关于政协第十三届潮州市委员会第二次会议第48号提案答复的函(潮人社函〔2023〕71号)

2023-11-14 18:05
发布单位:潮州市人力资源和社会保障局
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市政协湘桥工作组:

  提案《缓解制造业企业招工难问题》已收悉,经综合潮安区政府、饶平县政府、湘桥区政府、枫溪区管委会、市工业和信息化局、市教育局等单位意见,现答复如下:

  近年来,我市制造业企业加快转型升级,企业用工规模不断扩大,员工技能要求持续提升,技术工人缺乏较为突出。尤其是2020年以来,国际形势复杂严峻,新冠病毒感染疫情持续反复,我市企业特别是中小制造业企业受到极大挑战,更凸显“用工难”问题。为此,市人社局把服务好企业招工引才列为重点任务,出台减负支持政策,开展形式多样的助企活动,全力帮助企业稳岗留工。市、县(区)各相关单位协同配合、精准发力,多措并举缓解制造业企业用工难题。

  一、主要措施

  (一)建立机制,精准服务保用工。一是提前预判,把握招工节点抓住春节后首月劳动者求职返岗的关键窗口期,特别是普通工人返潮期,提前开展用工调查,沟通督促350家用工定点监测企业及时准确填报用工数据。通过微信群等方式充分发动各县(区)人社部门、人力资源服务机构摸查制造业企业用工情况,及时为企业提供服务支持。强化就业形势监测研判,构建更加完善的就业需求调查和失业预警监测体系,提升监测准确性,提高统计数据质量,对失业风险高的区域、行业和劳动者群体开展专项帮扶,有效防范规模性失业风险。二是助企纾困解决企业难题。开展“百名人社干部助百企”行动,发动市、县区100名人社干部组成50个工作组,常态化精准对接100家规上企业,为企业提供招工引才、社会保险、劳动关系等全方位周到服务,全力推动各类人社惠民政策落到企业一线。活动开展以来,助企人社干部通过入企、电话、微信等方式开展累计联系服务企业1238次(其中入企服务199次),为企业解决需求121项。同时,今年启动“千名就业服务专员助万家重点企业”,组建招工引才、社会保险、劳动关系等工作专班,持续扩大助企成效,不断推动人社惠企政策在更大范围产生实效,让助企成果推动我市制造业企业高质量发展。

  (二)搭建平台,加强供需对接促就业。一是搭建线上招聘平台。在潮州在线人力资源市场和第三方人力资源机构设立24小时网上招聘服务专区,确保就业服务不打烊。在潮州电视台、潮州广播电台免费播放企业招聘信息,为近千家企业推送岗位上万个。创新打造“云招聘”直播模式,建立“潮企直播”网络招聘直播间,通过企业形象展示、HR访谈、在线互动等多种形式,吸引众多求职者观看,切实助力企业招聘。二是建立常设型线下招聘平台。在市人社局二楼设立常设型信息招聘大厅,通过“潮州在线人力资源市场网”日常线上招聘求职服务、线下定时定点、精准邀约,开设人力资源现场对接“集市”相结合的方式,为重点群体人员和用人单位提供一个便捷、高效、精准的供需对接平台。招聘大厅启用以来,已举办各类现场招聘对接活动28场,468家次企业进场揽才,提供就业岗位1.3万个次,吸引了1351名求职者进场应聘,现场与用人单位初步达成意向990人次。三是下沉服务促进家门口就业。为常态化推动本地劳动力就地就近就业,通过深挖村居(社区)辖区内企业及个体工商户的岗位信息,对接匹配社区中有求职意向的求职者,让用人单位和劳动者实现更高效地对接,打造“有就业需求—求职指导—岗位匹配—岗位推荐—双方对接—实现就业”的一站式服务,打造“就业在凤城”家门口就业服务品牌。已举办线上线下服务活动8场,入驻用人单位335家,提供就业岗位3537个,达成就业意向1299人次,提供精准职业指导服务550人次。四是推进省外劳务协作。建立跨区域劳务协作和校企协作机制,优先组织重点企业参加外出招聘。积极开辟合作渠道,主动为企业牵线搭桥,积极与贵州省、湖南省等劳动力输出地,与广州、汕头等高校对接,建立常态化供需合作关系并开展各种招聘活动,在周边地区及省外组织举办多场大型招聘活动。比如,2月份开展潮州-贵州劳务协作“同心黔行潮向未来”活动,分别与黔东南州、黔南州人力资源机构、职业技术院校签订劳务合作协议书共15份。近三年,累计举办省外劳务招聘活动13场,达成就业意向近3200人次。

