2025年潮州市文化广电旅游体育局工作要点

　　2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步深化改革的关键之年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。全市文化广电旅游体育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记对旅游发展的重要论述以及视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和全省旅游发展大会要求，深化市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，实施“文化赋能”计划，锚定高质量发展首要任务，坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设和党风廉政建设，持续涵养向上向善、刚健朴实的文化，着力建设现代化文旅产业体系，将潮州打造为粤东文旅中心城市，加快建设世界级旅游目的地，在建设更高水平的文化强市和旅游强市上实现新突破。

　　一、深入学习贯彻习近平文化思想和党的二十届三中全会精神

　　1.强化思想理论武装。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同深入学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，深刻领会习近平文化思想精髓要义，及时传达习近平总书记重要讲话、重要论述和指示批示精神，认真组织学习《习近平文化思想学习纲要》，努力将其核心要义、实践要求转化为指导文化和旅游发展的工作方法、务实成效。进一步巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，持续抓好党的二十届三中全会精神学习培训，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。及时学习贯彻中央经济工作会议、全国旅游发展大会、全国文化和旅游厅局长会议，以及省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会、全省宣传部长会议、市委十五届九次全会暨市委经济工作会议等重要会议精神，抓好各项工作落实。

　　2.实施“文化赋能”计划。推进实施《潮州市2025年“文化赋能”计划实施方案》，围绕“让文化经济起来”作为主线，坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥潮州文化资源优势，保护“城、寨、窑”等遗存，完善“游、娱、购”等配套，发展“吃、住、行”等业态，串联“山、海、村”等节点，推动千年古城焕新出彩，打造全时全域旅游格局。

　　3.守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产、消防安全治本攻坚三年行动等重点任务，加强大型游乐设施、高风险项目、团队旅游和大型文旅活动安全管理，持续开展安全生产培训、专家指导帮扶和应急演练。加强文旅（文物）重点场所、重点领域的公共安全监管和隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

　　二、推动文旅赋能“百千万工程”

　　4.提升乡村旅游发展质量。实施乡村旅游精品工程，挖掘乡村优质文化旅游资源，推动乡村旅游提质升级，培育一批市级文化和旅游特色村镇，推进乡村A级景区、文化研学游基地建设，推出乡村特色旅游线路。指导资源禀赋较好的村镇打造类型丰富、特色鲜明、品质优良的乡村旅游产品，推荐申报国家、省级文化旅游特色村镇。支持饶平县申报农文旅省级试点相关工作，推进潮安区凤凰山、龙湖古寨片区农文旅省级试点建设。

　　5.持续实施乡村文化更新计划。加强乡村公共文化新空间建设，推动乡镇综合文化站创新发展和村级综合性文化服务中心提质增效。在乡村地区广泛组织“广东村晚”“广东村歌”活动。

　　6.加强乡村文化遗产保护利用。实施乡村文物保护工程，推进乡村革命遗址认定，推进乡村中小文化场馆提质建设。推动乡村非遗工坊建设，促进农民就业与增收，助力乡村振兴。组织乡村非遗传承人参加各类非遗展示展演活动，提高乡村非遗影响力和知名度。

　　7.推进乡村酒店（民宿）建设提升。指导县区加大摸查培育力度，对照标准开展等级乡村酒店（民宿）提升和建设，培育等级乡村酒店（民宿）至15家，力争2025年初步实现乡村旅游住宿场所从规模到质量全面提升。

　　8.推动入境旅游发展。实施潮州市“引客入潮”奖励申报工作，提高旅行社组织境外游客到潮州旅游的奖励标准，激发旅行社进一步拓展境外市场；开展重点文旅场所入境旅游支付服务便利化，在全市星级酒店、4A级景区、古城区等重点文旅场所组织布放外卡POS机方便国际游客支付。

　　三、促进文化和旅游产业高质量发展

　　9.统筹规划编制与招商引资。强化规划统筹引领，高质量编制市文化和旅游发展“十五五”规划。谋划推进一批文旅招商项目。全面落实文旅投资“三个一百”计划工作部署，深入挖掘各县区旅游特色资源，利用全市旅游资源普查成果，强化与各县区局和相关部门联动，积极推进体育馆“体育+演艺”“粤韵风华·潮州胜境”社光村文商旅综合体等项目早日落地。

