新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。近日，我市出台《关于激励广大干部新担当新作为的实施方案》。为什么要出台此方案？方案有什么特点亮点？如何调动广大干部干事创业积极性，激励他们担当作为？

　　昨天，市委常委、组织部部长姚继新接受记者专访，围绕《实施方案》进行权威解读。

　　? 本报记者  杨燕芳

　　树立鲜明选人用人导向

　　让比学赶超、争当先进蔚然成风

　　记者：《实施方案》对加强教育提升能力素质、树立鲜明选人用人导向、选拔培养优秀年轻干部等方面提出细致明确的要求，激励广大干部在新时代改革开放中新担当新作为。为什么要制订该《实施方案》？主要出于哪些考虑？

　　姚继新：激励广大干部担当作为是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建设高素质专业化干部队伍的一项重大举措。我市制订《实施方案》主要有三方面的考虑：

　　第一，为官避事平生耻。干部干部，要干字当头。这既是职责要求，也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、为民造福的政治担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。而要激励干部担当作为，需要组织带头担当作为。要进一步敢抓善管、精准施策，体现组织的力度；也要进一步撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度，激励各级干部撸起袖子加油干。

　　第二，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。对于干部来说，其成长的关键路径，就是实干与作为。干事创业容不得慵懒懈怠，改革创新容不下“为官不为”。因此，我们要在制度上牢牢树立讲担当、重担当的选人用人导向，把愿不愿做事、能不能干事作为选拔干部的根本依据，营造“用好一个人，激励一大片”的良好氛围。

　　第三，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。“为官不为”者下不去,能干肯干者上不来,不仅会挫伤干部队伍积极性,也会导致潮州错失发展良机。所以，要完善“下”的机制，让干事者有位置，让不干事者让位置，让“能者上、庸者下、劣者汰”成为新常态，让比学赶超、争当先进蔚然成风。

　　积极回应广大干部呼声

　　推动潮州高质量发展

　　记者：这样看来，制定该《实施方案》其实也是开展主题教育的一大举措，是贯彻落实上级精神的实际行动？

　　姚继新：是的，《实施方案》从起草到出台，历时一年多，易稿20次，是在对全市干部队伍总体情况深入摸底调查的基础上，反复分析研究，着眼于解决问题，重新激励干部担当作为，对上级有关意见和措施进行细化，多次讨论研究后制定的。首先，全面落实中央和省委工作部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对激励干部担当作为高度重视，专门下发文件，作出重要部署。省委坚决贯彻中央要求，出台了相关文件。市委对贯彻落实好中央和省委的精神高度重视，明确提出要细化务实管用的具体举措，与中央意见和省委实施意见一起，构成了既有顶层“规划图”和中观“设计图”，又有具体“施工图”的完整制度链条。

　　其次，推动全面从严治党向纵深发展。推动新时代党的建设，需要在从严管理监督干部的同时，更加重视对干部的厚爱和激励，做到从严管理干部推进一步，干部激励工作就跟进一步。

　　再次，推动潮州高质量发展。市委十四届八次全会提出“1+5+2”的工作部署，其中党建处于“1”的统领位置，而党建工作的重要一项就是打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。当前，我市面对发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期的新机遇新挑战，亟需破除党员干部队伍中存在的“妄自菲薄、自甘落后，抱残守缺、孤芳自赏”等思想障碍，有效调动各方面的积极性，齐心协力打造沿海经济带上的特色精品城市。

　　最后，积极回应广大干部呼声。我们结合正在开展的主题教育，在调查研究、检视问题的基础上，针对干部群众关注的选人用人、容错纠错、关怀关爱、基层减负等重点，提出具体措施，激励干部担当作为，让干部在制度和规矩范围内放心放手干。

　　明确量化目标

　　全方位全过程激励干部担当作为

　　记者：我们注意到，此次出台的《实施方案》干货满满，提出的目标具体明确，很有分量。请您具体谈谈，该方案有何特点和亮点？

　　姚继新：《实施方案》坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以“实干出实效”为主线，从教育培训、选人用人导向等八个方面提出45条实实在在的措施，既有沉甸甸的政策“含金量”，又有暖洋洋的“人情味”。概括起来，主要有以下四个特点：

　　一是坚持问题导向。《实施方案》深刻检视当前我市干部队伍存在的最突出问题，包括干部包袱顾虑多、思想行为保守，队伍老龄化、年轻干部缺乏基层经历和实干磨砺，以及基层人才支撑不足等，从体制机制层面来消除影响干部积极性的“痛点”、解决干部队伍结构不合理的“难点”、打通干部激励保障政策的“堵点”，切实为干部排忧解难，让大家放下包袱、轻装上阵。

　　二是坚持系统思维。《实施方案》坚持系统谋划、综合施策，不是单从干部工作某个方面作出规定，而是统筹考虑影响干部积极性的因素，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，将散落在其他文件中的政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀等有关政策措施集中“打包”，作出整体性部署、制度化安排，形成聚合效应，全方位全过程激励干部担当作为。

　　三是坚持重点突破。《实施方案》紧紧扭住优秀年轻干部选拔培养和增强基层活力两个关键症结，有针对性提出对策措施。培养年轻干部事关潮州长远发展。《实施方案》提出，要打破论资排辈，落实年轻干部常态化配备要求，建立年轻干部信息库和成长档案，着力建设一支高素质专业化年轻干部队伍。此外，基层干部是党在基层的执政骨干，是联系服务群众的桥梁和纽带。《实施方案》强化了基层导向，在制度设计上着力推动政策向基层倾斜。同时，认真贯彻“基层减负年”要求，在坚持“减负不是减责”的前提下，细化为基层减负的具体措施，力求真正地优化基层干事创业环境。

　　四是坚持务实管用。《实施方案》注重定性与定量相结合，可定量的尽量定量，没办法定量的才定性，既提出原则性要求，又注重增强政策措施的操作性，并明确了具体实施的相应责任单位。同时，充分考虑地区差异、层级差异，为基层结合实际、探索创新留出空间。

　　实干出实效

　　形成鼓励担当作为的良好风尚

　　记者：下一步，我们将采取哪些措施推动《实施方案》落到实处？

　　姚继新：制度的生命力在于执行，关键在于抓好落实、见到实效。下一步，重点做好几方面工作：

　　一是细化制度措施。各地各单位要结合实际，精准执行政策，依照《实施方案》要求细化配套制度和措施。同时，根据激励干部担当作为工作遇到的新情况新问题，探索建立长效机制，不断完善崇尚实干的正向激励体系。

　　二是严格督促检查。坚持跟踪问效，及时对贯彻落实情况进行督促检查，压紧压实各地各部门各单位党委（党组）的政治责任，确保《实施方案》45条措施落地见效。

　　三是注重典型引领。注意挖掘和发现新时代新担当新作为的先进典型，大力宣传他们的工作业绩和光荣事迹，在全社会形成鼓励担当作为的良好风尚。同时，遴选推出一批容错纠错典型案例，以事释规、以例说法，使广大干部吃下“定心丸”，树立干事创业信心。