“六城同创”是市委、市政府贯彻落实省第十二次党代会精神、着眼潮州发展未来而作出的重要战略举措，是对人民群众反映最集中、愿望最强烈的社会热点问题的集中回应，是推进城乡管理精细化的攻坚战役。为贯彻落实市委、市政府关于开展“治六乱”大行动，加快推进“六城同创”的工作部署,根据市委、市政府《关于开展“治六乱”大行动、加快推进“六城同创”工作的方案》（潮委办发电〔2017〕26号）要求，市国资委决定在国资系统内开展“六城同创”“治六乱”大行动，具体方案如下。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，以“凤凰腾飞”为总目标，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以创建全国文明城市为统领，以创建国家卫生城市为核心基础，以“治六乱”大行动为切入点，同步推进国家环境保护模范城市、全国双拥模范城市、国家全域旅游示范区、国家森林城市的创建工作，决战决胜，有力有为，全面提升基层党组织的存在感和人民群众的获得感、幸福感，全力争创粤东西北振兴发展先进市。

二、工作目标

以“治六乱”为主线，以共建共享“卫生、整洁、健康”的家园为目标，在国资系统中宣传营造全民参与的氛围，以党员干部带动全体职工，积极参与到市委、市政府“六城同创”“治六乱”大行动中来。

三、工作任务

“六城同创”包括创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国双拥模范城市、国家全域旅游示范区、国家森林城市。“治六乱”包括治理乱贴乱挂、乱排乱弃、乱摆乱卖、乱搭乱建、乱停乱放、乱冲乱撞。根据市委市政府各项工作部署，结合国资系统实际情况，制定“六城同创”“治六乱”任务分解表，具体责任单位见附表。

四、工作做法

（一）党建引领，做好表率。通过党内“三会一课”制度，组织党员学习省第十二次党代会精神，学习全市“六城同创”“治六乱”工作动员大会精神，学习市委组织部《关于在全市“六城同创”“治六乱”工作中充分发挥基层党组织和广大党员作用的通知》（潮组通〔2017〕98号）文件精神，要求党员领导干部带头表率，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，密切联系群众，自觉带动群众参与创建治理工作（责任单位：市国资委党委，监管企业党组织）。

（二）机关牵头，做好部署。为加强创建工作的组织领导，机关组织成立市国资委“六城同创”“治六乱”领导小组，由市国资委主任担任组长，副主任担任副组长，机关各科室负责人及各监管企业负责人为组员的领导小组，领导国资系统开展“六城同创”“治六乱”工作。按照市委、市政府安排，机关积极开展宣传动员，认真做好各项任务和重点项目的工作部署，明确职责分工，加强指导督查。委机关全体同志要认真参与每周、每月卫生行动日活动，做好责任路段的卫生清理与维护工作（责任单位：市国资委）。

（三）企业参与，以点带面。市国资委监管的国有企业是全市创建治理工作的一股重要力量。各单位要充分发挥国有企业在贯彻国家、地方政策方面的示范带头作用，根据市委、市政府工作部署和委的工作要求，认真完成各项创建任务。各企业要加强环境整理，做好“门前三包”，提升单位门面卫生整洁水平；企业员工自觉做创建治理工作的宣传员、文明行为的示范员、社情民意的联络员、不良行为的劝导员，带动家庭成员和身边的人，自觉参与到“六城同创”“治六乱”大行动中来（责任单位：各监管企业）。

（四）工青妇联，共同参与。在“六城同创”“治六乱”活动中，国资系统要充分发挥工会、团委、妇联的桥梁纽带作用，服务创建中心工作。在人民群众中积极宣传“六城同创”“治六乱”，努力提高“六城同创”“治六乱”的知晓率、参与率和支持率，营造全民参与的浓厚氛围。成立国资系统志愿者服务队，积极参与市组织的义务植树、清洁家园、扶贫济困、文明家风创建等志愿服务项目，助力“六城同创”“治六乱”活动开展（责任单位：国资系统工会、团委、妇联）。

（五）抓好重点，确保成效。根据市委、市政府工作要求，国资系统“六城同创”“治六乱”重点任务项目主要有以下几项，市国资委将集中主要力量，抓重点，破难点，确保整治工作有效推进。

1、八个肉菜市场的改造提升工作（责任单位：市场物业总站）。

工作任务：针对市场物业总站辖属的八个设施陈旧、配套简陋肉菜市场，实行全方位改造，以求达到全国文明城市肉菜市场的标准。     

工作步骤：（1）前期阶段。制订升级改造方案，召开动员大会进行部署，并围绕目标落实责任，同时申报立项、招标以及筹集改造各项资金（2017年9月底前完成）。

（2）升级改造阶段。全面铺开升级改造工程，参照标准化市场建设的标准，改造市场的硬件设施，重点解决布局、安全、排水排污、公卫等项目（2018年1月5日前完成）。

2、推进环境卫生整治,做好道路护栏清洁工作（责任单位：市政总公司）。

以提升城市环境水平为出发点，组建道路护栏清洗队，对市区所属范围内潮枫路、枫春路、潮州大道、东山路、春荣路、新洋路等所有道路中间护栏进行清洗，每5天清洗一次，每次清洗时间保证12小时；该项工作长期执行，以求达到栏杆无尘、道路本色的效果。

3、加强韩江水面垃圾清理工作（责任单位：市航运总公司）。

按照市委、市政府落实“水岸同治”工作要求，强力推进韩江水面垃圾打捞清理工作。通过现场调研，研究制定打捞水上漂浮物方案，按每天出动船舶2艘的频次，加派船员，重点打捞凤城公园前韩江市区段江面及栈道，做到打捞常态化，确保广济桥段江面清洁，提高潮州旅游文明形象。

同时，争取市政府支持，增加完善韩江水面垃圾打捞设施，新购置2艘打捞工作船，设立简易码头及水岸传送转运设备，增拨打捞经费，进一步提升打捞工作水平，保持韩江水面清洁。

五、工作要求

（一）统一思想，落实责任。委机关、各监管企业要充分认识开展环境综合整治规范行动的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感；根据各自实际，自我加压，主动作为，落实上级部门布置的任务，在各自责任范围内全面开展整治行动，共同改善城乡环境。

（二）树立典型，表彰先进。重点项目单位（市场物业总站、市政总公司、市航运总公司）围绕创建目标，深入开展创先争优活动，表彰创建治理工作中的典型模范和先进事迹，充分发挥典型示范带动作用，力促国资系统创建治理工作上新台阶。

（三）落实督查，保证成效。委机关加强监督检查，通过督查抓落实，通过督促抓整改，确保整治工作落实到位。对工作怠慢推诿、敷衍了事，严重影响整治工作深入推进的现象，要予以问责，坚决追究主要领导责任；对不履行或不认真履行工作职责、失职渎职，按有关规定给予相应问责处理。

（四）加强宣传，舆论引领。委机关、各监管单位通过设置宣传标语、宣传海报以及创新网络宣传等方式，广泛动员和正确引导广大群众参与到创建中来，为开展整治工作营造浓烈舆论氛围。市场物业总站、市政建设总公司、航运总公司每周报送信息、稿件，其他单位鼓励报送，委机关择优向“六城同创”办推荐或在政府网站政务公开栏登出，达到反映系统创建经验，促进交流提高的目的。

潮州市国有资产监督管理委员会

2017年9月22日