　　10.提升文旅产业化水平。推动文旅企业纳统入库，增强文化旅游业对国民经济拉动作用。做强重点骨干文旅企业，做强文旅主业，提升旅游品牌影响力。推动文化产业均衡发展，推动文旅产业赋能城市更新。推动资源禀赋良好的资源点位打造国家A级旅游景区，引导石壁山风景区、凤凰天池等A级旅游景区提质升级，打造高质量的旅游景区和度假区。

　　11.深化文旅和千行百业相互融合。深度挖掘非遗、美食、工业、乡村等特色文旅资源，大力发展“美食+旅游”“演艺+旅游”“体育+旅游”“旅游+工业”“旅游+农事”，推动多产业融合发展。推动文化艺术、历史人文资源等融入旅游产业，建设富有文化底蕴、具有潮州特色的旅游度假区、文化街区。推出文物主题、红色旅游、民俗文化等特色文化旅游线路，在景区宣介、产品打造、导游讲解中注入更多思想性、艺术性内涵。

　　12.推进滨海旅游发展。支持推动汛洲岛力诚博物馆景区、潮州港柘林湾滨海旅游带基础设施建设，推动建立以汛洲岛、西澳岛为中心的海岛夏日休闲体验区。通过双岛旅游中心区，带动周边地区吃、住、行、游、购、娱等消费整体发展。积极联合漳州东山县、汕头南澳县共同打造“东海-南海分界带旅游圈”。

　　13.优化旅游配套设施。推动旅游公共服务设施完善更新，根据省厅指导推动建设具有广东特色的旅游驿站，持续推进旅游厕所质量建设、管理和评定。

　　14.强化全方位文旅宣传推广。围绕春节、五一、端午、暑假、国庆等时间节点，开展系列文旅宣传推广活动，打造具有潮州辨识度的文旅品牌活动。加强与上级官媒、流量媒体、在线旅游平台等合作，用好新媒体传播矩阵平台，提升潮州旅游城市知名度和影响力。广泛动员社会各界知名人士、网红达人担当文旅推广大使、文旅推荐官。加强与粤港澳大湾区旅游宣传联动合作，聚焦粤港澳大湾区旅游主题，打造具有岭南风情、湾区特色、潮州风采的一程多站线路产品。

　　四、持续激发文旅消费活力

　　15.推进古城北片文化综合体建设。推进镇海楼续建工程、百花台民俗文化综合体等重点项目，突出古今联动，打造潮州古城北片区经济新引擎，为带动古城消费增长奠定基础。

　　16.深化“世界美食之都”动能转化。推动“美食+旅游”联动发展，打造“世界美食之都”体验场所，设计推出休闲美食游、非遗美食游等主题线路，打造“潮州十大名菜”等美食品牌，推动美食博物馆、饮食文化体验点、精品餐饮店、网红美食店等聚集发展。

　　17.大力发展旅游演艺。加大招商力度，引进文旅企业打造慧如公园景观改造提升暨潮州“红头船”演艺文旅项目。挖掘广济桥、潮州影剧院、潮州体育馆、潮州文化艺术中心等资源，打造演艺项目，拉动文旅消费。鼓励依法利用腾退空间、闲置用房等打造演艺场所，推出沉浸式、互动式演艺消费场景。推进非遗进景区、进街区等文旅活动，打造古城文旅消费体验场景。

　　18.打造“山水宋城”旅拍项目。发挥潮州古城国家级夜间文化和旅游消费集聚区优势，推动旅拍与夜游、住宿、婚纱礼服等产业的深度融合，形成“旅拍+N”多样化旅游消费模式。引进先进经营理念和高效管理模式，构建“文旅+演艺+游园+旅拍”沉浸式旅游体系。 

　　19.开发“潮州礼物”消费产品。深入挖掘潮州非物质文化遗产中丰富的工艺美术资源，打响“潮旅良品”品牌，完善“府楼猴”等文化IP转化开发体系，推动“府楼猴”与潮州彩瓷、潮州木雕、潮绣等潮州非遗相融合，开发具有“独家记忆”的“潮州礼物”。积极招引文化发展集团设计开发潮州文创商品，打造爆款和网红店铺。组织“非遗好物 国潮焕新——四季非遗购物月”活动，培育非遗消费新热点。

