近日，潮州市诉前调解（和解）中心收到一面绣着“公正司法、尽心尽职”的锦旗，八个金黄色的大字，流露出当事人对调解员办案态度和效率的衷心感谢。该案是一起涉及国内某知名品牌的卫浴产品侵权案件。由于原告与被告分别身处佛山和江西，不便到现场调解，为节约当事人诉讼成本，提高办案效率，调解员采用“在线调解+电子签名”方式，开展在线音视频调解，并指导当事人利用“粤公正”小程序的在线调解功能，完成一系列调解程序操作，促使双方当天便达成调解协议。当事人表示，这样的调解方式，效率高且不收取任何费用，是实实在在为群众办好事实事。
潮州市两级调解中心自去年8月底进入实体化运作以来，深入贯彻落实习近平总书记“把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层”的重要讲话精神，全力推进诉前调解工作，至目前，共结案4604件，调解成功1956件，调解成功率达42.48%，其中，市调解中心调解成功率达52.86%……
诉前调解作为法院构建多元化纠纷解决机制的有效途径之一，有利于将矛盾化解在萌芽状态，从源头上减少社会矛盾。去年以来，潮州法院结合“我为群众办实事”实践活动，坚持强基导向和纠纷前端解决，着力提高便民服务水平，突出智能化、集约化、一体化、纵深化“四化并进”，推动诉前调解工作不断取得新成效，切实打通司法服务“最后一公里”。
充分利用信息科技，为群众快速、便捷解决争端，潮州法院突出智能化，搭建线上调解“云平台”，使调解工作取得较好社会效果和法律效果。该院引入案件评估智慧平台，提供法律意见、行动建议、法律法规、类似案例，并可对类案判决结果进行信息查询、智能分析、结果预判及诉讼风险分析。同时，通过“广东诉讼服务网”多元化诉调管理平台，诉前调解案件登记、办理、调解、确认、转立案等全部在网上运行，网上立案与诉前调解立案可一键导入案件信息，一键转化电子卷宗材料，探索调解协议在线电子签名，真正做到无纸化调解、在线调解一张网，实现当事人“指尖对云端”，通过手机便可“面对面”调解。全市调解中心目前共利用在线音视频调解案件1261件，占诉前调解案件结案数27.39%。
潮州法院还突出集约化，凝聚诉前解纷“新”合力。启动“法院+工会”诉调新模式，将部分劳动争议系列案件委派辖区总工会特邀调解员开展诉前调解，同时协调引导案件当事人办理失业保险。注重发挥专业优势，邀请律师团队、保险公司等作为特邀调解员参与案件诉前调解，为化解纠纷按下“快进键”。饶平法院发挥人大代表的调解优势，在海山镇设立工作室和网上巡回法庭，邀请人大代表作为调解员，共登记调解立案88宗，调解结案81宗，调解结案率高达92%。
与此同时，突出一体化，打通服务特色行业“快”通道。注重服务特色行业，建立健全诉讼与非诉讼对接工作机制，开设绿色通道，着力化解涉陶瓷、食品加工、不锈钢、旅游等领域矛盾纠纷案件，全力服务地方特色产业高质量发展。市调解中心立足潮州以陶瓷为重要支柱产业实际，积极邀请中国潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心工作人员作为特邀调解员，针对涉陶瓷知识产权领域纠纷开展诉前调解工作。潮安调解中心分别与古巷镇、凤凰镇、彩塘镇、庵埠镇等地调解组织成立联调工作室，妥善化解相关行业领域民商事纠纷。湘桥调解中心在太平街道成立诉前调解中心古城文化街区工作站，积极化解旅游行业诉讼纠纷。
突出纵深化，延伸职能源头治理“筑”防线。强化将矛盾纠纷化解于萌芽的工作思路，延伸职能，助推社会稳定。潮安法院创新推行“3+2”巡回审判模式，以“车载法庭＋法官下乡+流动式办案”为核心、“一站式多元解纷＋普法宣传”为驱动，将法庭、调解室“搬”到群众身边，帮助群众降低诉讼成本、减轻诉累，目前已开展巡回审判19次，案件服判息诉率达100%。饶平法院针对地域较大、纠纷分散的问题，在乡镇设立7个调解工作室，以当地派出法庭统筹衔接，联合当地居委、村委、司法所等其他调解组织，形成“诉源+诉前+诉讼”多方主体、多层递进的纠纷化解链条，有效预防和化解社会基层矛盾，目前调解结案1784件。（记者 江马铎）
