市司法局：

24条措施助推潮州高质量发展

　　多举措保障民营企业产权和企业家权益、全力护航产业有序转移……日前，市司法局出台《关于高水平法治保障新时代潮州高质量发展的行动方案》（下称《方案》），提出24条法治保障服务高质量发展相关措施，为加快推进高质量发展、把潮州建设得更加美丽、奋力谱写现代化潮州新篇章提供更加有力的法治保障。

　　为鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，《方案》提出在引导和规范有关单位在制定行政规范性文件过程中，潮州将按规定听取市场主体和相关行业协会商会的意见，推动从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来；持续开展民营企业“法治体检”，推动设立涉企行政复议“绿色通道”，试行涉企争议“容缺受理”机制，开展行政复议服务民营企业活动，依法保护民营企业产权和企业家权益。

　　关注民生，解决民生领域的突出问题，是法治为民的必然要求。今年，潮州将持续强化民生领域立法，推动出台《潮州市生活垃圾分类管理办法》《潮州市电动自行车管理办法》《潮州市古树名木保护管理办法》等政府规章；探索成立各类公益律师服务团，组织引导律师为残疾人、农民工、妇女、未成年人等特殊群体提供公益法律服务。培育发展婚姻家庭、医疗、物业、校园等行业性专业性调解组织，提高社会保障、房屋征补、教育医疗等领域行政复议案件办理水平，此外，结合行政执法案卷评查，潮州还将加大对食品药品等关系人民群众切身利益的重点消费领域的行政执法协调监督力度，确保人民群众“舌尖上的安全”和“针尖上的安全”。

　　目前，潮州以中山（潮州）产业转移工业园、潮州港经济开发区、潮安经济开发区等工业园区及周边发展腹地为基础，规划建设潮州市承接产业有序转移主平台，重点打造现代轻工纺织、现代农业与食品、新一代电子信息三大主导产业。

　　如何充分发挥法治保障作用推动产业有序转移？《方案》提出，潮州将探索建立健全法律服务机构参与产业转移工作机制，指导有条件的法律服务机构围绕承接产业转移做好企业设立审批、税务、用地申请、报建等配套法律服务。鼓励转移地和承接地的法律服务机构联手协作，共促产业转移平稳有序，此外，潮州将推动律师进园区工作全面覆盖市、县两级园区，全面提升产业园区的法律服务功能。

　　法治服务如何为潮州制造业当家增势赋能？《方案》提出，加快建设与潮州制造业产业布局相匹配、产业体系相融合、产业发展相适应的现代法律服务体系，深挖律师助企、公证惠企和调解护企等法律服务潜能，推动法律服务资源更多融入实体经济领域，着力打造全方位、全领域、全生命周期的“产业链+法律服务”新格局，助推潮州制造业和法律服务业共同做大做强。

　　在全力护航产业有序转移方面，探索建立健全法律服务机构参与产业转移工作机制，指导有条件的法律服务机构围绕承接产业转移做好企业设立审批、税务、用地申请、报建等配套法律服务。鼓励转移地和承接地的法律服务机构联手协作，共促产业转移平稳有序。

　　4月初，汕潮揭法律援助申请实现区域通办，三市群众法律援助申请不再受市域限制。《方案》提出，推动高频证明信息跨地区、跨部门、跨层级互通互认。未来，行政事务上将有更多打破属地限制的探索，以解决群众异地办事面临的“多地跑”“折返跑”堵点难点问题，让困难群众“进一扇门，办多件事”。

　　（林宗楷 管岸芳 孙齐）