农贸市场是城市形象的窗口，文明、有序、优质的农贸市场，让城市更美丽、更舒适。而脏乱的农贸市场，则大大降低了一座城市的文明程度。近期有读者在潮州日报全媒问政平台——《民意直通车》反映，市区枫春南路枫春市场门前路段，装卸货车乱停乱放、流动摊档占道经营、垃圾随地乱扔等现象严重，不仅堵塞交通，还影响了市容市貌。虽多次整治但没多久就故态复萌，过往群众和周边居民很有意见。

　　本期民意直通车，聚焦枫春市场门前路段乱象。如何有效改善门前路段交通秩序？怎么维持路面环境卫生干净整洁？连日来，记者多次实地走访调查，并采访了交警部门、城管部门、市场管理方，以及人大代表、政协委员，共同探寻解决方案。

早晨6时，枫春市场门前路段十分混乱。记者庄园 摄

【现场直击】

“脏乱差”现象严重

　　2022年5月27日上午6时，记者来到位于市区枫春南路的枫春市场，发现市场门前路段已被前来卖菜的菜贩菜农围了个严实，人声嘈杂、秩序混乱；机动车道上前来装卸货物的车辆横七竖八地停放着，毫无章法。枫春南路靠近市场一侧，三个车道被菜贩以及停放的车辆占去两车道，仅剩一条车道可供通行。加之“任性”行驶的电动三轮车、摩托车，甚至还有逆向行驶的汽车，道路混乱拥堵，刺耳的汽笛声充斥于耳。道路的另一侧，最靠近马路中间护栏的车道也停放着一排车辆，交通秩序混乱。

　　6时许，一名女士推着一辆小推车，行至道路中间护栏处，将一件件纸箱堆放在护栏对面车道上。记者注意到，跨越护栏或开着电动三轮车直接在护栏边交易、装货卸货的商户和收购商不在少数。

　　在枫春市场门口的变压台附近，许多菜农聚集在此摆摊卖菜，周围掉落了不少塑料袋、包装箱，还有被踩踏、碾压的菜叶，环境卫生状况堪忧。许多装卸货的小货车旁还堆放着成堆货物，使得本就无序的道路更显杂乱。

　　记者粗略算了一下，不到200米的路段，有近70辆机动车乱停乱放，约30个流动摊档在机动车道上占道经营。

　　以上所见并非个别现象，近一个月来，记者多次在早晨5时多、6时多走访该路段，车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、垃圾乱扔等乱象都很常见，市民对此意见纷纷，希望有关部门想方设法妥善解决此类问题。

【市民声音】

兼顾各方利益妥善解决问题

　　枫春市场门前路段这些乱象为何屡禁不止？记者采访了商家、铺户、菜农、环卫工人以及过往群众，听听他们的声音。

　　在机动车道上装卸货的商家郑先生：枫春市场是潮州较大的农贸批发市场，来此装卸货的车辆非常多。若开车到市场内装卸货，不仅要缴停车费，有时还不一定有位置可停，将汽车停在外面又担心交警处罚，在机动车道上装卸货也是无奈之举。如果可以，希望政府部门能够规划更多的停车区域，让我们合法合规停放车辆的同时，也方便我们装卸货；或者降低市场内停车收费标准，减轻我们的经济负担。

　　枫春市场一铺主：我们知道枫春市场附近的海悦酒店、福苑酒楼餐厅的停车场可免费供车辆装卸货物，但距离有点远，搬运货物实在太麻烦了。每天装卸的货物量不少，仅靠一辆小推车，需要来回跑好几趟；而且拉着那么重的货物，步行将近三百米的距离，还得经过红绿灯路口，既不方便，又浪费时间，所以我们几乎不会到那边停车装卸货。希望政府部门能在枫春市场内设置一片专门的装卸货区域，方便装卸货。

　　流动摊贩王伯：现在，我们这些散户都不可以在市场里面摆摊，只能跑到马路上来。我都是每天凌晨两点多过来摆摊，晚的话就没位置了。城管部门一来人，我们就得收摊走人。希望政府部门能规划一个地方让我们这些菜农可以摆摊卖菜。

　　环卫工人罗女士：我主要负责清理枫春市场前路段的垃圾。马路上的垃圾真的很多，流动摊贩、采购商等经常随手乱扔垃圾。我每天5时开始打扫，到10时30分都没扫干净。这边刚打扫完，那边又扔了。垃圾中菜叶最多，也是最难打扫的。菜叶掉在地上，被人踩踏，被车轮子碾压，黏在地面上，很难处理；每逢下雨，积水与垃圾混为一体，更是脏乱。希望市民不要乱扔垃圾。

