本报告由潮州市地方税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开、政府信息依申请公开、政府信息公开收费、行政复议情况等内容，所列数据统计期限自2016年1月1日至12月31日止。本报告电子版可从潮州市地税局门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请联系市地税局政府信息公开办公室（地址：潮州市城新西路85号，邮编：521000，电话：2395393）。

一、2016年政府信息公开工作概述

2016年，潮州市地税局认真贯彻落实省地税局和市委、市政府政务公开相关工作部署和要求，坚持问题导向，进一步完善政务公开工作机制，重点围绕税务行政权力、税收政策法规、税收征管执法、纳税服务等方面，不断加大公开力度，扎实推进政务公开，切实增强全系统政务公开的广度、深度和参与度。

（一）推进政务公开制度规范化、标准化建设

按照省地税局的部署，进一步完善政务公开工作机制，及时根据局领导和工作人员变动情况，调整政务公开领导机构，为政务公开工作有序衔接提供保障。在此基础上，市局主要领导高度重视政务公开工作，定期听取政务公开工作汇报，并与分管局领导研究推进，制定若干具体工作措施，从政务公开总体方向、职责分工、公开程序、保密审查等方面进行细化规范，切实加强对政务公开工作的指导和监督。同时，结合“一年打基础、两年稳提升、三年见成效”专项活动，把推行政务公开纳入对基层单位的绩效考核内容，确保工作有部署、责任有分解、实施有监管、年终有考核。

（二）突出重点，推进减税降费信息公开

认真贯彻《广东省地方税务局转发广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》（粤地税函〔2016〕695号）精神，推进减税降费政策法规内容公开。一方面，利用办税服务厅、潮州日报、12366热线、门户网站及时宣传房地产交易环节契税调整、营改增政策、银税互动、小微企业税收优惠以及社会费工伤费率调整、失业保险费率调低等内容新政策，使纳税人及时了解税费优惠和减免政策，提高政策知晓度和传播率。另一方面，通过上门辅导、举办政策宣讲会和设置户外咨询点等形式，面对面为纳税人讲解税收政策和办理流程，确保纳税人充分了解减税降费信息；建立政策执行反馈落实机制，定期汇总通报政策执行情况，听取纳税人及社会公众意见，持续加强和改进税收工作，强化减税降费政策落实。全年共减免各项税收2.05亿元，占税收收入5.9%。其中，鼓励科技创新驱动发展方面，减免税收1.58亿元，助力广大企业加大研发投入，加快技术创新；扶持小微企业发展方面，减免税收1348万元，受惠面达到100%。同时，认真履行日常政府信息公开工作，主动公开地税部门信息，广泛宣传报道税收工作。主动公开全系统各单位的办公地址、办公电话、人事信息、采购招标信息以及行政审批事项、收入统计数据等地税信息，自觉接受纳税人的监督。

（三）丰富形式，全方位推动信息公开

一是利用税收宣传深化主动公开。深入推进第25个税收宣传月活动，与国税局联合整合宣传资源，以播放税收公益广告、纳税大户表彰暨“税宣百户行”、 “税法进校园”、 开展户外咨询活动等多种形式围绕当前热点政策进行宣传公开。并依托《中国税务报》、《南方日报》、《潮州日报》等新闻媒体，围绕营改增、“支付宝缴税”、国地税合作、深化国地税征管体制改革等主题进行新闻宣传报道，推进地税工作公开化、透明化，营造浓厚税宣氛围，树立良好的地税形象。二是“便民办税春风行动”推进服务公开。持续开展“便民办税春风行动”， 优化首问责任、限时办结、延时服务等便利措施，简化涉税表证单书，并通过开展办税事项“二维码”一次性告知活动，将110项涉税事项二维码通过税宣小册子、触摸查询一体机等媒介向纳税人公开，使广大纳税人了解、熟知办税服务措施。国地税合作联合共建办税服务厅，推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，至年底，国地税共建办税服务厅实现全市全覆盖，实现“进一家门、办两家事”。推进地税业务“全市通办”及“全省通办”，推进纳税人“进一家门办全市事”向“进一家门办全省事”迈进。同时，积极开展“政风行风热线”、“在线访谈”活动，搭建与群众交流沟通渠道，倾听纳税人意见建议，改进地税工作。

（四）创新方式，拓宽信息公开载体

坚持创新导向，在深化原有媒体公开、上门公开、资料公开等传统公开方式的同时，引入“互联网+税务”思维，扩大纳税人和干部职工的参与，增进社会各界对地税工作理解和支持。一是建设“两微一网”。开设潮州地税微博和微信公众号，对当前税收热点、纳税人反映问题及时进行宣传、处置，为纳税人提供方便、快捷的信息获取渠道。全年累计在微信公众号发布新闻74条，在微博发布新闻16条。加强潮州地税门户网站建设和管理，明确职责分工，及时更新机构设置、人事信息、计划收入、税收政策、业务指南等相关内容，设置局长信箱、纳税咨询、服务投诉、留言簿等交流互动功能，提升网站公开和公众参与功能，并引入第三方监测机构，定期对网站信息公开、维护、服务等内容进行监测和预警。着力把把微博、微信与门户网站共同建成潮州地税信息公开三大网络宣传平台。二是优化升级12366纳税服务热线平台。按照省局部署，推进12366纳税服务热线升级工作，优化人才配备，选调高素质的专业化人才，加强岗前、岗中培训，并制定12366服务标准、规范，为纳税人提供更优质的咨询服务，接受纳税人的投诉举报。全年共受理人工咨询2064人次，已全部办结，回复率100%。三是对内以办公自动化系统、信息简报、会议纪要，电子显示屏等为载体公开地税工作信息、动态，自觉接受纳税人和干部职工的监督，增强地税部门与公众的互动互信。四是健全舆情信息收集、研判和回应机制，落实专人定时、定区域搜集与税收工作有关的各类舆情信息，对减税降费政策法规执行过程中的重要舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，积极回应社会关切。全年来未发生一起由于减税降费政策执行不力而引发的舆情事件。

二、主动公开政府信息情况

2016年，潮州地税网站主动公开信息464条，其中：办税服务100条,信息公开76条,税收宣传288条，处理网站“纳税咨询”23条。公众可通过潮州市地方税务局网的“站内检索”查阅并全文检索市地税局主动公开的政府信息。《潮州日报》等新闻媒体共刊登由市地税局办公室提供的政府新闻信息（包括宣传材料）22条。

三、依申请公开政府信息情况

2016年我局未接到政府信息公开书面申请事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

未收取政府信息公开费用，因此也不存在减免费用。

五、行政复议和行政诉讼情况

未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题及努力方向

我局政务公开工作经过多年的建设，取得了一定成效，但与社会公众对地税信息的需求还存在差距，主要表现为政务信息公开内容有待进一步完善、信息公开形式有待进一步深化、以公开促落实、促规范、促服务、促效能作用有待提升。对此，新一年我局将全面落实政府信息公开条例和上级有关决策部署，统筹做好政府信息公开工作，推进税收行政行为和政务服务全过程公开。进一步厘清理顺公开程序，加大各类税收信息公开力度；不断加强公开载体建设，探索推进各信息公开服务平台的升级改造与互联互通；健全督办机制，加强监督检查，不断提升我局各单位信息公开工作实效，推动政府信息公开工作向纵深发展。