市政务服务数据管理局运用大数据、“互联网+政务服务”，打造便民、高效服务平台。

　　总书记的殷殷嘱托

　　要高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

　　要坚决贯彻党中央战略部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，进一步解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在推进粤港澳大湾区建设、推动更高水平对外开放、推动形成现代化经济体系、加强精神文明建设、抓好生态文明建设、保障和改善民生等方面展现新的更大作为，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

　　春风吹拂，潮州大地一派生机勃勃。在习近平总书记到潮州视察后的半年里，市委市政府牢记总书记的殷殷嘱托，吹响了潮州进一步深化改革、扩大开放的冲锋号，全力推动政务环境、营商环境“双提升”，为潮州加快高质量发展注入新的更强动力。

　　4月9日，市委常委会召开会议，再次强调要深化改革开放，加强与深圳等城市协作发展，坚决打好打赢营商环境翻身仗，激发潮州高质量发展活力动力。

　　改革不停顿 服务群众提效能

　　“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是我市的发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期。立足新发展阶段，我市持续贯彻新发展理念，将全面深化改革作为深入实施“1+5+2”工作部署中的一项重要内容，着力构建新发展格局。

　　简政放权、放管结合、优化服务，是“放管服”改革的题中之义。改革到不到位，一个重要的标准是看它能否为群众生活及办事增添便利。

　　“非常方便，只需来一趟就可以办完所有流程。”日前，在市政务服务大厅，前来办理企业开办手续的市民谢梓镇如是评价。据了解，当前我市正推行“在同一办事窗口、提交一套材料、同一人员办理、一个窗口发放办理结果”的服务模式，提供跨部门、跨层级、跨事项的“一件事主题服务”，通过并流程、缩时限、优服务，切实提高群众办事的获得感和满意度。

　　“一件事主题服务”，正是我市持续深化政务服务体系建设，创新审批服务模式的内容之一。据市委常委、常务副市长温金荣介绍，我市还组织各级各审批部门对依法申请政务服务事项进行全面梳理，截至今年3月底，确定2137项可使用“四免”技术优化支撑的事项（即政府部门核发的办理材料免提交、可用电子印章的免用实物印章、业务表单数据免填写、可用电子签名的免用手写签名），并将其中50%以上作为今年落地实施的工作目标，届时群众办事将更加便利。

　　“目前相关部门在现有即办事项的基础上，继续优化审批流程，梳理出首批共56项的‘秒办’事项，9月底将在广东政务网设立‘秒办专区’。”温金荣表示，接下来我市将继续深化改革，加快数字政府建设，依托现有平台资源，梳理出更多“四免”事项和“秒办”服务，实现更多事项即来即办、一天办结、秒查秒办，不断扩大基层便民服务事项覆盖面，加快政务服务向基层下沉，打通服务群众“最后一公里”。

　　开放不止步 协作发展再加速

　　开放是城市蓬勃发展的密码。作为广东“东大门”，我市地处海峡西岸经济带和粤港澳大湾区连接点，是深圳、汕头和厦门三个经济特区的交汇点，是省沿海经济带东翼沿海经济增长极的重要组成部分，具有优秀的开放“基因”。

　　当前，我市正主动融入参与“双区”建设、“双城”联动，在充分把握深圳与潮州协作发展这一重大机遇的同时，打好特色牌和优势仗，在具有潮州特色的高质量发展道路上阔步前行。

　　在此过程中，我市充分结合自身特色产业、交通枢纽、深厚文化底蕴、著名侨乡等优势，积极对接参与“双区”建设、“双城”联动，积极承接其优质资源溢出和产业转移，深入推进两地合作共建——

　　深圳春城投资控股集团投资的“春城·秋溪文旅商住新城”项目将于9月前落地韩江新城；

　　与深圳市投控东海投资有限公司共同谋划设立潮州市投控东海招商引资股权投资基金，着力破解投融资瓶颈……

　　“经与深圳市方面协商一致后，我市还整理形成两市战略协作框架协议的修改稿，并梳理形成合作事项共6大领域40项。”温金荣说，接下来，我市将充分把握与深圳市协作的战略机遇，探索建立与深圳市的常态化协作机制，落实发改、工信等部门加强与深圳市对口部门的常态化对接，系统梳理、持续深化各领域可携手协作推进的具体项目、具体事项，以“项目化、清单化、责任化”的协作机制推动两市战略协作框架协议落实落地。

　　此外，我市还进一步强化推动汕潮揭都市圈建设的主体意识，以潮汕环线高速公路建成通车、助力汕潮揭三市“生活圈”再次提速为契机，加快实现基础设施互联互通、公共服务共建共享、社会治理和生态环境联防联治、产业项目互补互嵌，从而促进汕潮揭都市圈融合发展，加快融入粤港澳大湾区经济圈。

　　全面深化改革

　　重点工作情况盘点

　　　▶创新投融资机制

　　制订实施《潮州广发信德创业投资基金设立方案》，于3月19日完成潮州市广发信德创业投资基金合伙企业工商注册登记，成功设立潮州广发信德创业投资基金，并加强与广东恒健、中银粤财以及辖内有实力的民营企业的对接。同时，与深圳市投控东海投资有限公司共同谋划设立潮州市投控东海招商引资股权投资基金，着力破解投融资瓶颈。

　　▶研究组建城投公司

　　成功组建潮州城市建设投资集团有限公司，并面向全国社会化选聘集团职业经理人，着力打造高素质、高能力、专业化、现代化经营管理团队。推进城建投集团与太平洋建设集团、中建四局、省建工集团等公司深化合作，当前正加紧推进合资公司组建及重点项目承接工作。

　　▶深化国企国资改革

　　完成《关于深化市属国资国企改革发展的实施意见》《关于推进市属国有企业改革重组实施方案》拟订工作，加快统筹组建城建、文旅、交通等领域的国有企业。成功推动市自来水总公司与粤海水务有限公司战略性重组合作，对市自来水总公司增资扩股。

　　正抓紧研究制定市属国有企业市场化选聘职业经理人制度，加快形成市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场退出的选人用人新机制，为国资国企改革打造一支职业化现代化经营管理队伍。

　　▶建设工程招标投标改革

　　学习借鉴深圳市有关经验做法和政策文件，制定了《建设工程招标投标改革的若干规定（试行）》，并将于5月1日起正式生效施行。

　　▶创新审批服务模式

　　持续深化政务服务体系，创新“一件事主题服务等政务服务模式，实现企业开办一站式办理，办理时间压缩至1个工作日内。2-3月全市新增商事主体4606家。

　　■总策划：江俊英  邢映纯

　　■总统筹：林桢武

　　■文  图：陈  翊  陈宏文

　　■责  编：陈  翊

　　■版  式：邱显华  丁国周