2024年，我局深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实省委“1310”具体部署和市委深化“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，围绕落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，把法治政府建设工作贯穿到退役军人工作全过程，着力提升依法行政能力。现将有关情况报告如下：

        一、主要工作情况

        （一）坚持政治引领，铸牢法治思想根基

        一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。通过组织召开党组会、党组理论学习中心组学习会、专题讲座等形式及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于退役军人工作重要论述以及上级关于法治建设重要文件精神，印发《潮州市退役军人事务局学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作计划》，推动局系统党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入局2024年度法治政府建设和普法宣传教育工作的重要内容，加强对《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等权威读本学习，组织召开党组会、党组理论学习中心组会等4场次集中学习。三是强化理论武装。坚持落实“第一议题”制度，共召开党组会25次，党组理论学习中心组学习会6次，专题讲座2次，持续推动理论学习走深走实、入脑入心，全面提升党员干部政治素养。

        （二）强化组织领导，履行法治建设责任

        一是党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作任务亲自部署推进，定期听取局法治政府建设工作汇报，亲自审议规范性文件起草和修订工作，及时研究解决法治建设有关重大问题。推动将法治建设工作纳入局2024年工作要点，牵头制定《潮州市退役军人事务局2024年法治政府建设和普法宣传教育工作方案》，将法治建设与退役军人工作同部署、同推进，进一步细化任务分工、强化责任落实。带头推动学法用法，健全领导干部学法用法机制，制定年度领导干部应知应会法律法规清单，及时组织专题学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《退役军人安置条例》等一系列新制定、新修订的法律法规，进一步提升班子依法决策能力。二是深入开展党纪学习教育。学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究制定局系统党纪学习教育工作方案，认真学习贯彻党内法律法规，及时发放学习资料75份，累计召开“三会一课”26次，覆盖党员226人次。建立党员干部廉政风险防控机制，对重点岗位、关键环节加强监督，引导党员干部自觉用党规党纪校正思想和行动，以严的基调强化正风肃纪，加强党对法治建设的全面领导。三是加强系统自身建设。严格落实“三重一大”事项报告制度，健全完善内部监督机制，成立局内控审计小组，充分发挥审计监督作用，由分管领导带队对各县区财会工作进行专项检查，确保退役军人领域资金使用依法依规。

        （三）夯实法治基础，提高法治工作水平

        一是健全退役军人政策法规体系。围绕贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》，出台《潮州市军人子女教育优待实施细则》、《关于贯彻落实<进一步推进优抚对象医疗保障工作意见>的通知》等文件，为推进退役军人服务保障体系建设提供坚实的法治保障。加强规范性文件管理，严格落实规范性文件起草、审核、发布、备案、清理等各环节工作程序，出台《潮州市市级烈士纪念设施保护管理办法》，推动全市7处县级以上烈士纪念设施及15处烈士集中安葬墓区完成保护范围划定。二是不断提升工作队伍法治意识和能力。深入开展一系列政策法规学习培训，举办全市“四如”退役军人服务保障体系工作人员能力提升培训班、“兵支书”助力基层治理培训班，开展退役军人事务员职业技能竞赛活动，组织市、县两级赴省参加退役军人政策法规培训，在全市系统内掀起学习热潮，提升工作队伍的技能水平、法治意识、法治思维，培养一批退役军人工作的“行家里手”。三是落实政务信息公开。严格落实信息公开审查制度，做好政策法规宣传解读、部门预决算、退役军人工作推进情况等政务信息公开，积极回应社会关切、接受公众监督，今年以来我局通过政府网站、新媒体等平台公开政务信息260余条，及时准确答复网上留言14条，办结率100%。

        （四）优化服务保障，扎实推进依法行政

        抓好政策法规贯彻落实，依法依规办理各项业务，推动退役军人服务保障工作提质增效。一是退役军人优待成色更足。落实优抚对象待遇，按时足额把资金发放到优抚对象手中，今年来累计发放各类抚恤补助约1.7亿元。大力拓展退役军人优待证使用场景，潮州市广济桥文物旅游区等10个景区景点对持证对象免费开放；推动56家单位联合成立潮州市双拥实体联盟，为对象提供商品、服务打折优惠及就业优先等优待。二是退役军人安置就业质量持续提升。充分保障转业军官公务员岗位、政府安排工作退役士兵公益一类事业编制，安置速度和质量走在全省前列。开展退役军人适应性、就业创业培训8场次，举办专场招聘活动8场次，推动饶平县三饶镇溪西乡村振兴馆成功申报广东省退役军人适应性培训现场教学点，是全省7个教学点之一。三是拥军褒扬工作成效显著。紧盯“三前三后”，组织开展走访慰问驻潮部队、边海防官兵家庭等活动；落实军地互办实事“双清单”机制，为部队协调解决需求7项。积极开展双拥共建，组织“图书进军营”、“学雷锋日”、“军民共跑”等活动，军政军民关系进一步巩固。尊崇尊重氛围浓厚，组织老兵宣讲、“清明祭英烈”、“红色九月”、烈士纪念日公祭等宣传教育活动，努力让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人。

