12月4日上午，潮州市工业和信息化局作客潮州人民广播电台《潮州政风行风热线》节目，围绕工业经济运行、工业技术改造、中小企业服务、消费品工业、工艺美术等方面内容与广大听众“零距离”交流，详细解答群众的政策咨询，受理群众的投诉举报。

　　节目中，市工业和信息化局主要负责人全面介绍了市工业和信息化局的职能和机构设置情况，参与节目直播的领导现场接听和解答听众朋友的热线电话和网上咨询，与广大群众展开线上互动，现场回应群众关心热点问题，解决群众难题。此次上线活动共接听、接收群众电话咨询和网上留言问题14个，现场解答14个。2024年政风行风问题解答纪要如下。

　　1、听众问：市工业和信息化局的主要职责是什么？

　　答：市工业和信息化局的主要职责包括，贯彻执行国家和省有关工业和信息化的方针政策和法律法规，研究全市新型工业化发展战略，拟订工业、信息化领域发展规划、产业措施和地方规范性文件并组织实施；推进信息化和工业化，生产服务业与制造业融合发展；指导工业和信息化领域加强质量管理和安全生产工作；监测分析工业、信息化领域运行态势并做好相关信息发布；编制工业、信息化领域企业技术改造、技术创新等专项资金年度计划并组织实施，提出促进工业、信息化领域企业技术改造投资的措施和建议；拟订并组织实施工业园区中长期发展规划和措施，承担工业园区的综合协调和提质发展、扩能增效工作；推进绿色制造；推进新一代信息技术和互联网的普及应用，协调通信管线、站点、公共通信网规划；负责民用爆炸物品生产销售环节安全的监督管理；负责中小企业和民营经济发展的宏观指导和服务，促进中小企业与大企业融通发展；推动数字经济创业创新，牵头组织工业互联网平台建设及应用推广，培育融合发展新业态新模式；贯彻执行国家、省无线电管理的法规、规章和有关政策。依法监督管理无线电台(站)；指导协调工业、信息化领域的人才队伍建设、对外交流与合作。

　　2、听众问：你好，听说我市现在营商环境进一步优化，着力解决“有数有税”工业企业用地难问题，请问应该如何申请？

　　答：根据《潮州市工业和信息化局 潮州市自然资源局关于印发<潮州市工业企业用地“敞开申报”工作机制（试行）>的通知》（潮工信〔2024〕8号）文件精神，只要是上一年度纳统产值达到5000万元以上或纳税达到200万元以上，在我市注册登记并具有独立法人资格、财务管理制度健全、依法纳税的工业企业，具有实际用地需求都可以申报；另外，对符合《潮州市优先发展产业目录（2023年本）》且对我市工业产业发展有较大引领作用，但未达到以上“数、税”要求的企业，可以以“一企一策”原则受理申报。《潮州市工业企业用地需求申请表》可到市政府网站潮州市工业和信息化局网页或“潮州工信”微信公众号下载并填写，同时提交企业概况（包括企业产值、纳税依据）、土地使用权证（或土地租赁合同）、土地开发利用方案、新增（或改造）产业项目立项（或备案）等相关材料。上述资料通过以下方式报送：一、园区外用地需求的，由企业向所在县区工信部门提交申报资料（含用地红线矢量数据）；二、园区内用地需求的，由企业向园区管理机构提交申报资料（含用地红线矢量数据）。办理过程中如有疑问欢迎随时咨询我局工业园区科（咨询电话2120302），或者咨询属地有关部门（属地有关部门咨询联系方式在市政府网站潮州市工业和信息化局网页有公开）。

　　3、听众问：我们是一家工业企业，请问平时如何了解工信领域相关扶持政策措施？

　　答：当前，工信领域相关扶持政策措施可在市工信局政务网和微信公众号“潮州工信”上查找。为及时更新扶持政策，方便企业查找了解，我们在微信公众号“潮州工信”里设置“惠企政策”栏目，企业朋友们可以通过“惠企政策”栏目里的“工信政策快速通道”实时了解当前市级以上工信领域相关扶持政策措施。同时，为了方便企业了解政策内容，我们将各项政策里的主要扶持内容、扶持对象、政策出处等内容单列出来，使企业可以迅速掌握政策要点，建议各企业家朋友通过关注“潮州工信”及时掌握最新的工信领域扶持政策措施。

　　4、网友问：您好，我想咨询一下5G基站辐射对人体健康有害吗？

　　答：您好，通信基站是通过电磁波传递信息的，而电磁辐射是否对人体有害主要取决于电磁辐射功率的大小。根据《电磁环境控制限值》(GB8702—2014)规定标准，通信频段功率密度应小于40微瓦/平方厘米。40微瓦/平方厘米有多大？我们用太阳光作为对比，地球上太阳光的辐射功率面密度大约是10万微瓦/平方厘米，大概是5G基站辐射功率面密度的2500倍。除了太阳光以外，日常生活中常见的电器有些电磁辐射也强于5G，例如电吹风的辐射是100微瓦/平方厘米、电磁炉是580微瓦/平方厘米、洗衣机和彩电是50微瓦/平方厘米。因此，不用担心基站辐射的问题。

