为充分发挥储备土地在全市经济社会发展中的保障作用，盘活存量土地，优化资源配置，参照《土地储备管理办法》、根据《潮州市人民政府关于印发<潮州市集体土地征收与补偿安置办法>的通知》（潮府规〔2023〕11号）等规定，结合我市社会经济发展需要，制订潮州市2024年度土地储备计划。

　　一、计划内容

　　（一）上年度末土地储备项目结转情况

　　1.2023年度全市计划土地储备项目结转143个，面积15370.048亩，其中：市本级40个，面积3615.791亩；湘桥区25个（“三旧”改造项目10个），面积2895.822亩；潮安区21个（“三旧”改造项目8个），面积1123.619亩；饶平县57个，面积7734.816亩（详见附表1）。

　　2.2023年末全市结转储备土地在库面积18105.441亩。其中：市本级5850.932亩、湘桥区1270.168亩、潮安区3249.522亩、饶平县7734.819亩（详见附表2）。

　　（二）2024年度计划新增土地储备项目

　　2024年度全市计划新增土地储备项目83个，面积约11391.653亩。其中：市本级新增土地储备项目13个，面积约3339.755亩；湘桥区新增土地储备项目5个，面积约618.008亩；潮安区新增土地储备项目26个，面积约3484.847亩；饶平县新增土地储备项目39个，面积约3949.043亩（详见附表3-1、附表3-2、附表3-3、附表3-4、附表3-5）。

　　（三）年度储备土地供应计划

　　根据各级编制的年度国有建设用地供应计划，2024年度全市计划供应储备土地约12080.559亩，其中：市本级及湘桥区约7461.250亩、潮安区约2506.309亩、饶平县约2113.000亩。按土地用途分，计划供应住宅用地1328.785亩、商服用地1702.664亩、工矿仓储用地4410.272亩、公共管理与公共服务用地1401.508亩，交通运输用地1109.672亩、水域及水利设施用地2127.658亩（详见附表4）。                   

　　（四）年度土地储备资金需求总量

　　经概算，预计2024年度全市土地储备资金需求总量约为人民币41.01亿元。其中：市本级6.97亿元、湘桥区8.25亿元、潮安区11.86亿元、饶平县13.93亿元（详见附表5）。土地储备资金通过土地收益基金、财政拨入等途径落实，具体资金支付按各项目进度分别审批拨付。

　　1.年度土地收储计划。2024年度，全市计划完成土地收储11427.816亩（包含部分2023年度结转项目），资金需求规模约26.00亿元。其中：市本级收储2320.926亩（约4.30亿元）、湘桥区收储1712.150亩（约4.83亿元）、潮安区收储3484.847亩（约8.66亿元）、饶平县收储3909.893亩（约8.21亿元）。

　　2.年度储备土地前期开发计划。2024年度全市计划完成储备土地前期开发约7529.236亩，投资规模约18.07亿元。其中：市本级约1819.086亩，投资规模约3.64亿元；湘桥区约1712.150亩，投资规模约3.42亿元；潮安区约1968.000亩，投资规模约4.92亿元；饶平县约2030.000亩，投资规模约6.09亿元。市本级和湘桥区前期开发成本按20万元/亩测算，潮安区前期开发成本按25万元/亩测算，考虑饶平部分项目回填工程较大按30万元/亩测算。

　　（五）年度储备土地临时利用计划

　　本年度暂没有储备土地纳入临时利用计划，确需临时利用储备土地的，由土地整备机构或受委托的管护单位按程序逐宗报同级自然资源主管部门同意后，通过出租、临时使用等方式利用。

　　二、工作要求

　　（一）强化联动机制。市自然资源局负责对计划执行过程的指导和监督；各县、区政府充分发挥属地职能，积极稳妥地组织好征地拆迁工作；各相关部门发挥各自职能优势，协调组织实施好征地、拆迁工作；加大项目推进力度，切实维护被征地农民的合法权益。同时，土地征收后的管护工作由县、区政府负责（市本级项目由项目所在地县、区政府负责）；土地整备机构根据项目需要做好收储土地前期开发整理，保障“净地”供应；财政、金融等部门积极筹措、合理调度收储资金；发改、住建等部门加强统筹协调，加快项目手续审批和成本核算，确保储备计划稳步实施。

　　（二）实行储备土地动态管理。各级土地整备机构应建立健全收储台账，在计划实施过程中因特殊原因无法实施需要调整的，根据实际情况应及时提出调整意见报项目属地自然资源局，由项目属地自然资源局报同级人民政府批准后组织实施。

　　（三）建立收储土地管理制度。各级土地整备机构对已完成征收、收回、收购产权清晰的土地应及时纳入储备。县、区政府落实项目属地镇政府（街道办事处）充分发挥职能，开展动态巡查，切实管护，防止侵占。

附表：1.2023年全市计划土地储备项目结转表

　　    2.2023年末全市结转储备土地在库情况

　　    3.2024年度计划新增土地储备项目情况表、明细表

　　    4.2024年度储备土地计划供应情况表

　　    5.2024年度土地储备资金需求总量概算表