围绕“基层党建全面进步全面过硬”主题，市国资委党委多层次、广角度、全方面扎实推动国资系统党的基层组织建设，全力完成软弱涣散基层党组织整顿工作，以先进带后进，聚力促提升，培树基层党建工作品牌，在推进党建工作与业务工作有机融合中不断提高党建工作质量，力争全系统基层党建三年行动计划出色收官。

一、挂点帮扶、比学赶帮，搭建结对帮扶新平台

（一）三级联动，凝聚合力。今年来，市国资委党委把软弱涣散党组织整顿作为基层党建攻坚突破重点任务之一，坚持多方联动、分类施治、巩固成效、打造先进，不断提升基层党组织建设水平。建立党员干部和企业挂点结对帮扶基层党建工作制度，层层压实责任，推动不正常党组织向正常以至规范化进步。首先摸清软弱涣散党组织薄弱环节和突出问题，通过委党委、科室、企业三级联动、同向发力、分类施策，将软弱涣散党组织整顿转化为规范经营企业党组织；再通过提升规范经营企业党组织的组织力、战斗力，把基层党组织打造成一个坚强的战斗堡垒，根据管理范围延伸拓展，灵活创新党组织设置，以联合党支部、临时党支部等形式，将党的领导和党的工作延伸到生产经营第一线；以市自来水总公司、市凤凰水电厂来促进和打造一批党建优秀示范点，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的党建工作新格局，实现全面进步全面过硬。

（二）落细落实，分类整顿。建立委领导带头抓、各科室结对抓、企业分包抓的整治机制。市国资委党委书记、主任吴振升带头到广东金曼集团（控股）有限公司、市国有资产经营公司开展挂点结对帮扶基层党建工作，深入基层了解各党支部的基本情况及当前存在的困难，逐个进行分析研判，为整顿软弱涣散党组织理清思路、把准脉搏，并要求各单位要根据帮扶对象需要及自身单位情况制定帮扶计划，落实帮扶措施。各班子成员也根据工作安排，分别到各挂钩单位开展挂点结对帮扶工作，通过组团式整治，增强挂钩结对企业的“造血”功能，扎实提升企业班子的组织力、战斗力，实现打通国资系统党建工作的“最后一公里”。

（三）问题导向，攻坚克难。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过挂点帮扶，以点带面，层层推进，不断促进国资系统党建工作整体水平的提高。一是坚持目标导向。保稳定，促发展，以做好“僵尸企业”出清和企业党员社会化管理工作为抓手，大力整顿软弱涣散党组织，不断筑牢基础。二是坚持问题导向。聚焦基层党建工作中最薄弱环节，梳理存在问题，畅通交流渠道，逐级反映，逐一解决，坚持问题导向、系统思维、重点突破。三是坚持结果导向。对标对表找短板，逐步消灭落后局面，用结果说话。以党建促业务，以业务强党建，夯实国资系统基层党建基础，推动基层党建全面进步全面过硬。

二、巩固创新成果、推广经验，构建国企党建新格局

市国资委党委发挥好先进基层党组织的示范带头作用，探索新举措，创造国企党建新风尚新格局。三年来，市自来水总公司党委把抓基层强基础作为长远之计和固本之举，坚持政治引领、党建先行，突出创新和实效，打造“1+4”国有企业党建工作新模式，以“党建领航”工程打造行业服务标杆，满足人民群众日益增长的用水需求，更好地保供水惠民生，《党建领航践初心 保障供水惠民生》活动还荣获2020年全市城市基层党建“十佳创新案例”。市凤凰水电厂党委以创建城市党建示范点为契机，立足基层，以点带面，打造企业党建文化展厅，引领广大党员职工积极投身治水发电事业，加强水库环境整治、推动水利经济发展、提供优惠稳定电源等为地方经济和服务群众尽职尽责，《以思想政治建设为引领 护航企业健康发展》荣获2020年全市城市基层党建“优秀创新案例”。通过培育党建品牌，加强正面宣传，发挥国企担当，实现党建工作与生产经营有机结合。

    三、健全监督制度，抓好队伍建设，建强国企基层党组织不放松

推进党对国有企业的领导制度化，制定《市国资委党委基层党组织按期换届提醒制度》、《党风廉政建设工作责任制若干规定》、《市国资委监管企业（单位）落实“三重一大”决策制度实施办法》等，对企业党组织职责权限、机构设置、运行机制和履行管党治党主体责任进一步规范，明确党的建设是企业建设的重要内容。抓好国企党组织班子建设，突破以往按经营单位划分党支部模式，通过撤销、合并的方式将32个涣散党组织整合设置为7个党组织。同时，以党支部到期换届为契机，狠抓支委班子建设，配齐配强班子成员，大胆启用年轻、有文化、有干劲的年青人充实到党组织班子中来，市飞天燕瓷土矿党支部于今年8月份选举产生一位90后的党支部书记，推动支委班子“一岗双责”落实到位，支部书记起到“领头羊”作用。通过党组织班子带头发挥“头雁效应”，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，为国有“僵尸企业”出清、退休人员社会化管理、国企改革三年攻坚任务的顺利推进提供坚强的组织保证。

接下来，市国资委党委将以市自来水总公司党委、市凤凰水电厂党委此次获评为契机，指导他们继续巩固、运用好创新成果，不断总结新经验、探索新举措、培植新亮点，进一步创新工作方法，始终把党的建设与企业发展紧密相连，充分发挥好表率、示范和引领、带动作用，推动我市国资系统党的建设工作高质量发展。