2023年以来，潮州市科学技术局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上重要讲话精神，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展法治宣传教育，把普法列入日常工作，坚持常抓不懈、务求实效，做到“学用结合、普治并举”，推进我市科技领域治理体系和治理能力现代化，为全市科技创新领域发展提供法治保障，以科技创新助推潮州高质量发展。现将普法履职情况汇报如下。

一、加强组织领导，强化保障措施

（一）落实普法工作责任。我局坚持将党的领导贯穿于普法工作全过程和各环节，坚持把普法工作作为“一把手”工程，压实局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立潮州市科学技术局普法工作领导小组，落实保障普法工作人力、物力及财力。制定年度普法工作计划及普法责任清单，明确年度普法重点任务和责任科室，扎实推进普法任务落实。

（二）强化履职评议工作部署。为做好“谁执法谁普法”履职评议工作，扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，市科技局制定了《潮州市科学技术局迎接“谁执法谁普法”履职报告评议工作方案》，成立履职报告评议活动工作领导小组，落实专门科室和专人，负责推进“谁执法谁普法”履职评议相关工作。

（三）打造科技普法宣传队伍。成立潮州市科学技术局普法志愿服务队，组建固定普法宣传队伍，按照全市法治建设和法治宣传教育工作总体要求，参与普法志愿服务活动，增强全民法治观念。同时督促队员努力学习和掌握国家有关法律法规和政策，通过参加培训和自学，不断提高政治理论和业务能力水平。我局i志愿人员库在库志愿者22名，已全员入库。

二、全面系统学法，提升法治素养

（一）坚持领导干部带头学法。制定《潮州市科学技术局党组理论学习中心组学习制度》，印发年度党组理论学习中心组专题学习计划，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习必学内容，推动领导干部先学一步、学深一层，将领导班子成员学法明确化、制度化、常态化，全面发挥领导干部带头学法的引领示范作用，确实把学法用法情况纳入领导干部工作实绩的重要内容。2023年以来，召开中心组法治专题学习会议17场次，其中学习习近平法治思想2次，学习国家及省级法律法规12部共计14次，学习党内规章制度5部共计11次。

（二）推进干部职工全面学法。制定《潮州市科学技术局领导干部学法制度》，印发《潮州市科学技术局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，常态化抓好学习教育工作，抓好“三会一课”，采取集中学习与自学相结合，组织党员干部开展习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等专题系统性学习，进一步加强干部职工学法用法工作，提高干部职工的法律素养，强化全局工作人员法律意识，增强法律知识和业务技能。印发《潮州市科学技术局公务员平时考核工作方案（试行）》，明确将尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。鼓励领导干部通过学习强国及广东省干部培训网络学院等网络平台进行线上自主学法，积极引导领导干部参加各类培训课程及会议，定期组织学习广东省国家工作人员学法考试系统课程，督促领导干部按时参加并通过学法考试。

2023年以来将法制教育融入主题党日活动共7场次，结合纪律教育学习月、保密工作培训、参赌涉毒问题纪律教育、支部书记讲党课、巡察反馈情况、党支部换届工作计划等，开展《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《事业单位工作人员处分规定》等法律法规及党章党规集中学习。

（三）积极开展全市科技系统普法。组织全市科技系统工作人员参加普法及政策宣讲活动，不断提高我市科技系统法治素养，强化科技系统现代化治理能力，为全市科技创新发展提供法治保障。2022年举办潮州市扶持企业创新发展政策宣讲会、数字创新专题培训、广东省科技与金融结合专项工作申报指南政策宣讲会；2024年组织参加举办广东省科技金融政策（资本市场专题）宣讲活动、“提升网络舆情应对能力防范网络意识形态风险”专题培训课、行政执法人员云宣讲活动、广东省科技创新条例政策法规宣讲活动、广东省支持小微企业融资协调工作机制培训；2025年举办“普法益企安全护航”科技领域法治与防震减灾科普培训活动。

三、推进政务公开，切实依法行政

（一）完善规范性文件管理。开展制度建设年活动，严控规范性文件制订权限和发布程序，认真贯彻落实规范性文件审查备案有关规定，印发《潮州市科学技术局公平竞争审查内部工作程序》，明确公平竞争审查及合法性审查责任部门，制定局牵头制定文件库，实施规范性文件动态管理，强化对规范性文件制发的管控，并及时通过网站、新闻媒体等向社会公开征求意见、公布规范性文件及政策解读，确保政务信息公开工作规范有序开展。2023年以来，我局牵头制订了《潮州市科技计划项目管理工作规程》等4份规范性文件，均按要求完成公平竞争审查、合法性审查、公开征求意见、公开印发及政策解读等程序。目前入库管理文件24份，其中生效文件8份，已过期或失效16份。

（二）严格执行信息公开。遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，由分管办公室副局长负责，办公室专员开展工作，坚决落实政务公开相关制度，按规定发布政府信息公开工作年度报告、政府信息公开指南、组织机构信息、部门文件、行政执法信息、办事指南、工作动态、财政预决算、重点领域信息等，完善网上办公系统，实现科技项目网上申报，确保项目立项的公平、公开、公正。2023年至今，我局在潮州市人民政府网站及潮州科技微信公众号发布各类信息共1168条，及时受理潮州市12345投诉举报平台工单3件，广东省政府网站集约化平台指派留言3件。