  (三)重点帮扶,稳住重点群体就业。一是建立信息台账,确保精准对接。为城镇登记失业人员、退伍军人、外省在潮务工人员、未就业高校毕业生等重点群体人员建立“实名制”帮扶台账,运用大数据和信息化手段,专人电话联系、实时短信、精准邀约参加招聘会等,今年春节后已为他们提供岗位推荐,招聘会推送,政策咨询,职业指导等服务近万人次。二是丰富招聘形式,实施精准帮扶。市人社局通过举办线上线下招聘会、就业援助进乡镇、就业岗位进社区等多种方式,为困难群体送政策、送技能、送岗位,提供就业创业政策咨询解读、职业指导、就业岗位推荐等就业服务。先后举办高校毕业生专场招聘会、“援助暖民心 就业解民忧”就业帮扶活动、打造“万名农民‘职’通车”服务品牌、联合市残联在全国第33次助残日开展“助残有温度、就业暖人心”残疾人就业招聘专场等多场活动。引进各类人才,助力就业工作高质量发展。三是出台惠企政策,促进政策帮扶。近年来,市政府连续出台了“促进就业九条”1.0、2.0、3.0版,一方面,对招工用工的企业给予社保补贴、岗位补贴、见习补贴及吸纳就业补贴等,另一方面,对到中小微企业就业的高校毕业生给予就业补贴。今年,省、市将继续出台新的惠企政策,对招工用工的企业给予相应扶持。

  (四)提升技能,为企业输送充足技能人才。针对制造业企业转型升级,技能人才短缺问题,通过多途径培养技能人才,缓解用工短缺。一是加强校企合作,促进产教融合。根据疫情期间制造业企业用人、技术提升等多元需求,引导院校调整专业设置配合产业需求,加强学校教学过程与企业生产过程有效对接,进一步提高技能人才培养质量。目前,潮州市技师学院已与超过100家企业达成校企合作,根据企业所需技能人才设置相关教学课程,落实校企合作协同育人模式。同时,大力开展企业学徒制培训,推动潮州技师学院和市职业技能服务中心与潮州三环(集团)股份有限公司、广东博宇集团有限公司、潮州市粤运汽车运输有限公司联合培养新型学徒2942名。二是开展实践活动,提升服务效能。促进企业建立实践基地、见习基地,组织学生到企业开展实践活动,通过各类企业的现场实操,提高学生实践能力,更加适应企业需求。目前,潮州技师学院已与我市4家企业合作开设“冠名班”4个,通过“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”模式,形成了教学过程与企业生产过程一体化人才培养模式,进一步促进教育链、人才链与产业链有效衔接。三是强化技能培训,提升职业素养。大力推进企业以工代训、线上适岗培训、专项职业能力、技能等级证书、合格证书各个项目制培训工作。近三年,开展“广东技工”补贴性职业技能培训近8万人次,补贴资金支出近1亿元。

  二、下一步工作措施

  (一)持续推动政策落实,加强企业用工服务。一是加大各项就业政策宣传力度,扩大企业知晓度,继续深入开展“百名人社干部助百企”活动,多渠道了解、梳理企业用工难等问题,有针对性地组织开展“送政策、送资金、送服务”活动,为企业提供“量身定制”式服务。二是积极开展线上线下招聘服务活动,利用“潮企直播间”和“云招聘”平台,拓宽招工引才渠道,加强政企联系,为企业招工引才提供建议。三是充分发挥政策红利,支持制造业加大工业投资和技改投资,更新制造业企业设备,做好相关政策措施的宣传解释工作,坚决破除影响政策落实过程中的各种屏障和壁垒,切实让企业用好优惠政策,减轻企业负担,帮助企业渡过难关。

  (二)不断改善就业环境,稳定企业用工队伍。开设HR沙龙,提升企业人力资源经理素质,积极引导企业根据市场供求和自身经营情况,调整薪酬结构、改善生产及生活条件,合理确定薪酬待遇,在提高职业培训、打通职业晋升发展通道等软实力方面下功夫,建立健全工资增长机制,增强岗位吸引力和稳定性,更好留住在职员工,减少人员流动。

  (三)健全就业服务体系,增强企业用工效果。一是进一步构建覆盖全民、贯穿全程、便捷高效的全方位公共就业服务体系,优化提升基层公共就业服务水平。二是加强我市各公共就业服务机构、民办经营性人力资源服务机构管理,引导我市人力资源市场健康有序发展。三是围绕制造业企业当前紧缺人才需求,引导我市人力资源服务机构、企业向高端价值延伸,开展紧缺型、高层次人才引进,创建劳务品牌等人力资源服务高端业态,帮助企业脱离技术瓶颈,加速我市制造业企业转型升级。

  (四)强化技能人才培养,推动企业用工发展。一是根据制造业企业用工需求,优化技能人才专业设置,不断调整专业设置配合产业要求,建立长期稳固的校企合作模式。二是探索企业职工培训新方式,推动制造业企业高质量发展与职业技能培训深度融合,帮扶制造业加快重点领域紧缺人才培养,加快专技人才知识更新。三是发展完善我市技能人才多元评价体系工作,加快开展企业职业技能人才等级认定工作,积极提高我市技能人才比例。

  (五)引导择业观念转变,丰富企业用工资源。一是联合教育部门加强学生职业规划指导、择业观教育,开设职业规划、劳动教育相关课程,引导学生树立先就业后择业,培养吃苦耐劳精神。先根据自身特长选择合适企业,后逐步实现职业规划。二是结合“就业在凤城”品牌活动,深化活动融入镇街、村居,在各社区服务点设立职业指导室,定期开展职业指导、招聘活动等就业服务。并将下沉市场扩大到饶平、潮安,真正打通就业服务“最后一公里”,切实丰富企业用工资源。

  专此函达。


  潮州市人力资源和社会保障局

  2023年7月3日    

  (联系人:蔡雅洁,联系电话:13433725614)




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