民盟市委会：

　　你们提出的关于《推进我市城市公共交通健康可持续发展》的提案收悉，经综合市发展改革局、市国资委、市邮政管理局意见，现答复如下：

　　首先，感谢民盟市委会对我市公共交通事业的关心和提出的宝贵意见。

　　城市公共交通是城市综合交通体系的重要组成部分，具有集约高效、绿色低碳等特点。发展城市公共交通，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、推进以人为核心的新型城镇化、实现碳达峰碳中和等具有重要意义。党中央、国务院高度重视城市公共交通发展。习近平总书记多次做出重要指示，强调“发展公共交通是现代城市发展的方向”。

　　近年来，受新冠病毒疫情等因素影响，公众出行习惯发生深刻变化，城市公共汽电车客流大幅下滑，城市公共汽电车企业普遍经营困难，行业可持续发展面临挑战。为推进城市公共交通健康可持续发展，交通运输部会同国家发展和改革委员会、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、中华全国总工会等共9部门和单位印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交运发〔2023〕144号，以下简称《意见》)，明确了相关支持政策，提出了相关工作任务。《意见》的印发实施，对于进一步加强对城市公共交通发展的政策支持，促进城市公共交通服务提质增效，保障从业人员合法权益，推进城市公共交通健康可持续发展，更好满足人民群众美好出行需要等具有重要意义。

　　一、聚焦问题，持续探索公共交通发展路径

　　2015年至2016年初，我市公交出现反复停运的情况。在此背景下，同时为加快我市公路客运行业规模化、集约化、现代化的进程，我市引进省粤运公司，开展省市客运合作项目。自2016年9月13日潮州粤运正式落地以来，我局积极各相关职能部门，深入实施城市公共交通优先发展战略，通过加强政策支持、加大政府投入、完善场站设施、优化提升服务、鼓励引导绿色出行等举措，我市公交服务取得了持续稳定的发展。但近几年受高铁、网约车冲击、私家车增量、国家新能源公交车运营补贴取消、疫情等因素影响，公交公司亏损严重，资金极度紧缺，经营举步维艰。目前，我局正积极探索与现阶段地方经济社会相适应的公交发展模式。

　　二、聚焦需求，持续推动公共交通体系建设

　　近年来，我局深入贯彻城市公共交通优先发展的战略部署，持续推动我市公共交通服务体系建设。2018年，为提高古城区的公共交通服务水平，为市民和游客提供良好的出行环境，我市新增开通古城旅游线路，购置旅游电瓶车投入运营，填补了古城区公共交通服务空白。2019年，全市894个建制村实现习近平总书记亲自部署的“村村通客车”任务。2020年，我市通过了省交通运输厅的验收，荣获“广东省城乡客运一体化示范城市”荣誉称号。2021年底，进一步提高古城旅游观光服务水平及档次，我市新增投入“公交+旅游观光”的双层观光巴士项目。2023年，面对疫情管控措施调整后，井喷的旅游出行催生的城市公共交通服务需求，我局快速反应，针对发展中碰到的问题，调整优化公交线路布局、加强公共交通基础设施建设、合理调控运力结构、强化运营管理，初步打造了一个内联外通、衔接顺畅、舒适高效的观光旅游公交域网。经过多年的持续优化，我市已初步构建形成拥有常规公交、城际公交、快速公交、旅游公交、微循环公交共37条线路的城乡一体化公共交通客运网络。

　　三、关于“客货邮”融合发展

　　快递进村“最后一公里”一直以来都是农村快递发展最大的梗阻，探索“客货邮”融合发展模式，为实现乡乡有网点、村村有服务提供了可能，而站点融合是农村客货邮融合发展的关键之一。5月中旬，我局牵头市邮管局组织市邮政公司、顺丰速运有限公司等寄递企业参加客货邮融合发展协调推进会，积极推动交通运输与邮政快递业融合发展。围绕如何盘活场站、运输、物流资源，畅通农村物流配送渠道，推动实现运力共享、农村物流效率提升等事项进行商讨。

　　经多方协调，结合寄递企业派送需求，初步商定以潮安区凤凰镇为试点，以市邮政公司与凤凰汽车客运公司的合作为突破口，整合现有公交线路和车辆资源，叠加拓展邮政快递派送进村服务功能，届时将有望实现农村客货邮运行机制、基础设施、运输线路、运营信息等共建共享。目前，相关合作细节双方正在商定中。

　　四、下一步工作计划

　　接下来，我局将结合实际持续深入推进城市公共交通优先发展，构建完善绿色出行服务体系，切实做好各项工作，不断提升广大市民在交通出行领域的获得感、幸福感和安全感。一是推动公共交通多元供给，积极发展定制公交、旅游专线公交，满足社会公众个性化出行需求。二是加快推动公交社区的建设，实现公交与城市社区的高效衔接。三是加快公共交通线网功能结构的重塑，对运营低效、无法满足客流需求、设计不合理的线路加大优化调整力度。

　　专此答复，诚挚感谢你们对市交通运输局工作的关心支持。

潮州市交通运输局    

2024年7月25日