　　附近居民张先生：每天早晨我驾车经过该路段，都得聚精会神地“龟速”行驶。除了随时提防可能从车缝中钻出来的菜农、商户，还得注意避开装卸货物的车辆，路面又十分脏乱。我外出都会尽量绕开这儿。希望有关部门能对该路段的乱象加大整治力度，为辖区居民提供一个良好的生活环境。当下做点生意不容易，也希望有关部门兼顾各方利益，采取妥善措施，解决群众“急难愁盼”的具体问题。

【部门回应】

　　枫春市场管理处：商贩为省钱或图方便乱停车，市场内固定摊位已饱和

　　枫春市场管理处负责人陈俊标介绍，近年来，市场管理处经多方协调，在枫春市场附近的海悦酒店、福苑酒楼餐厅停车场设置临时停车点，每天凌晨3时至上午10时为装卸货车辆免费开放。由于需要搬运的货物很多，临时停车点与市场有一定距离，大家为了省时省力直接驱车到市场前路段卸货，临时停车点便成了摆设。

　　为进一步营造整洁畅通有序的市场环境，湘桥区城西街道厦二村，投入资金，去年11月，枫春市场的门禁设备从2个增加到6个，禁止摩托车进入，并对车辆实施智能化实时收费管理，倡导车主“短停快走”，提高停车位的周转效率。目前，市场内设置有停车位近100个，基本可以满足来往人员的停车需求。但部分人为节省费用，或贪图方便，将车辆随意停放；加之周边的市场没有停车位，市场前路段便成了临时停车场，每逢上下班高峰期格外拥堵。

　　对于流动摊贩乱摆乱卖问题，陈俊标表示，根据有关要求，枫春市场内不允许流动摊贩摆卖，市场内的经营户都必须坐店经商。目前，市场内部固定摊位已经饱和，无法腾出多余的空间，很多流动摊贩便到外面摆摊。针对市场门前机动车道车辆乱停乱放以及流动摊贩占道摆卖的情况，市场管理处也曾对驾驶人以及摊贩进行劝退，但效果不佳。

　　陈俊标建议，在市场附近腾出更多区域，规划建设装卸货停车场及流动摊贩临时经营场所，为更多市民群众提供便利。

　　交警部门：抓拍与现场管控结合，严厉查处交通乱象

　　据交警市区一大队综合中队负责人向剑璇介绍，交警部门多次组织对枫春市场门前路段违停清理行动，并多次联合多个职能部门到市场现场及周边进行调研走访，寻求最佳解决方案。多部门先后对车辆进出秩序、不同类型车辆停车位的划分以及固定摊位的设置进行了规划，交警部门还设置并启用了违停抓拍电子设备。据统计，今年1至5月，针对枫春市场前路段车辆乱停乱放现象，交警市区一大队共开展大小整治行动80余次，不定时巡逻纠违140次。

　　向剑璇认为，乱停车现象屡禁不止主要原因是：一方面市场位于中心城区，每天前来购买、装卸农副产品的车多量大；另一方面市场内部停车位匮缺，而且市场周边缺乏配套停车场建设，造成停车供需矛盾突出。加之不少商贩、驾驶员、买菜市民只贪图一时方便，对交通安全秩序不管不顾，常将车停在方便其自身出入的位置。更有一些商贩，利用交警部门执法的时间差，凌晨4时左右便开始在枫春市场前路段进行装卸货物，甚至有人将车直接停在机动车道中间，给其他社会车辆通行和附近居民的出入带来不便，对附近路段的交通安全也造成负面影响。

　　交警部门虽然在该路段组织过多次专项整治行动，取得一定效果，但一直未能达到根治效果。接下来，交警部门将联合相关职能部门，对市场周边进行充分调研，制订切实可行的改造方案，最大限度保障市场周边道路安全通畅。同时，交警部门将全天候启用违停抓拍电子设备，结合现场管控严格查处此类乱象。此外，还将继续与有关部门联合开展常态化整治行动，严厉打击车辆乱停乱放、逆向行驶、占路摆卖等违法行为。

　　城管部门：落实常态化整治，鼓励市民监督举报

　　针对枫春市场前路段“六乱一占”现象，湘桥区城管执法局根据辖区实际，一方面，持续开展定点巡查整治工作，督促沿街商铺落实坐店经商、门前三包。另一方面，多次联合区及镇街相关职能部门，开展综合执法行动，通过发放《致广大商（铺）户朋友的一封信》，劝导枫春市场周边经营者、流动摊贩规范经营，及时清理经营所产生的垃圾，切实维护城市市容环境。

