引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条、第三十二条有关规定和潮州市卫生局2013年度政府信息公开情况编制。本年报的电子版可在潮州市卫生局政府门户网站（http://www.chaozhou.gov.cn/dept/1149.jspx）下载。如对本年报有任何疑问，请与潮州市卫生局办公室联系（地址：潮州市新南路3号，邮编：521011，电话：0768—2260396，电子信箱：czwsj@126.com）。

一、主要情况

2013年，在市委、市政府的正确领导下，我局政府信息公开工作坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》）和潮州市《关于切实加强政府信息公开工作的意见》的有关规定，不断完善政府信息公开制度，围绕卫生重点工作，深化政务公开和医院院务公开，扎实有效地推进我局的政府信息公开工作，提高工作的透明度。

2013年市卫生局通过局公众网站主动公开政府信息共计89条，通告公告22条。同时我局对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，并主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱。本年度我局没有收到政府信息公开申请案件。在实行政府信息公开过程中，我局对政府信息公开工作没有收取任何费用。没有因政府信息公开引起行政复议和行政诉讼事件。

二、主要做法

（一）强化组织领导，健全工作机构。

1、市卫生局领导高度重视政府信息公开工作，专门成立了局政府信息公开领导小组，由局主要负责人、分管负责人和相关职能科室负责人任领导小组成员，负责研究、协调政府信息公开过程中的重要问题，领导小组办公室设在卫生局办公室，负责实施信息公开具体工作。2013年，我局政府信息公开工作运转正常有序，稳步推进。

（二）完善各项制度，确保工作实效。

为了做到政务信息公开日常化、制度化，我局结合卫生工作实际，组织人员编制了《潮州市卫生局政务公开制度》、《潮州市卫生局信息公开制度》、《潮州市卫生局电子信息和计算机保密管理制度》，从制度上对政务信息公开的方方面面作出了明确规定，编制了上网公开目录，明确公开内容、程序、公开方式和时限要求。做到制度性、政策性内容实行长期公开，经常性工作做到定期公开，阶段性工作做到逐段公开，并对网站相应内容及时更新。此外，各项《制度》还在网站建设与信息来源上明确分工，指定专门人员负责网站建立、管理、网页制作与信息发布等一切技术性工作，办公室负责相应的业务信息的收集、整理，不同的业务科室负责提供相应的信息材料。同时，建立健全保密审查机制和政府信息发布协调机制，保证发布信息的安全性和准确性。

（三）扩宽发布渠道，保障群众依法获取政府信息的权利。

市卫生局政府信息公开主要通过市政府公众网站、潮州广播电视台、潮州日报等媒体和局公开布告栏，对每年度工作范围内的政府信息公开工作实施情况和重点工作进行公开和广泛宣传。公开的内容包括：局领导班子成员的工作分工情况；局机构设置、科室职能和管理权限；局机关工作动态；局机关人事信息；卫生管理法律法规及其他规范性文件；局机关规范性文件；卫生业务工作；卫生工作规划计划等其他应当公开的政府信息。同时，在局网站上进一步完善《信息公开指南》、《信息公开目录》和《依申请公开》等栏目，优化政府信息网上发布平台。结合卫生工作实际，开设了《部门文件》、《办事指南》、《工作动态》、《通知公告》等子栏目，按照有关规定和文件要求，以公开为原则，不公开为例外，及时发布各类卫生动态信息、制度汇编、相关文件和通知，让群众进一步了解、支持、关心卫生工作。通过网站的《网上咨询》栏目，群众还可以实时提问。市卫生局落实专人，定时上网查收咨询信件，第一时间报送局主要领导批办，对有关问题及时进行答复。按照省卫生厅的统一部署，我市于2013年1月22日开通了12320卫生热线电话，将12320卫生热线服务中心设于市120医疗急救指挥中心，以“关注民生，排解民忧，增进健康，促进和谐”为服务宗旨，以密切卫生部门与人民群众的联系、提高效率、帮助群众做实事为目标，努力打造12320服务品牌。2013年，我市12320卫生热线平台共受理有效电话43个，其中40个咨询电话（包括3个语音留言），生成3张转办工单，办结率100%；2个投诉电话，生成2张转办工单，办结率100%，1个举报电话，生成1张转办工单，办结率100%，均在承诺时间内办结，人工接听满意率为100%。

（四）多措并举，强化医院院务公开。

我局认真贯彻落实卫生部《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》（2010年6月3日卫生部令第75号），对直属各医疗卫生单位的信息公开工作，尤其是与群众密切相关的医院院务公开工作进一步进行了规范，提高服务水平，方便群众就医。根据《广东省厂务公开条例》精神和《院务公开实施细则》规定，在开展院务工作过程中，一是健全职工民主议事制度，按时召开全院职工代表大会。二是定期或不定期地通过院务公开公布专栏等不同形式，  向全院干部职工公开信息，接受职工群众的监督，规定每半年公布一次。三是按照依法行医、廉洁高效、注重实效，民主监督的原则，对群众关注的有关问题最大限度地予以公布，接受社会群众的监督，如对药品、医疗检验项目价格均在电子显示屏公布，医疗服务项目收费采取逐日清单制，对出院病人采取问卷调查，聘请社会监督员监督医院的各项医疗服务工作，设立社会和病人投诉、咨询电话专线、不定期召开农村基层卫生单位人员的征求意见会等，保证公开工作落到实处。

（五）深化行政审批制度改革，提高机关的行政执法透明度。

我局认真落实卫生执法公开工作。市卫生监督所通过网站、办公场所、宣传栏、公示栏、电子屏幕、宣传册、书面文书、新闻媒体等多种途径公开卫生监督机构、法律法规依据、卫生监督制度、监督检查、行政处罚等基本情况。在市行政服务中心设立对外服务窗口，公示办证、年审换证的条件、程序、时限、收费标准、办事指南，设立服务监督岗及投诉电话，接受群众监督。并在全市率先推行告知承诺制的基础上又推出卫生许可证网上审批制度，简化办证手续，缩短办证时间，使申办单位及时领到卫生许可证，受到群众的好评和市行政服务中心领导的赞扬。

三、存在问题及改进措施

市卫生局的政府信息公开工作从总体来看，开展状况良好，信息保障各项工作比较得力，但也存在一些不足。主要有：一是工作机制需要进一步健全。二是我局从事政府信息公开工作的人员偏少并且均为兼职人员。三是卫生信息公开的内容还不能完全满足人民群众的需求，公开的渠道还不够多样化。今后，将在以下几个方面加强政府信息公开工作。

一是进一步完善相关制度，促进政府信息公开工作快速有效。制订有效的信息管理保障、审核机制，明确责任、工作人员，确保信息安全有序发布。把政府信息公开工作和各项卫生重点工作紧密结合起来，更好地为卫生中心工作服务。

二是创新政府信息公开形式。加大信息公开力度，扩大信息公开范围。总结推广好的经验和做法，充分利用现代媒介，扩大群众的知情权，广泛收集群众对医疗卫生工作的意见和建议，加强与社会的沟通，改进医疗卫生服务工作。

三是继续抓好局属各单位信息公开工作，进一步完善卫生信息公开的内容、丰富信息公开的形式，开展医疗卫生服务单位信息公开督导检查，推动信息公开工作健康有序深入开展。

                                                         2014年3月5日