2021年，市发展改革局牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神统领全局工作，聚焦走好新的赶考之路，紧紧围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，主动适应经济发展新常态，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动“十四五”实现良好开局，为奋力谱写现代化潮州新篇章贡献发改力量。

　　一、突出政治导向，同心勠力强基础

　　强化理论武装。坚决落实第一议题制度，深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作、粮食安全、双碳双控等重要讲话和重要指示批示精神，作为全局工作的根本遵循和行动指南。

　　深化党建引领。紧抓党建工作责任制，坚持班子带头、以上率下，落实年度党建工作要点，以提升组织力为重点，不断强化党员教育管理、夯实基层组织建设，稳步推进机关党的建设。

　　优化选人用人。加大年轻干部选拔力度，把思想政治素质高、综合能力强、群众基础好的年轻干部推上重要岗位。正、副科长平均年龄较调整前均下降了近4岁，副科长中35岁左右的占到90%。

　　二、突出目标导向，齐心协力谋发展

　　实现经济增长稳中有进。科学制订“十四五”规划和年度计划，紧盯发展目标，建立“1+6”经济运行调度体系，定期做好经济数据分析和形势研判，全力抓好经济预警和调度，助力推动全年地区生产总值增长9.3%，增速全省排名第4位，为潮州升格地级市以来的最高排名。“指导意见+政策汇编+三年滚动计划”三管齐下，完成入库项目226个、征集市重点项目218个，实现固定资产投资同比增长1.6%，省市重点项目年度投资计划均超额完成。

　　实现争取资金全面开花。提早谋划交通基础设施、生态环保、社会民生、农林水利等领域项目，组织召开多次专题会议，推动提升专项债项目策划质量，提高申报通过率。2021年争取到中央预算内资金4274万元，获省下达我市专项地债年度申报额度40亿元；2022年专项债申报通过率92.45%，资金需求226.1亿元，较上年度有大幅提升。

　　实现绿色低碳加快发展。加大能耗双控力度，对全市33家重点用能企业开展现场监察监测，开展“节能降碳，绿色发展”主题节能宣传周活动，助力碳达峰碳中和。超额完成省下达“十三五”“双控”目标任务，受到省通报表扬。推动潮州抽水蓄能电站纳入国家规划、潮安区入选国家屋顶分布式光伏开发试点名单，积极向省争取支持发展海上风电产业。

　　三、突出问题导向，凝心聚力促改革

　　聚焦解决投资项目审批的难点堵点痛点。实行项目统一代码制度，全面推进全流程“不见面审批”，启动网上电子印章，实现企业“零跑动”业务办理。全年共网上“审核备”政府投资项目728个、赋码1178个。印制派发便民“赋码服务手册”2000本，积极推广村庄建设项目、小型工程项目施行简易审批，为市民旧楼加装电梯项目办理简易赋码共76部。

　　聚焦解决政府机构失信问题。通过建立档案、升级系统、完善机制和拓展服务，构建政务诚信监测预警机制，实现信息监测工作主动化、集中化、智能化、图像化，政务失信治理取得良好成效。2021年度省营商环境评价中潮州信用指标得分全省第一，列入省营商环境改革经验案例。

　　聚焦解决招投标市场突出问题。推行“评定分离”，明确赋予招标人自主权，实行“集中管理”，创新工程组织管理体制，强化“规范管理”，加快建设行业信用体系。评定分离系统上线以来已完成13个项目交易流程，累计金额12.8亿元，加强规范管理同时实现资金质效提升。

　　四、突出结果导向，尽心竭力保民生

　　确保粮食物资安全。加强指导协调，明确各级责任，形成全市粮食安全工作级级有人抓、事事有人管的良好工作局面。构筑“三个机制”，加强应急演练，补齐短板弱项，粮食安全政府责任制得到全面落实。建立健全物资储备管理体制机制，加强疫情防控相关应急物资筹措和发放，助力打好疫情防控阻击战。2021年被授予“广东省粮食和物资储备工作先进集体”荣誉称号，在广东省粮食安全责任考核中获“优秀等级”。

　　保障电力稳定供应。立足地方实际，通过修订实施有序用电方案，分类“有保有压”，争取电量网供指标，督促电厂出力发电，推进电力项目建设，宣传节约用电等一系列举措，全力以赴为全市经济社会发展和群众生产生活提供安全有序电力供应，实现“错峰不减产”，稳住潮州经济发展的用电基本盘。

　　厚植民生事业底色。把“以人民为中心”作为工作出发点和落脚点，靠前服务，主动提前介入项目前期工作，协调推动技师学院、镇海楼等社会领域项目顺利开工。建立价格工作协调机制，加强价格监测预警和信息发布，依法管价治费，统筹做好重要民生商品稳价保供，切实保障人民群众生活生产。

潮州市发展和改革局

2022年4月28日