　　湘桥区城管执法局还牵头市区环卫处组织落实环卫作业公司对枫春市场周边区域环境卫生清洁工作。环卫作业公司增加保洁人员配置，增加对枫春南路及枫春市场周边路面及人行步道的清扫频次，加快垃圾杂物清运速度，保持路面环境卫生整洁。

　　尽管城管部门一直在积极采取措施整治经营者违规经营行为，但是枫春市场前路段占道经营问题依然突出。湘桥区城管执法局副局长陈锐兵分析，主要原因是部分经营者、小摊档公共意识薄弱；部分机动车流动摊贩机动性强、经营者多为老年人，社会公众对其具有同情心，容易导致城管人员执法陷入困境；另外，部分市民存在随手乱丢垃圾杂物等不文明行为。

　　陈锐兵表示，接下来，该局将常态化开展枫春市场门前路段市容秩序整治。同时，希望建立相关职能部门联合执法联动机制，加大力度打击违规经营行为，并鼓励市民参与违法行为监督、举报，制定和完善相关法律法规，补充、明确相关处罚罚则，提高违法成本，进一步规范、约束不文明行为。

【代表委员建议】

　　市人大代表赖建宁：合理规划装卸货区域和停车场

　　由于历史遗留原因，枫春市场规划存在不足，市场的一些配套设施不太能满足商户和市民的交易需求。枫春南路是城市主干道，附近还有南春中学，每天早晨市场前路段装卸货车辆乱停乱放、流动摊档占道经营的现象十分严重，阻塞交通，严重威胁过往学生及群众的人身安全。商户、流动摊贩散去后，地面总会留下不少垃圾。

　　出现此类现象的主要原因有，第一，部分商户、流动摊贩法律意识淡薄，贪图一时方便将车辆停在路边占道装卸货、摆卖交易。第二，指定的装卸货区域距离枫春市场较远，商户搬运货物比较耗时耗力。

　　那么应该采取哪些措施，减少此类乱象的发生？建议有关部门要加大巡查执法力度，严查严管占道经营、随意停车等不文明行为，维持好该路段道路交通秩序，消除道路安全隐患；加大清扫保洁力度，增加清扫保洁次数，保持路面干净整洁。条件允许的情况下，可以在枫春市场附近选择合适地点，规划设置装卸货车辆的临时停车区域，引导车主进入指定区域有序停放，解决商户占道装卸货摆卖问题；或者由政府投资或引入商业投资，将枫春市场升级改造为两层建筑，将二楼规划建设为停车场，以此满足枫春市场及周边商户的停车需求。

　　市民要从我做起，自觉遵守交通规则，抵制乱摆乱卖的违规经营行为，共同营造安全有序的道路交通环境和整洁卫生的市容环境。

　　市政协委员胡爱香：完善配套设施或新建农贸市场

　　枫春市场前的机动车道变成了肉菜市场、停车场的乱象长期存在。一直以来，群众对枫春市场周边的乱象反响比较强烈。枫春市场始建于上世纪90年代，集农贸、批发、零售于一体，是市区最大的农贸市场之一。20多年来，枫春市场作为农产品流通的中心枢纽，对保障市区农产品的供应，解决农产品销售起着重要的作用。但随着潮州市城乡一体化的不断推进和经济社会发展，城乡居民生活水平的不断提高，枫春市场在发展中遇到的问题也日益突出。一方面是市场的建设不够完善，功能分区不明显，缺乏专门的装卸货区域。另一方面是管理机制不健全，违法行为整治难度大。众多的痼疾既影响了城市形象，也带来了很多的安全隐患。

　　农贸市场是城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所和流通的主要渠道，与群众日常生活息息相关。建议政府应加大投入力度建设好农贸市场，既是为民办实事，也是创建全国文明城市的要求。一是要科学规划建设，重新选址规划建设新的农贸市场，强化配套设施。或是建设和完善枫春市场的配套设施，将枫春市场建设成为功能完善、区块明晰的农贸市场，让车辆有足够的车位可停，让流动摊贩“安家落户”。二是要建立完善管理监督机制，引导生产者、经营者、消费者树立规范生产、经营、消费的意识，营造优良的道路环境。同时，加强部门综合执法检查。建议由政府牵头组织交警、城管等部门组成综合执法队开展经常性巡查和突击性检查，保护合法经营，打击非法经营，整治占道经营，集中整治“脏乱差”现象。另外，经营者、市民也要提高自身素质，杜绝乱扔垃圾的行为。政府部门可开通举报电话、举报信箱，鼓励市民一旦发现乱扔垃圾的现象可以拍照举报。

　　来源|潮州日报