　　5、听众问：您好，我公司是一家本地工业企业，近期关注到大规模设备更新政策，请问工业企业进行设备更新有哪些方面的政策，能从哪里了解到相关信息？

　　答：您好！推动大规模设备更新和消费品以旧换新是今年来党中央、国务院作出的重大决策部署，其中，工业领域设备规模大、实施主体多、更新潜力足，是推动大规模设备更新的重点领域，对此，围绕国家、省出台推动的工业领域设备更新的工作方案，市工信局牵头推进工业领域设备更新和技术改造工作，印发了《潮州市关于推进工业领域设备更新和技术改造工作方案》，提出19项行动措施，全力贯彻落实国家、省的工作部署，全力推动我市工业领域设备更新和技术改造。其中，在省的层面提出了加大对工业企业设备更新的支持力度，主要是落实落细《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》，推行“政府贴息、银行让利、保险增信、租赁补贴、风险共担” 的技改金融政策，积极引导金融资本参与技改。在市层面，也继续落实《关于进一步支持工业企业高质量发展的若干政策措施（修订）》（潮工信函〔2023〕号），与省的政策措施形成配套效应。可适时关注浏览市工信局网站和潮州工信微信公众号，了解相关政策内容，也可到市工信局技术改造与投资科或属地各级工信主管部门咨询了解。

　　6、听众问：我公司想要申报潮州市“优大强”企业，请问“优大强”企业需要满足什么条件，如何申请？

　　答：根据《关于培育扶持“优大强”企业的若干政策措施（试行）》《潮州市“优大强”企业遴选管理办法（试行）》的相关要求，申报“优大强”企业应同时符合以下基本条件：

　　（1）在潮州市登记注册、纳税并具有独立法人资格的工业企业。

　　（2）企业上年度营业收入 1 亿元（含）以上且净入库税款 500 万元（含）以上。

　　（3）符合省、市优先发展产业导向，企业财务状况良好且具有较好的成长性。

　　（4）企业近三年无不良信用记录，未发生较大以上安全及环保、质量事故等违法违规行为。

　　需要注意的是“优大强”企业申报不支持以合并报表的形式参与。

　　市“优大强”企业遴选工作原则上每年开展一次，凡符合申报条件的企业，按自愿申报原则，根据当年市工业和信息化局的申报通知要求，将申报材料报送至企业所在县（区）工业和信息化主管部门，凤泉湖高新区内的企业将申报材料报送至凤泉湖高新区管委会。市工业和信息化局根据凤泉湖高新区、各县（区）工业和信息化主管部门推荐的企业，按照遴选标准初步拟定我市“优大强”企业名单，经征求相关单位意见、向社会公示等流程确认后，向社会公布“优大强”企业遴选结果。

　　7、网友问：我是一家中小企业，近期有银行机构向我们宣传中小企业风险补偿基金贷款的业务，请问这个业务具体有什么内容？

　　答：为进一步引导银行加大对中小企业的信贷支持力度，缓解我市中小企业融资难问题，根据《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施》以及《广东省工业和信息化厅 广东省财政厅印发关于进一步优化中小企业信贷风险补偿资金运作机制的指导意见的通知》等文件规定，我市设立了中小企业信贷风险补偿基金。基金主要是对提供中小企业融资服务的银行机构给予贷款风险补偿。中小企业范围为符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）、具有独立法人资格的中小企业，重点支持专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业、规上企业、小升规培育库企业、战略性产业集群内制造业中小企业。企业可以通过基金向合作银行申请抵押贷款或信用贷款。抵押贷款不超过1000万元，信用贷款不超过500万元。贷款利率不得超过人民银行同期LPR（贷款市场报价利率）1.3倍。单户中小企业基金贷款只限一笔，贷款期限不超过2年；基金贷款未还清的，不再受理企业新的基金贷款申请。

　　8、网友问：我想了解一下如何申报为专精特新企业？

　　答：根据《广东省工业和信息化厅关于印发广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则的通知》的要求，专精特新企业属于优质中小企业梯度培育中一个类型的企业。参评优质中小企业应在广东省注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》。按照梯度培育原则，专精特新中小企业认定需由创新型中小企业按属地原则提出申请，市中小企业主管部门将组织对企业申请材料和相关佐证材料进行初审、实地抽查后提交省工业和信息化厅进行审核、实地抽查等程序，按程序认定为专精特新中小企业。专精特新中小企业认定，原则上每年开展不少于一次认定。认定标准包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十三个指标，按《广东省工业和信息化厅关于印发广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则的通知》有关要求执行，详细情况可通过工信部门的公众号或网站了解。