　　20.举办文旅促消费活动。围绕传统节日、法定假日、暑期等旅游旺季，以及国际潮团联谊年会等重点时期，全年开展不少于1000场次文旅体活动。推出潮州古城文化旅游区“惠游套餐”打折推广，发动全市A级景区、星级酒店、全国等级民宿、等级乡村酒店(民宿)等推出门票免费或打折、客房赠送礼品等增值服务。

　　五、健全公共服务体系促进文化惠民

　　21.健全公共文化服务体系。深化公共文化服务法治化标准化建设，推动公共文化服务共同体建设。开展新一轮文化馆评估定级，推动县级以上文化馆达到国家二级馆以上标准。提高智慧图书馆等数字场馆建设水平，提高公共数字文化服务水平。拓展公共文化服务覆盖面，引导社会力量参与新型公共文化空间打造建设。加强群众性文艺社会组织管理，推动社会力量参与公共文化设施建设运营管理。

　　22.强化艺术精品创作生产。加强文艺院团艺术精品创作扶持和打磨提升，努力打造更多彰显时代气象、潮州特色的文艺精品。开展群众文艺作品评选，积极推荐优秀作品参加广东省群众文艺作品评选、广东省第十三届少儿艺术花会、广东省第十六届“百歌颂中华”群众歌咏活动，组织开展新一轮国有文艺院团考核。

　　23.开展文化惠民活动。开展“秀美潮州 • 艺展风采”“戏曲进乡村”等系列文化惠民活动。组织开展“智慧+悦读分享”等阅读分享活动，开展“艺展风采·放飞梦想”全民才艺大赛、“共绘新时代，同筑中国梦”盲人诗歌暨散文创作大赛等活动，营造良好文化氛围，切实提升人民群众幸福感和获得感。

　　24.提升广播电视和网络视听工作质量。做好广播电视安全播出保障工作，大力推进广播电视线路整治，推进完成“一网整合”工作。深化广电惠民服务，提升公共服务水平，建立健全广播电视基本公共服务标准体系。加快县区应急广播平台建设，完善潮安区广播电视公共文化服务标准化试点建设，全面建成饶平县应急广播系统，扎实推动湘桥区应急广播建设。优化广电视听产品供给，推进粤产精品剧、“微短剧+”行动计划，推动文艺创新、丰富人民多样化精神文化生活、赋能千行百业，更好满足人民群众多样化精神文化需求。提升行业综合治理能力，开展非法地面卫星接收设施整治、酒店电视操作复杂化治理、巩固电视“套娃”收费治理成果、非法广告等专项整治行动。

　　八、加强文化遗产保护传承

　　25.加强文物修缮保护。加快潮州古城申报世界文化遗产，深化价值研究与策略制定。积极创建国家文物保护利用示范区，继续推进笔架山潮州窑遗址文化旅游项目（笔架山潮州窑考古遗址公园）。推进开元寺大雄宝殿和观音阁、辜厝巷林宅等文物修缮，加快老城古民居建筑群文物消防安全工程（二期）。继续开展第四次全国文物普查，深挖新发现文物资源。加大《中华人民共和国文物保护法（2024年修订）》宣传力度，引导社会各界参与支持文物保护工作。

　　26.推动文物活化利用。推进历史文化资源保护利用，推动历史文化资源与旅游深度融合。依托文物景点举办“潮玩古城”等品牌活动，带动“文物＋旅游”经济效应。推动文物保护数字化建设，发展沉浸式体验、虚拟展厅等新型文旅服务。举办系列考古研学活动，让考古科普进校园、进场馆、进社区。

　　27.提升非物质文化遗产传承发展水平。积极申报国家级文化生态保护实验区，承办2025年“文化和自然遗产日”广东主会场活动，展示潮州非遗保护成果。完善非遗保护传承体系，评定第十批市级非遗代表性项目。推进非遗进校园、进景区、进社区、进乡村，推动非物质文化遗产与旅游融合发展，助力我市文旅经济增长。

　　28.加大革命文物保护力度。加强海山义勇军抗日指挥部旧址、永安寨（潮安革命活动旧址）、铺埔儒林第（中共潮澄饶中心县委机关旧址）等革命文物修缮，认定首批潮州市革命遗址保护名录。大力传承弘扬革命文化，开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动。