        （五）聚焦执法普法，维护退役军人合法权益

        紧紧围绕省委“1310”具体部署，着力维护好退役军人和军人军属的合法权益，助力法治广东平安广东建设。一是推动退役军人信访工作法治化。坚持信访工作“三到位一处理”原则，开展带案下访、“一对一”座谈，将信访诉求处理转化为政策解读和办事服务，及时消除对象的误解和疑问。二是强化困难帮扶援助。建立“一人一档”，常态化、网格化开展联系慰问、走访谈心，为困难退役军人申请省应急救助资金约133万元、市临时救助资金约5.5万元，把兜底工作做实做到位。三是建立健全退役军人法律服务体系。充分发挥市、县公共法律服务中心退役军人服务站作用，聘请专业律师提供法律咨询服务，形成“律师随时约”常态，帮助退役军人处理劳动纠纷、房屋拆迁等法律问题的咨询，受到对象广泛好评。四是推动严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，常态开展行政执法检查工作，累计办结行政检查案件3宗，并及时在省行政执法信息公示平台进行公示。推动全面应用“粤执法”信息化执法平台，无纸化办案率100%。五是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定普法工作责任清单，充分发挥各级退役军人服务窗口、政府网站和新媒体平台等宣传阵地作用，利用走访慰问、专场招聘会、优待证办理、老兵宣讲、双拥共建等活动开展普法宣教，同时结合全民国家安全教育日、网络安全宣传周等时段积极开展公共法律知识宣传，不断提高社会公众对相关法律法规的知晓度和法治精神的认同度。

        二、存在问题

        2024年我局在法治政府建设方面开展了一系列工作，虽然取得了显著成效，但目前还存在一些差距和不足之处。一是政策法规配套需要及时跟进。《退役军人安置条例》于今年9月1日起正式施行，目前与之配套的政策法规还不够完善，需要紧跟上级步伐加快推进相关政策制度完善。二是退役军人法律服务基础相对薄弱。市、县、镇、村四级法律服务体系不够健全，硬件基础不够扎实，部分县区受办公场地条件限制，没有单独设立法律服务点，镇、村两级因经费较少无法单独聘请律师，且专门研究解决退役军人相关法律问题的律师较少，在退役军人业务性较强的法律问题上较难提供精准的法律服务。三是法治工作队伍能力素质还需提高。各级退役军人事务部门法制力量配比较为薄弱，缺乏专业的法制工作人才的问题仍然存在，相关学习培训覆盖面不够广、模式较为单一，个别基层工作人员对退役军人政策把握不够精准、解释不够到位、执行不够有力，服务保障能力有待进一步提升。四是普法宣教力度还不足。对退役军人政策法规解读宣传不够深入具体，开展普法宣传活动方式较为简单、针对性不强，退役军人普法宣传阵地比较缺乏，且普法受众较为有限，效果不够明显，部分退役军人对有关政策法规的了解还不够准确全面。

        三、下一步工作安排

        2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，不断提高法治工作水平，推动我市退役军人工作高质量发展。一是不断深化法治教育。深入学习习近平法治思想，学习贯彻党中央和省、市有关决策部署，健全完善党组理论学习中心组学习制度，落实领导干部应知应会法律法规清单制度，加强对本领域新出台的政策法规和其他重要法律的学习研究，切实增强法治观念。二是持续推进依法行政。围绕落实“五好”要求，不断健全退役军人政策制度体系，加快推动配套政策落地执行。推进信访工作法治化，加强退役军人帮扶援助，依法化解矛盾纠纷。深化“放管服”改革，推动高效办成“退役军人服务一件事”落地，用好退役军人服务APP等平台，全面提升退役军人事务服务能力。三是着力夯实基层基础。以“四如”退役军人服务保障体系建设和“四类”退役军人服务站点创建为抓手，推动各级退役军人服务阵地在硬件保障和作用发挥上实现双提升，全面提高基层工作队伍能力素质和服务水平。

潮州市退役军人事务局

2024年11月18日