　　9、听众问：请问现在企业入驻承接产业有序转移主平台有没有什么优惠政策？

　　答：根据《广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅关于印发<促进产业有序转移财政支持方案（试行）>的通知》（粤财工〔2023〕13号）精神，如您企业是珠三角地市（除了肇庆、惠州、江门等部分列入产业承接地区的县市）或是省外的企业到我市承接产业有序转移主平台内投资制造业项目的，只要符合以下条件：一是2022年1月1日至今在产业承接地区建成投产的项目（企业）；二是产业项目需符合“十四五”时期全省制造业总体空间布局的产业集群方向，具体按照《广东省人民政府关于印发广东省制造业高质量发展“十四五”规划的通知》（粤府〔2021〕53号）执行；三是产业项目须在主平台或省级以上工业园区内落户，省级以上工业园区范围按照《关于推动工业园区高质量发展的实施方案》（粤工信园区〔2020〕83号）执行；四是项目单位是在产业承接地区登记注册的独立法人资格工业企业或符合条件的自然人投资项目；五是总投资不低于2000 万元，且设备购置额不低于500万元的制造业企业或项目；六是不包含已获得重大先进制造业投资奖励、普惠性制造业投资奖励资金与企业技术改造资金支持的项目。就可在我局每年组织申报的期间内，按照申报文件的要求进行上报申请，省将对符合条件的项目，按设备购置额及自建厂房（不含土地购置成本）固定资产投资额的不超过10%予以一次性奖励，每个项目（企业）累计最高不超过2000万元。具体情况过后您可与我局工业园区科进行咨询（咨询电话2120302）。

　　10、问：您好，我们企业最近正准备引进设备开展技术改造，听说开展技术改造项目需办理技术改造项目备案证，请问如何办理？

　　答：您好！目前，企业进行技术改造项目备案，主要根据广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅印发《关于企业投资项目核准和备案管理的实施办法》的通知（粤发改规〔2022〕1 号）等文件要求，在项目单位开工建设前通过广东政务服务网——广东省工业企业技术改造监测系统，履行技术改造投资项目信息告知义务，填报项目相关信息并提交承诺函等材料，将项目相关信息告知项目备案机关。备案机关在收到项目信息后对备案信息进行核查，对项目备案存在问题，会一次性的告知项目备案单位并指导项目单位改正，对通过核查的项目，在通过后可前往备案机关领取项目的备案证。目前，我市备案事项已下放到各县（区）工信主管部门，您可向属地工信主管部门提交备案申请，备案过程中遇到的问题可向属地部门了解或者到市工信部门交流。

　　 11、听众问：你好，我是一家本地的食品企业，想计划在园区内投资食品项目，请问在园区内投资项目有什么要求吗？

　　答：您好，如果您在省级园区内投资项目，那需符合《广东省工业用地“标准地”供应工作指引（试行）》的文件要求，该项目的固定资产投资强度、容积率及亩均税收等指标不应低于《广东省新供工业用地“标准地”控制指标及其区域修正系数》的标准，比如您投资的项目是属于食品制造业，想落户在潮安产业集聚地（东山湖产业园区），那该项目的固定资产投资强度应不低于147万/亩，容积率应不低于0.7，亩均税收应不低于16.1万元/亩；如果不是省级园区，那需按照属地政府规定的项目入园要求执行。具体情况过后您可与我局工业园区科进行咨询（咨询电话2120302），或者到属地园区管理机构进行咨询。

　　12、听众问：我们是一家陶瓷生产企业，去年经广东省工业和信息化厅认定为省级工业设计中心，请问目前我市对新创建省级或国家级工业设计中心有什么奖励规定?

　　答：根据《潮州市人民政府关于印发关于进一步支持工业企业高质量发展的若干政策措施（修订）的通知》（潮府函〔2022〕348号）等相关文件规定，为大力推进创新平台建设。对首次通过认定为国家级、省级工业设计中心的，分别给予 30万元、10万元的一次性奖励。详细情况请关注市工信网站，或到市工信部门咨询。

　　13、网友问：如何考取无线电业余电台操作证书？

　　答：无线电业余电台操作证书考试潮州设有考点，爱好者可以在潮州本地参加考试，业余电台爱好者可登录“广东省无线电协会”网站中的“业余考试”专栏，认真了解“考试计划、考试通知、考试资格、考试报名申请、考试资料下载、有关政策法规”等相关信息，按考试通知要求进行考试报名申请，并按时参加考试。考试合格才能取得业余电台操作证书。

　　14、网友问：您好，我是一家软件企业，我想咨询一下在扶持软件企业发展方面有没什么优惠政策。

　　答：根据《财政部、海关总署、税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》（财关税〔2021〕4号）、《财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2021〕5号）精神，对企业符合以下情形的，免征进口关税：

　　（1）集成电路线宽小于65纳米的逻辑电路、存储器生产企业,以及线宽小于0.25微米的特色工艺集成电路生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品，净化室专用建筑材料、配套系统和集成电路生产设备零配件。

　　（2）集成电路线宽小于0.5微米的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品。

　　（3）集成电路产业的关键原材料、零配件（即靶材、光刻胶、掩模版、封装载板、抛光垫、抛光液、8英寸及以上硅单晶、8英寸及以上硅片）生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品。

　　（4）集成电路用光刻胶、掩模版、8英寸及以上硅片生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的净化室专用建筑材料、配套系统和生产设备零配件。

　　（5）国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，以及符合本条第（一）、（二）项的企业（集成电路生产企业和先进封装测试企业）进口自用设备，及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，但《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品除外。

　　具体政策内容您可以通过广东软件行业协会网站进行查询，谢谢。