　　29.推进博物馆高质量发展。新增4家“博物馆之城”系列馆，完成博物馆之城系列馆达到100家的总目标。探索文化文物单位文化创意产品开发机制，促进文创产品开发和特色文化服务供给，实现社会效益和经济效益相统一。举办518博物馆日、文化和自然遗产日等主题文博活动，推动博物馆进学校、进社区、进企业。

　　九、推动体育业高质量发展

　　30.推进群众体育发展。完善全民健身公共服务体系，积极推动群众体育和全民健身创新驱动发展。继续加强全民健身场地设施提升工作，推进潮州市体育中心项目建设前期工作，为各社区、公园配套、更换一批全民健身器材。开展丰富的群众体育赛事活动，举办“全民健身日”系列活动、2025潮州市第六届骑行节等群众喜闻乐见的体育活动，营造“全民全运、全运惠民”良好氛围。提升科学健身指导服务水平，开展国民体质监测工作，做好日常体质测试服务。提升体育治理体系和治理能力现代化，深化体育社会组织改革，积极引入多元主体参与体育治理。

　　31.提升竞技体育水平。推动竞技体育迈向更高水平，开展2025年度青少年运动员赛风赛纪和反兴奋剂教育活动。持续加强青少年体育工作，紧扣“融合”“健康”“青训”等主线，建设体育后备人才梯队，加强青少年科学健身指导。办好2025年市各项青少年锦标赛，做好第十七届省运会前期准备工作，举办“奔跑吧·少年”系列比赛活动，促进竞技体育水平提升。

　　32.促进体育消费增长。深化体育产业供给侧改革，做活“体育+”消费，创新体育消费引导机制，积极培育新的消费增长点。发展“体育+”文化旅游、竞赛表演、健身康养等产业新业态，依托自然、人文历史条件举办文体旅融合的户外体育活动，丰富体育消费场景。提高体育彩票销量，通过优化产品结构和开展各类惠民营销活动，促进销量和购彩人群双提升。

　　十、推动文旅市场规范健康发展

　　33.优化营商环境。深化“放管服”改革，提高政务审批效能，加快推进政务服务标准化规范化便利化。加强行政审批业务培训，提高基层政务服务水平。加强信息服务，做好市场统计审核工作。健全“首违不罚”、轻微违法行为容错纠错等机制，助力优化市场营商环境。

　　34.提升市场服务质量。抓好旅游服务质量工作，推进旅游信用建设、行业旅游服务质量监管，做好2025年度地级以上市人民政府质量考核工作。扎实推进2025年度等级旅行社、国家等级旅游民宿、星级旅游饭店评定复核。引导民宿、剧本娱乐等业态规范发展。加强旅游系统各项指标统计分析，完善统计机制，提升统计科学化水平。

　　35.强化市场综合执法监管。强化节假日和重点节点执法监管，深化文娱、演出、出版、网络文化、旅游、体育等重点领域综合整治，深入实施潮州市旅游市场秩序专项整治，落实整治歌舞娱乐场所、扫黄打非、预防和治理未成年人违法犯罪、平安潮州建设等专项部署，依法查处违法违规行为。持续深化文化市场综合执法改革，组织文化市场综合执法能力提升、案卷评查等活动，加强执法队伍建设。

　　十一、加强党建引领和队伍建设

　　36.持续深化政治机关建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实新一轮基层党建三年行动计划，推进模范机关创建活动，积极开展“四强”党支部创建。持续提升基层党建工作质量和水平，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，以高质量党建推动全市文化广电旅游体育高质量发展。

　　37.持续深入推进全面从严治党。严格落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保上级各项部署落实。巩固党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制。加强对重点项目和关键环节的监督，营造系统风清气正、干事创业良好环境。

　　38.建强干部人才队伍。优化干部选育管用，健全学习培训和实践锻炼机制，进一步优化机构设置和人员配置，提升干事创业活力。深入落实省“百万英才汇南粤行动计划”，大力实施人才“归潮”工程，进一步优化人才政策体系。持续实施“韩江人才”计划，着重结合当前我市开展申遗工作的需求，加大力度引进文物修缮、古建筑保护等文博类专业的高青人才。加大旅游专业人才培养力度，加快培养乡村旅游带头人、乡村酒店（民宿）管理运营人才。建立文化和旅游专家智库，推进文化旅游产学研结合，提升决策水平。