市经信局：

  自收到今年政协2号提案会办任务后，我局高度重视，迅速制定工作方案，成立领导小组，分解落实任务，研究落实对提案的办理工作。现就办理情况回复如下：

一直以来，我局都高度重视食品安全监管工作，坚持监管和服务并重，一手抓监管，一手抓服务，两手都不放松，在食品安全监管上严格落实习总书记“四个最严”的要求，在服务食品企业上积极做好许可审批和引导帮扶工作，认真依法履职，积极促进我市食品生产行业健康有序发展。

一、2016年以来主要开展的工作如下

（一）切实履行食品生产领域日常监管职责。

一是以食品安全审计为重点手段，切实做好肉制品专项整治工作和白酒产品监督管理回头查工作。共组织对全市6家肉制品和3家酒类生产企业开展食品安全审计工作，并进行抽样检验。

二是以飞行检查为举措，抓好食用植物油塑化剂专项监督检查和茶叶制品监督检查，重点检查了3家食用植物油生产企业和4家茶叶生产企业，抽取茶制品样品7个，并责令企业及时整改检查中发现的问题，督促企业提高自身质量管控能力。

三是结合农村“扫雷”行动和明胶专项监督检查行动，对农村地区等重点区域和凝胶（胶基）糖果、糕点、果冻、香肠和蜂蜜等重点品种的食品生产小企业、小作坊开展监督检查，严厉打击造假掺假行为。

四是以加强节假日监督检查为主导，着力提升产品质量安全水平。在节假日特别是传统节日期间，加强对肉制品、糖果制品、水果制品（蜜饯）、糕点等重点品种的食品生产企业的飞行检查，着重排查食品生产企业在生产、储存、销售等环节存在的风险隐患，督促企业落实主体责任。

（二）着力做好服务引导工作。

一是认真做好食品生产许可服务。按照《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第16号）的新要求，及时制作并公开食品生产许可办事指南、业务手册及相关附件，方便企业和民众查询，严格按照法定要求，规范许可流程，加快审批速度，切实履行好食品生产许可审批职责。2016年完成335家企业、574个单元的申请受理，核发新证86张，换证196张，变更45张，注销112张。

二是推进企业建立追溯体系。指导辖区内的食用油、白酒、婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品生产企业加入食品安全追溯系统，建立追溯体系，实现质量可监控、来源可追溯、去向可查询，提升企业自身的质量管控能力，进一步提高企业的竞争力。目前已指导全市婴幼儿配方乳粉及婴幼儿辅助食品生产企业4家，白酒生产企业4家，食用植物油生产企业11家全部加入追溯系统。

三是指导创建示范企业。以帮助食品生产企业建立健全食品质量安全监管体系为目的，按照安全第一、规范生产、提高质量的要求，结合我市实际，制定了我市示范食品生产企业标准，并在全市范围内选取6家条件较成熟的企业按照标准进行食品安全示范企业创建，在生产环境卫生保持情况，原辅料把关情况，质量安全管控制度落实情况等方面对企业做好技术性帮扶，帮助企业进一步规范生产行为，提高从业道德和社会责任，做好模范生产带头作用。

四是积极听取食品民营企业心声。按照市委、市政府构造好“四梁八柱”实业的工作部署，走访调研广东展翠食品股份有限公司、广东笑咪咪食品有限公司等民营大企业，认真听取企业意见和声音，深入了解企业在发展中遇到的困难，积极做好对民营食品生产企业的服务工作，推进规模以上食品民营企业的健康发展。

（三）积极开展宣传培训工作。

一是印发食品安全宣传资料。为更好地引导食品生产企业及从业人员严格依法生产加工，弘扬尚德守法的行业风气，汇编印制了《食品生产安全知识》和《食品生产加工小作坊相关规定》等宣传资料，并分发给食品生产企业和食品小作坊生产者，提高食品生产者的专业知识水平。

二是组织召开食品安全宣传进企业活动。组织34家食品生产企业代表在广东长兴生物科技股份有限公司开展座谈会，邀请示范企业分别从原料采购、质量检验和体系控制等方面做了经验介绍，促进食品生产企业间的经验共享，增进行业交流，提高企业生产安全控制意识、营造共治共享食品安全的良好氛围。

三是强化培训工作。组织肉制品、婴幼儿谷类辅助食品生产企业的法定代表人和质量安全受权人等约60人参加食品生产企业质量安全受权人培训会，提高食品生产企业实施质量安全受权人制度的积极性，进一步落实企业安全主体责任，促进企业完善食品生产质量管理体系。

二、下一步的工作计划

接下来，我局将继续严格按照法定职责，积极做好监管与服务工作，不断推动我市食品生产行业的有序发展。

（一）加强监管，规范食品生产加工行为。以深化桶装饮用水生产行业专项整治、食品生产加工小作坊专项整治、2016年国家监督抽检不合格企业专项整治和打击“两超一非”百日专项整治等行动和强化日常监督检查为重点，以监督抽检为抓手，着力加强事中事后监管，全面实施风险分级管理工作，突出抓好肉制品、乳制品、婴幼儿辅助食品、食用植物油和食品添加剂等高风险食品的监管和抽检工作，着重强化对监督抽检不合格企业的飞行检查，严厉打击食品生产领域的违法违规行为，促进我市食品生产企业的优胜劣汰。

（二）深入引导，提升企业竞争活力。深入企业，积极听取食品生产企业的心声，及时帮助企业解决在发展中的难题，督促并引导企业建立追溯体系和质量受权人制度，推进企业建立科学有效的质量安全管控体系，助力规模以上企业实现科技升级。

（三）强化宣传，营造良好诚信氛围。以食品安全宣传周活动为主导，并将宣传融入到日常监督检查中，加大对食品安全知识的宣传和培训，继续强化示范企业的模范带头作用，建立健全我市食品生产信用体系，营造健康稳定的发展和竞争环境。

                        潮州市食品药品监管局  

                      2017年4月28日    

抄送：市政协提案委，市府办建议提案科。