（三）用好法律顾问制度。切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中积极作用，制订印发了《潮州市科学技术局外聘法律顾问制度》，聘请专业人员作为我局法律顾问，在重大事项决策、规范性文件制订、市政府常务会议题、行政复议和诉讼、行政合同签订等过程中，充分运用其专业丰富的法律知识为我们的工作提出合法性意见，不断提高我局依法决策、依法管理、依法办事水平。法律顾问聘任合同采取一年一签，期满视情况续签，有效加强外聘法律顾问监督管理，规范外聘法律顾问行为。

（四）扎实推进依法行政。把严格规范公正文明执法落到实处，深入贯彻实施外国人来华工作许可制度。2023年以来，我局共受理外国人来华工作许可服务事项297件。截至目前，我市有聘用外国人单位21家，持有效工作许可证外国人39人（A类外国高端人才3人，B类外国专业人才32人，C类其他外国人员4人）。

四、结合科技业务，创新普法形式

（一）“科普+普法”，面向群众广泛普法。结合每年5月份全国科技活动周及全国科技工作者日，印发我市活动方案，明确活动主题、制定活动内容、压实工作任务，切实将普法宣传内容融入形式多样的群众性科普活动，实现普法进机关、进社区、进村居、进校园。2023年至2025年，积极统筹多方资源，共计开展全国科技活动周和全国科技工作者日系列科普活动超100场次，活动受众超4.7万人次，广泛开展群众性科技普及的同时，围绕科技创新、防震减灾、食品安全、生活健康、生态环保、乡村振兴等热点焦点问题进行群众普法。

（二）“比赛+普法”，培养科技普法人才。一是举办年度科普讲解大赛及创新创业大赛，以赛促建，打造我市科技普法人才队伍，进一步扩大科技普法覆盖面，提高普法成效。科普讲解大赛启动以来，得到社会各界的积极响应，参赛选手年龄跨度从11岁到70岁，包含了各行各业代表。2023年举办潮州市创新创业大赛陶瓷专业赛，共吸引18支创新创业团队报名参赛。二是组建队伍参加广东省科技政策宣贯直通车大赛，以赛促宣，不断提高科技政策的社会知晓度和触达率。2024年市科技局组建2支队伍，共计5名队员参与广东省科技政策宣贯直通车大赛其中2个赛道的比赛，制作并公开发布了2个视频作品。三是鼓励社会公众参加广东科技法治知识挑战赛，通过市科技局及省科技普法公益驿站媒体平台，广泛发动群众参赛，通过“视频普及+有奖答题”的形式，推进法治宣传教育与法治互动实践相结合，增强群众法治意识，提高法治素养。

（三）“阵地+普法”，扩大普法覆盖面。不断组建、扩大我市科技普法阵地，充分利用阵地优势，集中开展科技普法教育及宣传，推动科技普法提质增效。每年定期组织省青少年科技教育基地、全市各级科普教育基地面向社会公众开放，充分发挥教育基地科学普及作用，强化法治宣传教育成效。2024年我局积极组织各类创新主体及科普载体申报省科技普法公益驿站，向省科技厅推荐申报15家单位均获批准成立，组织科技普法活动超24场次，均列入省2024年度积极开展科技普法公益驿站活动单位。2025年结合“中国流动科技馆”广东省巡展活动（潮安站），组织36家各类科普场馆向社会公众开放，接待群众超万人次。

（四）“主题+普法”，提高普法针对性。一是结合国家安全教育日、防震减灾宣传周、民法典宣传月等特殊时段和节点，在围绕主题开展宣传活动的同时，将科普知识和科技政策融入到宣传中，推动科技普法，提高普法针对性，强化普法成效。其次围绕国家安全、保密工作、公平竞争、科技法治、高企申报、科技金融、防震减灾、生态环保等领域，多次开展专题活动，针对不同专题的政策法律法规进行宣传普及，做到有的放矢。二是围绕优化营商环境，积极推进《潮州市营商环境惠企涉企政策信息“一码通”》相关扶持政策宣传推广工作，在局宣传栏、政务服务大厅窗口、潮州-罗湖创享岛前台等显眼处摆放政策宣传资料并张贴“政策信息汇编”二维码，利用局微信公众号推送宣传资料，将相关材料融入市科技局开展的一系列涉企活动中。2024年共组织活动8场次，走访企业11家，宣传受众近1000人。

（五）“品牌+普法”，打造科技普法招牌。重点打造科技普法宣传品牌活动——潮州市科技“惠企暖企”行动，成功入选“2024年度广东省科技系统普法与依法治理案例库”，通过开展多种形式的宣传教育，服务科技企业高质量发展。一是打造专家服务团活动，省市联动邀请省、市级专家联合组建高企服务团，面向企业开展政策法规、科技业务“一对一”线下辅导和线上预评审等活动。二是开展上门普法行动，市县联动上门入户，“一企一策”针对需求，帮助解决科技业务和政策疑点、难点问题。三是持续开展政策宣贯，多部门联动，线上线下相结合的方式，广泛开展科技法治宣传教育，围绕“政策法规—税收优惠—认定补助—科技金融—研发补助”展开全方位多层次的政策支持体系宣传解读。2023年以来，开展线下高企政策宣讲会3次，惠及企业超180家次。

在科技领域普法工作中，市科技局秉持着“普治并举”的原则，积极履行普法责任，取得了显著成效。接下来，市科技局将以本次“谁执法谁普法”履职评议活动为契机，深入学习宣传习近平法治思想，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践，继续加大普法力度，结合科技工作业务创新普法方式，提升科技领域人员的法治意识和法治素养，为推动科技领域的持续健康发展和法治建设贡献力量。

潮州市科学技术局

2025年6月20日