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潮州市交通运输局开展市区公交车营运情况调查
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2010-11-17 12:02
发布单位：市交通运输局
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潮州市交通运输局
开展市区公交车营运情况调查
在市委、市政府的重视下，我市公共交通事业正呈现良好的发展势头。随着贯彻落实省委、省政府推进公共交通均等化要求的不断深入，公共交通事业更突显政府的责任，更成为广大市民关注的焦点。为了更好推进我市公共交通工作，市交通运输局在市政府指导下，拟订并发布了《潮州市公共汽车客运服务规范》，并于2010年8月1日起试行，这填补了我市公交管理上的空白。
为了检验《规范》的可操作性及全面了解我市公交行业的营运与服务情况，逐步规范城市公交服务行为，进一步提升公交服务水平，市交通运输局会同市交通行业协会于今年10月份开展了一次对市区公交车营运情况的全面调查。现将初步调查情况反馈如下：
调查方案周密 调查较具代表性
目前，潮州市区公交由市公共汽车有限公司经营，共有101辆公交车运营于17条公交线路（包括郊区线路）。根据目前公共汽车运行实际情况，市交通运输局制定了详细的公交车营运情况调查方案，主要采取亲自走访、问卷调查、听取汇报、汇总统计等方法，对我市公交运营中的车辆与设施、运营服务情况、候车站亭及收费情况等方面进行了调查。此次调查共出动192人次，主要调查了一路（东湖住宅区—凤塘韩钢）、三路（池湖中心站—易初莲花）、八路（陶瓷学院—古巷镇政府）、九路（一八八医院—磷溪镇政府）、潮州—江东等5路线路，线路中包括市区向郊区的延伸线、市内公交环线、郊区穿越市区的线路等，各线路较具代表性。
从调查之中发现问题 从问题之中寻找思路
(一)缺乏一些必要的内部设施。目前在运营的车辆基本都是新投入的公交车，车厢环境较佳，设施基本齐全，但像上下车门、线路走向图、安全提示语等必要的标示语大多缺失，乘客特别是外地乘客候乘极不方便。没有摆放驾驶员从业资格证，也没有张贴本车车号，不方便市民进行投诉及寻找失物。
【思路】：建议公交企业进一步完善上下车门标示、线路走向图、安全提示语等相关内部设施，使公交乘坐环境更为舒适、更趋人性化。
(二)公交车在市区范围内营运较为规范，基本都是按站停靠，但在郊区段运行，基本都是随意上下车，且部分车辆滞站揽客的现象较为严重。
【思路】：建议相关主管部门加强监管，对各公交班线的调整加强审核，对各线路、各车辆出现的违章行为，按相应的法律、法规、规章进行行政处罚，以约束企业行为，保障班次稳定，确保市民乘坐公共交通出行的便利性，使各线路运行更趋规范。
(三)调查中，存在部分司机因上下班交通高峰期易塞车等原因，不按规定线路而绕道行驶，这样将严重影响在中途停靠站候乘车的乘客的出行。调查中，甚至发现有司机绕道加气站加气，而让乘客下车等待的现象。
脱班现象普遍存在，很多班线没有按照原核定班次运行，特别是“潮州—江东”线，因属私人挂靠班线，车辆脱班私自从事包车的现象非常严重。其中尤为严重的是早末班车的脱班，导致大多市民觉得班次不稳定、候车时间过长，乘坐公交出行时间上没有保障，不够便利快捷。
【思路】：建议企业严格约束营运车辆按照规定班线行驶，按规定时间运营，确保调度班车的正常运营，严禁随意脱班；挂靠的公交经营形式，管理上极端不规范，建议郊区线逐步改为由企业自营，以方便管理。
（四）目前的各线路，票价基本都是2元，且实行“自动投币、无人售票”，收费较为透明，但“潮州—江东”线属分段收费，车内无明示收费标准，导致多次出现乘坐较短区间的乘客与司乘人员争执票价。
【思路】：希望企业使用正规车票，并放置于显眼且乘客易撕取的地方，方便乘客索取。
（六）驾驶员基本能和蔼对待乘客，但部分较为冷漠粗鲁。存在部分驾驶员专业素质不高，安全驾驶、职业道德意识淡薄，对待免费乘车的老年乘客有时较为不耐烦。
【思路】：建议公交企业严格驾驶员准入机制，强化对驾驶员安全法规教育、职业道德教育，确保道路交通安全。
（七）调查中，市民普遍没有索要车票的习惯，只有极少数的人提出要车票。且部分公交车没有车票，部分车辆有车票也没有正常使用，只等乘客索取才开包取票，这样做不利于安全驾驶。
【思路】：建议加强对索取车票行为的宣传。车票是报销凭证，同时车票票价里含有保险费，车票是乘客乘车的惟一法定凭证，乘坐公交车索要车票，是对乘客的合法权益的有效维护。
（八）原在市区部分路段设置的三面体公交候车站牌部分未拆除，容易造成乘客识别混乱以至错点候车等情况。
【思路】：建议尽快拆除原设置的三面体公交候车站牌，以减少对市民乘坐公交车的误导。
（潮州市交通行业协会）
