，助力社区3户特困人员改善居家环境。

　　（三）社区共治，建设和谐社区。社工站立足街道、深入社区、到群众中去，通过开展社区活动和志愿服务活动，让居民更好地了解社工的职能，让社工的服务理念融入社区，促进居民与社工的互动，提高社工的知晓度。

　　社工站依据社区实际情况，按照“目标-计划-过程-结果”的专业评估体系推进服务，科学定制和有效落实了年度计划，开展利民益民的社区活动，并在活动结束后形成完整的文书材料。2023年社工站开展或协助活动52场活动，参与及受益人数超3700人次，居民参与度高，获得社区居民的一致好评，促进社区自治、提升社区文明、优化社区环境、增进人际和谐。

　　社工站扎根社区，动员社区志愿者参与服务，链接整合社区公益慈善资源，全面激发社区活力，目前已发展志愿者209人并完成i志愿注册，201名志愿者完成全国志愿者系统注册，组建1支老年人志愿服务队伍，1支学生志愿者队伍，与9个资源主体建立联系，形成站点资源库，共有195人次参与志愿服务活动，累计服务时长350小时，服务432人次。

　　（四）服务成效显著、品牌特色鲜明。太平社工站紧扣独居长者、残疾人等特殊困难群体的急难愁盼问题，链接当地资源，精心设计实施具有持续性、系统性、创新性的服务项目。

　　1、“情暖夕阳，耆乐无穷”关爱特殊困难老人项目

　　太平街道社工站社工根据社区特性以及摸底调查掌握到的情况，选取部分较为急需且符合“低保家庭60周岁以上老年人、特困人员、与失能重残子女同住的60周岁老人、失独家庭60周岁以上老人”为服务对象，通过走访、电话、视频等方式，建立多对一的关爱小分队，做好小分队的协调和支持引导，共同为特殊困难老年人提供个性化服务，让定期巡访、关爱形成常态化，协助解决特殊困难老年人各种“急难愁盼”问题。

　　在常态化定期巡访与便老服务中，社工入户为特殊困难老年人进行测量血压，进行基本健康管理、陪伴老人聊天，提供精神慰藉、维修简单电器、陪伴就医等个性化助老服务。通过日常社工站服务，动员发挥社区力量，让社区居民关注社区弱势老年群体，鼓励参与助老志愿服务，促进邻里互助和关爱，如组织美发志愿者入户为特殊困难老年人提供义剪、组织青少年学生入户为特殊困难老年人进行卫生打扫、在节假日为独居困难老人表演节目、制作手工、送上节日祝福；链接社区医疗资源，在各社工点开展眼科检查、理疗康复、中医坐诊等不同主题的社区义诊服务，动态掌握特殊困难老年人身体健康状况。2023年通过常态化定期巡访服务 1549人次，为8户特殊困难老年人提供专业个案服务，协助6位特殊困难老年人进行居家适老化改造，开展微心愿活动为4位特殊困难老年人链接到慈善物资，点亮微心愿。

　　在主题社区活动方面，社工站结合特殊困难老年人对于健康养生、防范诈骗、普法禁毒、心理健康、政策了解等知识的需求，社工组织开展了相应知识讲座，拓宽独居困难老人知识面；以充实特殊困难老年人精神生活，促进社区融合为目标，设计了系列社区活动，带领特殊困难老年人体验非遗工艺和传统文化习俗，开展了瓷盘绘制、剪纸、团扇DIY、端午包粽子、中秋做月饼、国庆唱红歌、生日会、社区观影等活动，不仅充实了独居困难老人精神生活，更是扩大了独居困难老人社交网络，促使独居困难老人走出家门，增加与朋辈群体间交流，增强社会支持网络，促进其社区融入。2023年站点累计开展了23场次社区活动，受益1308人次。

　　2、“小手工助人自助，积分兑换新连心”残疾人手工增收项目

　　社工站在走访中发现残疾人有物资、心理疏导以及社会融入等需要，社工站开展以“残疾人手工增收项目”为服务目标的手工项目，链接到本地工厂手工资源，大力推动链接手工产品常态化与多样化。一方面为残疾人提供“灵活就业”的机会，使其获得一定的经济收入，实现助人自助。一定程度上缓解残疾人就业难、缺乏生活来源的问题，鼓励残疾人通过自己的能力个人、新技能的掌握提升个人信心。另一方面，为残疾人家庭提供社会参与的平台，在互动过程中既促进残疾人与家属的情感交流，又能促进残疾人之间的交流互助，提高残疾人的人际交往能力，建立良好的社会网络，促进残疾人更好地融入社会，满足其社会融入及其他相对多方面多层次立体化的实际需求。自2023年3月启动以来，共为12户残疾人及其家庭增收近万元，残疾人通过自己的劳动兑换生活物资与资金收入，促使其更好地融入社会，实现自身价值追求。

　　（五）党建引领，专业提升。太平街道社工站组织社工每月进行共学和培训督导，通过社工轮流分享的方式，不断总结提炼经验，在“做中学、学中做”，提升专业水平和实务技巧，整体提升了社工团队的社会工作专业理念、理论、方法和技能。在今年社会工作者职业水平考试中，有 9名社工取得社会工作者职业资格或更高级的社会工作者职业水平证书，现站点有社会工作师6名，助理社会工作师12名，持证率85.7%。

　　三、未来计划

　　太平街道社工站将在党委、政府的领导下，打造党建引领、社工推动、社区主导、居民互助、同向发力、协同治理的“五社联动”模式，打造共建共治共享格局，处理好日常工作和党建工作的关系，做到党建工作与业务工作有机结合，深度融合，相互促进。此外，社工站将持续聚焦民政主责主业，紧扣社区困难群众和特殊群体的急难愁盼的问题，开展民生政策宣传，协助落实民生保障政策，链接社区资源，设计特色活动，开展专业服务，在社区建设、帮老助残、关爱未成年人等领域开展专业服务，有效满足困难群众和特殊群体多元化、个性化、专业化的服务需求，打造为民服务“最后一米”切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。